鄉(xiāng)村風電發(fā)展獲得政策層面強力支持。4月1日晚間,國家發(fā)改委、國家能源局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于組織開展“千鄉(xiāng)萬村馭風行動”的通知》。備受業(yè)內(nèi)關(guān)注的“千鄉(xiāng)萬村馭風行動”千呼萬喚始出來。
業(yè)內(nèi)人士表示,“千鄉(xiāng)萬村馭風行動”對應的風電項目采用“村企合作”投資建設新模式和“共建共享”的收益分配新機制,村集體將成為鄉(xiāng)村風電項目的重要參與者,相關(guān)項目將為村集體帶來較為可觀的收益,預計會帶來上億千瓦規(guī)模的風電裝機開發(fā)空間。
探索風電投資建設新模式
《通知》提出,我國農(nóng)村地區(qū)風能資源豐富、分布廣泛。在農(nóng)村地區(qū)充分利用零散土地,因地制宜推動風電就地就近開發(fā)利用,對于壯大村集體經(jīng)濟、助力鄉(xiāng)村振興,促進農(nóng)村能源綠色低碳轉(zhuǎn)型、實現(xiàn)碳達峰碳中和意義重大。
本次“千鄉(xiāng)萬村馭風行動”的主要目標是,“十四五”期間,在具備條件的縣(市、區(qū)、旗)域農(nóng)村地區(qū),以村為單位,建成一批就地就近開發(fā)利用的風電項目,原則上每個行政村不超過20兆瓦,探索形成“村企合作”的風電投資建設新模式和“共建共享”的收益分配新機制,推動構(gòu)建“村里有風電、集體增收益、村民得實惠”的風電開發(fā)利用新格局。
平安證券分析師皮秀認為,與其他新能源發(fā)電項目開發(fā)模式不同,“千鄉(xiāng)萬村馭風行動”是具有鄉(xiāng)村振興屬性的新能源開發(fā)模式,村集體將成為鄉(xiāng)村風電項目的重要參與者,包括通過土地使用權(quán)入股、參與運維檢修管理等,并成為風電項目的收益分享方。預計將為村集體帶來較為可觀的收益。以中廣核廣西樂業(yè)風電幫扶項目為例,通過鄉(xiāng)村風電開發(fā)有望為對應的村集體帶來每年10萬元以上的收益。
分散式風電空間廣闊
“我在5年前就呼吁要重視農(nóng)村分散式風電開發(fā),鼓勵開發(fā)商與村集團形成利益共同體,在農(nóng)村地區(qū)充分利用風能資源和零散閑置非耕地,發(fā)展新能源振興鄉(xiāng)村,造福當?shù)匕傩铡?rdquo;遠景集團高級副總裁田慶軍在接受中國證券報記者采訪時表示,本次《通知》出臺,將有力推動風電就地開發(fā)利用,有利于開辟風電發(fā)展新的增長極。
當前,我國風電以“三北”地區(qū)規(guī)?;_發(fā)為主。隨著低風速發(fā)電技術(shù)逐步成熟,中東南部地區(qū)就地就近開發(fā)風電日益具備可行性和經(jīng)濟性。4月1日,國家發(fā)改委表示,如每年選擇具備條件的1000個村進行試點開發(fā),按每村裝機2萬千瓦測算,年可新增風電裝機2000萬千瓦,新增投資約1000億元,既能為風電發(fā)展打開新的市場空間,也能更好發(fā)揮促發(fā)展、擴投資、穩(wěn)增長的作用。
“政策支持鄉(xiāng)村風電發(fā)展,將為中東南部人口密集地區(qū)的風電發(fā)展打開天花板,預計會帶來1億千瓦增量。”田慶軍預計,江蘇、福建、浙江等地后續(xù)可能會釋放一批風電開發(fā)指標,此前,這些地區(qū)已經(jīng)不發(fā)展陸上風電,未來可能會重新調(diào)整。而山東、河南、廣西、四川等大力發(fā)展風電的地區(qū),將掀起風電開發(fā)新高潮。
運達股份證券部有關(guān)負責人對記者表示,分散式風電雖然單個項目規(guī)模較小,但利潤率尚可。后續(xù),公司會關(guān)注各地推出的具體執(zhí)行細則,推動分散式風電發(fā)展。
“分散式風電裝機容量比例較低,農(nóng)村地區(qū)地域廣闊,本次政策加碼有望帶來新的市場機會。”三一重能有關(guān)負責人對記者表示。
根據(jù)中國風能協(xié)會測算,按照全國59萬個行政村計算,假如其中10萬個村莊均在田間地頭、村前屋后、鄉(xiāng)間路等零散土地上找出200平方米,用于安裝2臺5兆瓦風電機組,全國可實現(xiàn)10億千瓦的分散式風電裝機規(guī)模,裝機量成長空間廣闊。
從消納保障性方面看,《通知》明確,“千鄉(xiāng)萬村馭風行動”風電項目由電網(wǎng)企業(yè)實施保障性并網(wǎng),以就近就地消納為主,上網(wǎng)電價按照并網(wǎng)當年新能源上網(wǎng)電價政策執(zhí)行,鼓勵參與市場化交易,參與市場交易電量不參與輔助服務費用分攤。
風電設備制造迎利好
“《通知》聚焦分散式風電發(fā)展的難點堵點,提出了不同于常規(guī)風電項目開發(fā)的創(chuàng)新思路,將引領(lǐng)風電行業(yè)在大機型、大基地、集中式之外走出一條發(fā)展新道路。”中國可再生能源學會風能專業(yè)委員會秘書長秦海巖在接受記者采訪時表示。
近年來,隨著風電機組大型化以及風電制造業(yè)競爭加劇,風電機組價格以及風電場投資成本快速下降,滿足了鄉(xiāng)村風電的建設要求。根據(jù)金風科技披露的數(shù)據(jù),2023年底國內(nèi)陸上風機平均投標價格約1555元/kW,較2021年初下降約50%;另外,風機大型化帶動塔筒、建設施工、土地等方面的成本下降。長葉片、高塔筒技術(shù)近兩年快速迭代升級,推動低風速下實現(xiàn)較高的發(fā)電利用小時,進一步降低鄉(xiāng)村風電項目的成本。
業(yè)內(nèi)人士表示,隨著《通知》相關(guān)舉措落地,預計將帶來新一輪設備更新與采購,對風電設備制造企業(yè)構(gòu)成直接利好?!锻ㄖ访鞔_要求,風電設備制造企業(yè)加強技術(shù)創(chuàng)新,積極研發(fā)適宜鄉(xiāng)村環(huán)境的風電機組,為“千鄉(xiāng)萬村馭風行動”提供設備支撐。
華福證券分析認為,未來鄉(xiāng)村分散式風電潛在開發(fā)空間有望達20億千瓦規(guī)模。
來源:中國證券報 記者 劉楊
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