國家能源局13日在北京召開綠證核發(fā)工作啟動會，首批核發(fā)綠證超1000萬個。隨著我國可再生能源裝機(jī)容量和發(fā)電量不斷攀升，實現(xiàn)綠證核發(fā)全覆蓋后，我國將成為全球最大的綠證供應(yīng)市場。
綠證到底是什么？我國為什么要建立綠證制度？綠證核發(fā)全覆蓋又有著怎樣的意義？《中國之聲*有聲詞典》，今天帶您解析：綠證。
【詞語釋義】
綠證，也就是可再生能源綠色電力證書，是對可再生能源發(fā)電項目所發(fā)綠色電力頒發(fā)的，具有獨(dú)特標(biāo)識代碼的電子證書，1個綠證單位對應(yīng)1000千瓦時可再生能源電量。
國務(wù)院發(fā)展研究中心資源與環(huán)境政策研究所能源研究室副主任韓雪：電力上網(wǎng)后，我們就很難分辨出這一度電到底是可再生能源發(fā)的，還是化石能源發(fā)的，所以我們需要給電力一個人為的標(biāo)識來證明：電量是什么時間由誰而發(fā)。綠證就是這樣一個標(biāo)識。
以綠證認(rèn)定可再生能源的綠色屬性，鼓勵用戶購買綠證體現(xiàn)綠電消費(fèi)是國際通行做法。韓雪強(qiáng)調(diào)，綠證是我國可再生能源電量環(huán)境屬性的唯一證明，也是認(rèn)定可再生能源電力生產(chǎn)、消費(fèi)的唯一憑證。
韓雪：對于發(fā)電企業(yè)而言，綠證相當(dāng)于所發(fā)綠電的出生證。綠電上網(wǎng)后，綠證就成為了綠電的身份證。而綠電被輸送至用電企業(yè)，比如鋼鐵廠，被消納后，綠證又相當(dāng)于其死亡證。
詞語溯源
2017年初，國家發(fā)展改革委、財政部、國家能源局聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于試行可再生能源綠色電力證書核發(fā)及自愿認(rèn)購交易制度的通知》，開始試行綠證核發(fā)和自愿認(rèn)購制度。當(dāng)時核發(fā)綠證的對象是陸上風(fēng)電和光伏發(fā)電，明確用戶可通過購買綠證作為消費(fèi)綠電的憑證。
國家能源局局長章建華：2017年我國試行綠證制度以來，綠證核發(fā)和交易總體向好，截至今年11月底，累計核發(fā)綠證超1.75億個、交易綠證7744萬個，初步推動全社會形成了較好的綠色電力消費(fèi)意識。
組詞解讀：綠證核發(fā)全覆蓋
隨著可再生能源從種類到應(yīng)用領(lǐng)域的較快發(fā)展，綠證的供給和需求兩端都發(fā)生了明顯變化，原有的綠證核發(fā)和自愿認(rèn)購交易制度，存在綠證核發(fā)交易未全覆蓋、綠證應(yīng)用領(lǐng)域有待拓展等問題，已無法適應(yīng)可再生能源發(fā)展。
今年7月，國家發(fā)展改革委、財政部、能源局適應(yīng)新形勢，聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于做好可再生能源綠色電力證書全覆蓋工作促進(jìn)可再生能源電力消費(fèi)的通知》，對我國綠證制度進(jìn)行了全面修訂完善，明確由國家能源局負(fù)責(zé)綠證相關(guān)管理工作。對全國風(fēng)電、太陽能發(fā)電、常規(guī)水電、生物質(zhì)發(fā)電、地?zé)崮馨l(fā)電、海洋能發(fā)電等已建檔立卡的可再生能源發(fā)電項目所生產(chǎn)的全部電量核發(fā)綠證。國家能源局電力業(yè)務(wù)資質(zhì)管理中心主任陳濤表示，隨著我國可再生能源裝機(jī)容量和發(fā)電量不斷攀升，實現(xiàn)綠證核發(fā)全覆蓋后，我國將成為全球最大的綠證供應(yīng)市場。
陳濤：新的核發(fā)機(jī)制建立以來，在相關(guān)部門和單位大力支持下，綠證核發(fā)有序銜接、規(guī)范起步，11月份完成首批核發(fā)綠證1191萬多個，對應(yīng)電量119億多千瓦時，涉及項目1168個、發(fā)電企業(yè)755家。
