12月9日，國家發(fā)改委發(fā)布深入學習貫徹黨的二十大精神 以中國式現(xiàn)代化全面推進中華民族偉大復興文章，其中提到，推動綠色發(fā)展。加快發(fā)展方式綠色轉型。加快推動產業(yè)結構、能源結構、交通運輸結構等調整優(yōu)化。完善綠色技術創(chuàng)新體系，推動形成綠色低碳的生產方式和生活方式。實施全面節(jié)約戰(zhàn)略。深入推進環(huán)境污染防治。統(tǒng)籌水資源、水環(huán)境、水生態(tài)治理，推進塑料污染全鏈條治理。提升環(huán)境基礎設施建設水平。健全現(xiàn)代環(huán)境治理體系。著力提升生態(tài)系統(tǒng)多樣性、穩(wěn)定性、持續(xù)性。堅持山水林田湖草沙一體化保護和系統(tǒng)治理，加快實施重要生態(tài)系統(tǒng)保護和修復重大工程。
持續(xù)深化國家生態(tài)文明試驗區(qū)建設。積極穩(wěn)妥推進碳達峰碳中和，持續(xù)完善碳達峰碳中和“1+N”政策體系。完善能源消耗總量和強度調控，逐步轉向碳排放總量和強度“雙控”制度。推動煤炭清潔高效利用，加快規(guī)劃建設新型能源體系，以沙漠、戈壁、荒漠地區(qū)為重點規(guī)劃建設大型風電光伏基地項目。
原文如下：
深入學習貫徹黨的二十大精神 以中國式現(xiàn)代化全面推進中華民族偉大復興
中共國家發(fā)展和改革委員會黨組
習近平總書記在黨的二十大報告中強調，從現(xiàn)在起，中國共產黨的中心任務就是團結帶領全國各族人民全面建成社會主義現(xiàn)代化強國、實現(xiàn)第二個百年奮斗目標，以中國式現(xiàn)代化全面推進中華民族偉大復興。深入學習貫徹黨的二十大精神，必須牢牢把握新時代新征程的中心任務，深刻領會中國式現(xiàn)代化的中國特色和本質要求，準確把握前進道路上的重大原則，自覺把黨中央決策部署貫徹落實到經濟社會發(fā)展的各領域各方面，擔當作為、求真務實，把中國特色社會主義偉大事業(yè)不斷推向前進。
一、深刻認識中國式現(xiàn)代化的重大意義
在新中國成立特別是改革開放以來長期探索和實踐基礎上，經過黨的十八大以來在理論和實踐上的創(chuàng)新突破，我們黨成功推進和拓展了中國式現(xiàn)代化。中國式現(xiàn)代化立足自身、合乎規(guī)律、造福人類，具有重大的理論和實踐意義。
中國式現(xiàn)代化體現(xiàn)了基于國情的中國特色。世界上既不存在定于一尊的現(xiàn)代化模式，也不存在放之四海而皆準的現(xiàn)代化標準。歷史條件的多樣性，決定了各國選擇發(fā)展道路的多樣性，決定了中國的問題必須從中國基本國情出發(fā)，由中國人自己來解答。新中國成立以來，我們黨團結帶領全國各族人民，堅持一切從實際出發(fā)，獨立自主開拓前進道路，努力解決社會主義現(xiàn)代化建設的實際問題。從1951年開始，我國編制實施14個五年規(guī)劃（計劃），有力推動了經濟社會發(fā)展、綜合國力提升、人民生活改善，創(chuàng)造了世所罕見的經濟快速發(fā)展和社會長期穩(wěn)定兩大奇跡。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央立足中華民族偉大復興戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局，統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局、協(xié)調推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，推動黨和國家事業(yè)取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革。我們如期打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，全面建成小康社會，實現(xiàn)第一個百年奮斗目標，中華民族迎來了從站起來、富起來到強起來的偉大飛躍，中華民族偉大復興進入了不可逆轉的歷史進程。實踐證明，中國式現(xiàn)代化既不是其他國家社會主義實踐的再版，也不是西方國家現(xiàn)代化發(fā)展的翻版，而是具有中國特色、符合中國實際的現(xiàn)代化，是實現(xiàn)中華民族偉大復興的光明大道。
