循環(huán)，絕對是今年全國兩會(huì)上的一個(gè)熱詞。在“十四五”規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要中，“加快構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局”，既是指導(dǎo)思想，也是戰(zhàn)略導(dǎo)向。
這樣的戰(zhàn)略抉擇有何用意?是否應(yīng)對新冠肺炎疫情和一些西方國家打壓的權(quán)宜之計(jì)?回答這些問題，不妨先聽聽中國光伏產(chǎn)業(yè)20年來跌宕起伏的成長故事。
2001年到2008年，歐美國家大力發(fā)展清潔能源。受環(huán)境和成本雙重約束，他們到發(fā)展中國家去布局，這就直接帶動(dòng)了中國第一批太陽能電池及組件廠商快速擴(kuò)張。河北兩家著名的光伏企業(yè)英利和晶龍，就是那個(gè)時(shí)候崛起的。
這個(gè)時(shí)期中國光伏產(chǎn)業(yè)是“兩頭在外”——上游原料對外依存度高，下游應(yīng)用依賴國際市場，整個(gè)產(chǎn)業(yè)基本處在“國際循環(huán)”狀態(tài)中。
眼看中國光伏產(chǎn)業(yè)迅速做大，歐美國家坐不住了。2011年開始，他們相繼啟動(dòng)針對中國光伏產(chǎn)品的“雙反”。加上全球金融危機(jī)影響，到2012年，中國光伏廠商幾乎全線虧損，光伏產(chǎn)業(yè)一夜之間進(jìn)入寒冬。
2013年以來，隨著綠色發(fā)展理念深入人心，發(fā)展方式加快轉(zhuǎn)變，我國推出了一系列光伏產(chǎn)業(yè)支持政策，鼓勵(lì)引導(dǎo)企業(yè)大力開拓國內(nèi)市場，競價(jià)、平價(jià)、扶貧等多種項(xiàng)目相繼涌現(xiàn)。光伏產(chǎn)業(yè)同時(shí)開始了“壯士斷腕”式的結(jié)構(gòu)調(diào)整，進(jìn)入“技術(shù)為王”“成本為王”的新賽道。國產(chǎn)“光伏板”光電轉(zhuǎn)換率從原來的百分之十幾，提高到百分之二十幾，太陽能組件成本則降低了百分之八九十。到2020年，我國光伏新增裝機(jī)容量已連續(xù)8年全球第一，河北成為全國光伏新增裝機(jī)第一大省，“國內(nèi)循環(huán)”大勢已成。
近年來，不堪成本重負(fù)的西方國家，被迫重新轉(zhuǎn)向中國尋求高效而又便宜的光伏產(chǎn)品。2018年，歐盟終止對華光伏“雙反”，這讓國內(nèi)國際“雙循環(huán)”策略成為多數(shù)光伏企業(yè)的首選。今天的中國企業(yè)已成為光伏領(lǐng)域的世界一流選手，成為取消補(bǔ)貼之后依然擁有成本優(yōu)勢的強(qiáng)者。
一塊小小的“光伏板”，折射出“大循環(huán)”“雙循環(huán)”的內(nèi)在邏輯。
其一，國際大循環(huán)動(dòng)能明顯減弱，國內(nèi)大循環(huán)活力日益強(qiáng)勁，新發(fā)展格局是根據(jù)我國發(fā)展階段、環(huán)境、條件變化，重塑我國國際合作和競爭新優(yōu)勢的戰(zhàn)略抉擇。
其二，強(qiáng)調(diào)以國內(nèi)大循環(huán)為主體，必須堅(jiān)持供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，大力提升自主創(chuàng)新能力，但絕不是關(guān)起門來封閉運(yùn)行，國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)同樣至關(guān)重要。
一句話，只有立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局，才能“任憑風(fēng)浪起，穩(wěn)坐釣魚船”!
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