2022年我國可再生能源發(fā)電量2.7萬億千瓦時，2023年前三季度達(dá)到2.07萬億千瓦時，僅從這兩年來看，核發(fā)全覆蓋就意味著應(yīng)該核發(fā)約48億個綠證，而未來綠證核發(fā)全覆蓋還將面臨重大挑戰(zhàn)。
陳濤：當(dāng)前，綠證核發(fā)還面臨著不少難題，比如，交易信息數(shù)據(jù)相對分散，統(tǒng)一的系統(tǒng)平臺尚在建設(shè)，綠證應(yīng)用場景亟待拓展，國際認(rèn)可度有待提升等，必須抓緊時間探索實踐，創(chuàng)新突破。
關(guān)聯(lián)詞解析：綠電綠證交易
簡單來說，綠電交易是將綠色電量和電量上賦予的綠色屬性，也就是綠證，在同一個合同中完成交易，而單獨(dú)的綠證交易是可以不包含電量單獨(dú)進(jìn)行買賣的。
韓雪：比如說一個用電企業(yè)和一個發(fā)電廠，簽署一個購電合同，合同里既包含了購得多少度的電量，同時也包含了這些電量上所配套的綠色環(huán)境屬性(即綠證)，這就是綠電交易。而綠證交易的電和證不一定是一起交易的，不要求電量一定從發(fā)電企業(yè)運(yùn)送到用電企業(yè)，就可以獲得它的綠色屬性，這是綠證的額外優(yōu)勢。只要產(chǎn)生了購買綠證的行為，就是綠證交易。
我國可再生能源發(fā)展取得舉世矚目的成就，風(fēng)電光伏發(fā)電裝機(jī)已突破9億千瓦，預(yù)計今年年底將突破10億千瓦。實現(xiàn)綠證核發(fā)全覆蓋，健全綠證交易機(jī)制，對于體現(xiàn)可再生能源綠色環(huán)境價值、增加可再生能源發(fā)電收益、進(jìn)一步調(diào)動可再生能源開發(fā)的積極性具有重要作用。
某新能源發(fā)電企業(yè)電力市場總監(jiān)郭金龍：核發(fā)綠證是把新能源企業(yè)發(fā)電所產(chǎn)生的環(huán)境權(quán)益量化出來而且賦予了價值。我們集團(tuán)2023年核發(fā)的綠證數(shù)量大概是90萬張，通過參與市場化交易，完成了綠證的銷售合同額在5000萬以上，這部分創(chuàng)收是屬于額外增收的部分，對企業(yè)的經(jīng)營和現(xiàn)金流非常有好處。
近年來，隨著開發(fā)成本不斷下降、經(jīng)濟(jì)性不斷提高，發(fā)展和消費(fèi)可再生能源，已成為全球應(yīng)對氣候變化的普遍共識和一致行動。一些跨國企業(yè)，如大眾、奔馳、蘋果、巴斯夫等企業(yè)已承諾100%使用綠電，并對其供應(yīng)商提出相應(yīng)要求。
巴斯夫亞太區(qū)采購總監(jiān)張建：2022年我們大概購得了3.3億千瓦時的綠電，對應(yīng)的綠證是33萬張。巴斯夫未來會持續(xù)地推進(jìn)綠電，包含綠電對應(yīng)的綠證的采購工作，因為這是我們集團(tuán)2050凈零排放目標(biāo)下的核心手段。綠電的使用可以直接帶來我們在間接排放，國外叫做“范圍2”的排放的降低，也能夠進(jìn)一步促進(jìn)可再生能源行業(yè)的發(fā)展。
一般來說外資企業(yè)或者出口導(dǎo)向型企業(yè)，對于綠電、綠證的需求會相對迫切，而近年來包括高能耗企業(yè)在內(nèi)的大批國內(nèi)企業(yè)和個人也在積極購買綠證、使用綠電。實現(xiàn)綠證核發(fā)全覆蓋，建立基于綠證的綠色電力消費(fèi)認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)、制度和標(biāo)識體系，充分發(fā)揮綠證作用，對于引導(dǎo)全社會綠色消費(fèi)、加快形成綠色低碳的生產(chǎn)方式和生活方式、更好推動綠色發(fā)展具有重要作用。
來源：國家能源局資質(zhì)和信用工作微平臺
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