中國式現(xiàn)代化符合社會主義建設和人類社會發(fā)展規(guī)律。中國式現(xiàn)代化，是在堅持和發(fā)展中國特色社會主義過程中形成的。在不同歷史時期，我們黨準確把握我國發(fā)展所處歷史階段和社會主要矛盾，適應社會生產力發(fā)展調整生產關系，適應經濟基礎發(fā)展完善上層建筑，堅定不移解放和發(fā)展社會生產力。社會主義革命和建設時期，我們黨提出實現(xiàn)農業(yè)、工業(yè)、國防、科學技術現(xiàn)代化的目標。改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設新時期，我們黨提出“中國式的現(xiàn)代化”論斷，制定了“三步走”戰(zhàn)略。黨的十九大提出全面建成社會主義現(xiàn)代化強國“兩步走”戰(zhàn)略安排，黨的二十大再次明確：從2020年到2035年基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化，從2035年到本世紀中葉把我國建成富強民主文明和諧美麗的社會主義現(xiàn)代化強國。在這一過程中，我們黨對建設社會主義現(xiàn)代化國家在認識上不斷深入、在戰(zhàn)略上不斷成熟、在實踐上不斷豐富。特別是黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央深刻認識新時代我國社會主要矛盾變化帶來的新要求，著力推動解決發(fā)展不平衡不充分問題，攻克了許多長期沒有解決的難題，辦成了許多事關長遠的大事要事，我國經濟實力、科技實力、綜合國力和國際影響力躍上新的大臺階。實踐證明，中國式現(xiàn)代化道路不僅走得對、走得通，而且走得穩(wěn)、走得好，既深刻把握客觀經濟規(guī)律，又符合社會主義發(fā)展趨勢，為全面建設社會主義現(xiàn)代化強國提供了根本途徑。
中國式現(xiàn)代化為人類實現(xiàn)現(xiàn)代化提供了新的選擇。當今世界，很多國家都在努力建設現(xiàn)代化，但真正取得成功的并不多。中國式現(xiàn)代化不依賴外部力量、不照搬外國模式、不跟在他國后面亦步亦趨，用幾十年時間走過了發(fā)達國家?guī)装倌曜哌^的工業(yè)化歷程，破解了人類社會發(fā)展的諸多難題，既發(fā)展自身又造福世界，為人類對更好社會制度的探索提供了中國方案。黨的十八大以來，我國經濟總量從53.9萬億元增長至114.4萬億元，占世界經濟的比重由11.3%提升到18.5%，對世界經濟增長的平均貢獻率達到38.6%，超過G7國家貢獻率的總和；我國世界第二大經濟體、第二大消費市場、制造業(yè)第一大國、貨物貿易第一大國的地位持續(xù)鞏固和加強，給世界各國發(fā)展帶來新機遇；我國打贏人類歷史上規(guī)模最大的脫貧攻堅戰(zhàn)，為全球減貧事業(yè)作出了重大貢獻；共建“一帶一路”成為深受歡迎的國際公共產品和國際合作平臺，讓沿線國家和民眾共享我國現(xiàn)代化建設成果。實踐證明，我們黨領導人民成功推進中國式現(xiàn)代化，創(chuàng)造了人類文明新形態(tài)，拓展了發(fā)展中國家走向現(xiàn)代化的途徑，為解決人類面臨的共同問題提供了中國智慧、中國方案、中國力量，給世界上那些既希望加快發(fā)展又希望保持自身獨立性的國家和民族提供了全新選擇。
二、準確把握中國式現(xiàn)代化的中國特色和本質要求
習近平總書記在黨的二十大報告中深刻闡述了中國式現(xiàn)代化的中國特色和本質要求。中國式現(xiàn)代化，是中國共產黨領導的社會主義現(xiàn)代化，既有各國現(xiàn)代化的共同特征，更有基于自己國情的中國特色。全面建設社會主義現(xiàn)代化國家、以中國式現(xiàn)代化全面推進中華民族偉大復興，必須切實把握好中國式現(xiàn)代化的中國特色和本質要求。
中國式現(xiàn)代化是人口規(guī)模巨大的現(xiàn)代化。習近平總書記強調，我國14億多人口整體邁進現(xiàn)代化社會，規(guī)模超過現(xiàn)有發(fā)達國家人口的總和，艱巨性和復雜性前所未有，發(fā)展途徑和推進方式也必然具有自己的特點。黨的十八大以來，我國人均國內生產總值從6301美元提升至12556美元，趕上并超過世界平均水平。中國式現(xiàn)代化將徹底改寫現(xiàn)代化的世界版圖，在人類歷史上是一件有深遠影響的大事。與此同時，我國人口規(guī)模巨大，經濟社會發(fā)展面臨的資源條件約束也很大，這是我們推進現(xiàn)代化建設必須面對的突出國情。新征程上，我們要堅持從國情出發(fā)想問題、作決策、辦事情，保持歷史耐心，堅持穩(wěn)中求進、循序漸進、持續(xù)推進，提高狠抓落實的能力和水平，以釘釘子精神做實做細做好各項工作。
中國式現(xiàn)代化是全體人民共同富裕的現(xiàn)代化。習近平總書記強調，共同富裕是中國特色社會主義的本質要求，也是一個長期的歷史過程。共同富裕是馬克思主義的一個基本目標，集中體現(xiàn)了我們黨全心全意為人民服務的根本宗旨。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央把逐步實現(xiàn)全體人民共同富裕擺在更加重要的位置，采取有力措施保障和改善民生，9899萬農村貧困人口實現(xiàn)脫貧，960多萬貧困人口實現(xiàn)易地搬遷，歷史性地解決了絕對貧困問題；城鎮(zhèn)新增就業(yè)年均1300萬人以上，居民人均可支配收入從16500元增加到35100元，為促進共同富裕創(chuàng)造了堅實基礎。新征程上，我們要堅持把實現(xiàn)人民對美好生活的向往作為現(xiàn)代化建設的出發(fā)點和落腳點，自覺主動地解決地區(qū)差距、城鄉(xiāng)差距和收入差距問題，堅持在發(fā)展中保障和改善民生，補齊民生短板，辦好民生實事，讓現(xiàn)代化建設成果更多更公平惠及全體人民。
中國式現(xiàn)代化是物質文明和精神文明相協(xié)調的現(xiàn)代化。習近平總書記強調，物質富足、精神富有是社會主義現(xiàn)代化的根本要求。物質貧困不是社會主義，精神貧乏也不是社會主義。以中國式現(xiàn)代化全面推進中華民族偉大復興，需要物質文明極大發(fā)展，也需要精神文明極大發(fā)展。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央確立和堅持馬克思主義在意識形態(tài)領域指導地位的根本制度，文化事業(yè)日益繁榮，意識形態(tài)領域形勢發(fā)生全局性、根本性轉變，人民文化自信明顯增強、精神面貌更加奮發(fā)昂揚。新征程上，我們要堅持不斷厚植現(xiàn)代化的物質基礎，著力保持經濟平穩(wěn)健康發(fā)展，夯實人民幸福生活的物質條件，同時大力發(fā)展社會主義先進文化，繁榮發(fā)展文化事業(yè)和文化產業(yè)，促進物的全面豐富和人的全面發(fā)展。
中國式現(xiàn)代化是人與自然和諧共生的現(xiàn)代化。習近平總書記強調，人與自然是生命共同體，無止境地向自然索取甚至破壞自然必然會遭到大自然的報復。人因自然而生，人與自然是一種共生關系，只有尊重自然規(guī)律，才能有效防止在開發(fā)利用自然上走彎路。推動綠色發(fā)展，就是要實現(xiàn)經濟社會發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護協(xié)調統(tǒng)一、人與自然和諧共生。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央堅持綠水青山就是金山銀山的理念，全方位、全地域、全過程加強生態(tài)環(huán)境保護，生態(tài)環(huán)境保護發(fā)生歷史性、轉折性、全局性變化。新征程上，我們要堅持節(jié)約優(yōu)先、保護優(yōu)先、自然恢復為主的方針，統(tǒng)籌產業(yè)結構調整、污染治理、生態(tài)保護、應對氣候變化，協(xié)同推進降碳、減污、擴綠、增長，推進生態(tài)優(yōu)先、節(jié)約集約、綠色低碳發(fā)展。
中國式現(xiàn)代化是走和平發(fā)展道路的現(xiàn)代化。習近平總書記強調，我國不走一些國家通過戰(zhàn)爭、殖民、掠奪等方式實現(xiàn)現(xiàn)代化的老路，那種損人利己、充滿血腥罪惡的老路給廣大發(fā)展中國家人民帶來深重苦難。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央全面推進中國特色大國外交，推動構建人類命運共同體，堅定維護國際公平正義，倡導踐行真正的多邊主義，贏得廣泛國際贊譽，我國國際影響力、感召力、塑造力顯著提升。當前，世界之變、時代之變、歷史之變正以前所未有的方式展開，和平、發(fā)展、合作、共贏的歷史潮流不可阻擋。新征程上，我們要堅持在堅定維護世界和平與發(fā)展中謀求自身發(fā)展，又以自身發(fā)展更好維護世界和平與發(fā)展，著力推進高水平對外開放，堅持不懈推動完善全球經濟治理，積極推動經濟全球化朝著開放、包容、普惠、平衡、共贏的方向發(fā)展。
中國式現(xiàn)代化的本質要求是：堅持中國共產黨領導，堅持中國特色社會主義，實現(xiàn)高質量發(fā)展，發(fā)展全過程人民民主，豐富人民精神世界，實現(xiàn)全體人民共同富裕，促進人與自然和諧共生，推動構建人類命運共同體，創(chuàng)造人類文明新形態(tài)。其中，堅持中國共產黨領導是首要的、根本的要求。辦好中國的事情，關鍵在黨。中國共產黨領導是中國特色社會主義最本質的特征，是中國特色社會主義制度的最大優(yōu)勢，是堅持和發(fā)展中國特色社會主義的必由之路。堅持黨對一切工作的領導，是黨和國家根本所在、命脈所在，是全國各族人民的利益所在、幸福所在。實踐充分證明，必須堅持和加強黨的全面領導，確保充分發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調各方的領導核心作用，才能確保我國社會主義現(xiàn)代化建設的正確方向，才能集聚起萬眾一心、共克時艱的磅礴力量，確保以中國式現(xiàn)代化推進中華民族偉大復興不斷取得新成就。
三、以推動高質量發(fā)展譜寫中國式現(xiàn)代化新篇章
中國式現(xiàn)代化是一項偉大而艱巨的事業(yè)。前進道路上，我們要全面貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執(zhí)行力，始終同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，堅定不移以中國式現(xiàn)代化全面推進中華民族偉大復興。在經濟工作上，必須緊緊圍繞高質量發(fā)展這一全面建設社會主義現(xiàn)代化國家的首要任務，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，加快構建新發(fā)展格局，深入推進改革開放，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，以更加強烈的歷史主動精神推動經濟社會實現(xiàn)更高質量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)、更為安全的發(fā)展。
健全宏觀經濟治理體系。進一步創(chuàng)新和完善宏觀調控?？茖W編制國民經濟和社會發(fā)展年度計劃，深入實施“十四五”規(guī)劃《綱要》，落實擴大內需戰(zhàn)略規(guī)劃綱要，加強多目標統(tǒng)籌和多政策協(xié)同，強化跨周期設計和逆周期調節(jié)有機結合。增強消費對經濟發(fā)展的基礎性作用。進一步釋放消費潛力，擴大住行等大宗商品消費，壯大新型消費，發(fā)展服務消費，培育建設多層級消費中心，促進節(jié)假日消費，持續(xù)推動消費擴容提質。增強投資對優(yōu)化供給結構的關鍵作用。堅持“項目跟著規(guī)劃走，資金、要素跟著項目走”，推動“十四五”規(guī)劃確定的102項重大工程項目落地見效。深化投融資體制機制改革。持續(xù)優(yōu)化中央預算內投資結構，用好地方政府專項債券，鼓勵和引導民間資本參與補短板項目建設。
構建高水平社會主義市場經濟體制。堅持和完善社會主義基本經濟制度。毫不動搖鞏固和發(fā)展公有制經濟，毫不動搖鼓勵、支持、引導非公有制經濟發(fā)展，充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，更好發(fā)揮政府作用。堅定不移深化市場化改革，深入推進重點領域和關鍵環(huán)節(jié)改革，推動社會主義市場經濟體制更加完善。深化重點領域體制機制改革。加快建設全國統(tǒng)一大市場，深化要素市場化改革，建設高標準市場體系，持續(xù)完善產權保護、市場準入、公平競爭、社會信用等市場經濟基礎制度。支持重大改革試點地區(qū)、改革先行示范區(qū)等探索創(chuàng)新。深化糧食購銷領域監(jiān)管體制機制改革。推進能源、鐵路、電信、公用事業(yè)等行業(yè)競爭性環(huán)節(jié)市場化改革。激發(fā)各類市場主體活力。深化國資國企改革，加快國有經濟布局優(yōu)化和結構調整，積極穩(wěn)妥深化混合所有制改革。優(yōu)化民營企業(yè)發(fā)展環(huán)境，依法保護民營企業(yè)產權和企業(yè)家權益。深化營商環(huán)境重點領域改革，營造市場化、法治化、國際化營商環(huán)境，讓國企敢干、民企敢闖、外企敢投。
實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略。強化國家戰(zhàn)略科技力量。加快建設高水平創(chuàng)新平臺，打造區(qū)域創(chuàng)新高地，適度超前布局國家重大科技基礎設施。強化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位。加強企業(yè)主導的產學研深度融合，提高科技成果轉化和產業(yè)化水平。著力培育壯大新動能。深入實施國家戰(zhàn)略性新興產業(yè)集群發(fā)展工程。打造新一代信息技術、人工智能、生物技術、新能源、新材料、高端裝備、綠色環(huán)保等一批新的增長引擎。加快發(fā)展數字經濟。完善數字經濟政策體系，推動國家數字經濟創(chuàng)新發(fā)展試驗區(qū)建設，推動實施數字化轉型試點，打造具有國際競爭力的數字產業(yè)集群。加快新型基礎設施建設和應用，推進傳統(tǒng)基礎設施數字化智能化轉型升級。加快產業(yè)轉型升級。推進新型工業(yè)化，推動制造業(yè)高端化、智能化、綠色化發(fā)展。推進工業(yè)重點領域節(jié)能降碳和綠色轉型。推動現(xiàn)代服務業(yè)同先進制造業(yè)、現(xiàn)代農業(yè)深度融合，促進生產性服務業(yè)高質量發(fā)展。
促進城鄉(xiāng)融合發(fā)展。全面推進鄉(xiāng)村振興。鞏固拓展脫貧攻堅成果，做好易地扶貧搬遷后續(xù)扶持工作，增強脫貧地區(qū)和脫貧群眾內生發(fā)展動力。培育鄉(xiāng)村特色產業(yè)，壯大新型農村集體經濟，發(fā)展新型農業(yè)經營主體和社會化服務，支持農村一二三產業(yè)融合發(fā)展。統(tǒng)籌鄉(xiāng)村基礎設施和公共服務布局，持續(xù)改善農村人居環(huán)境，建設宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村。堅持城鄉(xiāng)融合發(fā)展，暢通城鄉(xiāng)要素流動。推進以人為核心的新型城鎮(zhèn)化。推動落實國家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃，加快農業(yè)轉移人口市民化。以城市群、都市圈為依托構建大中小城市協(xié)調發(fā)展格局，推進以縣城為重要載體的城鎮(zhèn)化建設，增強縣城綜合承載能力。推動超大特大城市轉變發(fā)展方式。加強城市基礎設施建設，打造宜居、韌性、智慧城市。
促進區(qū)域協(xié)調發(fā)展。實施區(qū)域協(xié)調發(fā)展戰(zhàn)略。推動西部大開發(fā)形成新格局，推動東北全面振興取得新突破，促進中部地區(qū)加快崛起，鼓勵東部地區(qū)加快推進現(xiàn)代化。加大力度支持特殊類型地區(qū)發(fā)展，促進民族地區(qū)高質量發(fā)展。高水平發(fā)展海洋經濟。實施區(qū)域重大戰(zhàn)略。促進京津冀協(xié)同發(fā)展，有序推動北京非首都功能疏解項目落地，高標準高質量建設雄安新區(qū)，推進北京城市副中心建設。推動長江經濟帶高質量發(fā)展，深入推進長江生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)保護修復和污染治理“4+1”工程，建設沿江綜合交通運輸體系。推進粵港澳大灣區(qū)建設，加快推動大灣區(qū)國際科創(chuàng)中心建設，有序推進大灣區(qū)市場一體化發(fā)展。推動長三角一體化發(fā)展，深化科創(chuàng)與產業(yè)融合發(fā)展，推動基礎設施、生態(tài)環(huán)境、公共服務等重點領域更深層次一體化發(fā)展。推動黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展，組織實施草原、濕地保護和修復，推進河道和灘區(qū)綜合治理。
推進高水平對外開放。推動共建“一帶一路”高質量發(fā)展。深化重點國家和重大項目合作，完善共建“一帶一路”風險防控體系。扎實推進基礎設施互聯(lián)互通，深化國際產能合作和第三方市場合作。鞏固穩(wěn)定提升中歐班列良好發(fā)展態(tài)勢。加快推進西部陸海新通道建設。加快建設貿易強國。推動貨物貿易優(yōu)化升級，創(chuàng)新服務貿易發(fā)展機制，發(fā)展數字貿易。加快建設海南自由貿易港。實施自由貿易試驗區(qū)提升戰(zhàn)略。壯大跨境電商、市場采購等外貿新業(yè)態(tài)新模式，加快建設海外倉。支持國家級新區(qū)、內陸開放型經濟試驗區(qū)、沿邊重點開發(fā)開放試驗區(qū)等提升能級。提高利用外資水平和境外投資效益。合理縮減外資準入負面清單，適時修訂《鼓勵外商投資產業(yè)目錄》。落實好外資企業(yè)國民待遇，依法保護外商投資權益，積極推動重大外資項目加快落地。持續(xù)做好外資安全審查工作。健全境外投資服務、監(jiān)管和風險防控體系。
增進民生福祉。扎實推進共同富裕。堅持按勞分配為主體、多種分配方式并存，構建初次分配、再分配、第三次分配協(xié)調配套的基礎性制度安排。堅持多勞多得，鼓勵勤勞致富，促進機會公平，增加低收入者收入，擴大中等收入群體。堅持教育優(yōu)先發(fā)展。加快義務教育優(yōu)質均衡發(fā)展和城鄉(xiāng)一體化，優(yōu)化區(qū)域教育資源配置，布局一批國家產教融合創(chuàng)新平臺。引導規(guī)范民辦教育發(fā)展。實施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略。加強就業(yè)優(yōu)先導向的宏觀調控，拓寬市場化社會化就業(yè)渠道。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)政策體系，加強困難群體就業(yè)兜底幫扶。推動職業(yè)技能培訓提質增效。健全公共服務體系。加強普惠性、基礎性、兜底性民生建設。健全覆蓋全民、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、公平統(tǒng)一、安全規(guī)范、可持續(xù)的多層次社會保障體系。建設優(yōu)質高效醫(yī)療衛(wèi)生服務體系，促進優(yōu)質醫(yī)療資源擴容和區(qū)域均衡布局。建立生育支持政策體系，促進人口長期均衡發(fā)展。實施積極應對人口老齡化國家戰(zhàn)略。
推動綠色發(fā)展。加快發(fā)展方式綠色轉型。加快推動產業(yè)結構、能源結構、交通運輸結構等調整優(yōu)化。完善綠色技術創(chuàng)新體系，推動形成綠色低碳的生產方式和生活方式。實施全面節(jié)約戰(zhàn)略。深入推進環(huán)境污染防治。統(tǒng)籌水資源、水環(huán)境、水生態(tài)治理，推進塑料污染全鏈條治理。提升環(huán)境基礎設施建設水平。健全現(xiàn)代環(huán)境治理體系。著力提升生態(tài)系統(tǒng)多樣性、穩(wěn)定性、持續(xù)性。堅持山水林田湖草沙一體化保護和系統(tǒng)治理，加快實施重要生態(tài)系統(tǒng)保護和修復重大工程。持續(xù)深化國家生態(tài)文明試驗區(qū)建設。積極穩(wěn)妥推進碳達峰碳中和，持續(xù)完善碳達峰碳中和“1+N”政策體系。完善能源消耗總量和強度調控，逐步轉向碳排放總量和強度“雙控”制度。推動煤炭清潔高效利用，加快規(guī)劃建設新型能源體系，以沙漠、戈壁、荒漠地區(qū)為重點規(guī)劃建設大型風電光伏基地項目。
統(tǒng)籌發(fā)展和安全。全方位夯實糧食安全根基。牢牢守住18億畝耕地紅線，深入實施國家黑土地保護工程，毫不放松抓好糧食生產。樹立大食物觀，完善重要農產品供給保障體系和糧食產購儲加銷體系。深入實施種業(yè)振興行動，強化農業(yè)科技和裝備支撐。積極開展重要農產品國際合作，深入開展糧食節(jié)約和反食品浪費工作。深入實施能源資源安全戰(zhàn)略。充分發(fā)揮煤炭壓艙石作用和煤電基礎性調節(jié)作用，大力提升油氣勘探開發(fā)力度，夯實國內產量基礎。推進能源安全監(jiān)測預警能力建設，加強重點城市和用戶電力供應保障，強化重要能源設施、能源網絡安全防護。提升產業(yè)鏈供應鏈韌性和安全水平。鞏固優(yōu)勢產業(yè)領先地位，在關系安全發(fā)展的領域加快補齊短板，實施產業(yè)鏈供應鏈貫通工程，提升產業(yè)鏈供應鏈自主可控水平。用好“揭榜掛帥”、“賽馬”等機制，堅決打贏關鍵核心技術攻堅戰(zhàn)。構建現(xiàn)代化基礎設施體系，保障重要基礎設施安全。促進經濟建設與國防建設協(xié)調發(fā)展。促進高質量發(fā)展與高水平安全良性互動，為全面推進社會主義現(xiàn)代化國家建設提供堅強保障。
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