3月27日，云南保山市人民政府發(fā)布關于印發(fā)保山市加快建立健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展經濟體系行動計劃的通知。
文件指出，加快推動工業(yè)綠色化轉型。繼續(xù)做大做強清潔可再生能源發(fā)電裝機規(guī)模，促進源網荷儲一體化協(xié)調發(fā)展，構建承載光伏、風電等新能源為主體的新型電力系統(tǒng)，在適宜園區(qū)開展“源網荷儲充”一體化試點。加快推進在適宜地區(qū)適度開發(fā)風電、光伏發(fā)電基地建設。
繼續(xù)開展大江干流水電站前期研究，促進大中小水電與光伏、風電優(yōu)勢互補，構建智能、高效、綠色、可靠的智能電網。到2025年，清潔能源發(fā)電總裝機容量達到300萬千瓦以上，非化石能源消費占比達到60%以上，以新能源為主體的新型電力系統(tǒng)初具規(guī)模。
加快構建以綠色能源產業(yè)為主導，以綠色生物制造、綠色輕紡、綠色建材產業(yè)為特色的“1＋3”工業(yè)產業(yè)體系。高效推進云南通威二期20萬噸高純晶硅綠色能源項目，積極推動云南通威綠色硅光伏一體化發(fā)展項目、永昌硅業(yè)10萬噸工業(yè)硅等項目落地建設。聚焦電池片、光伏組件等環(huán)節(jié)開展精準招商，力爭下游產業(yè)項目實現(xiàn)突破，基本構建起綠色硅光伏全產業(yè)鏈。
原文如下：
保山市人民政府關于印發(fā)保山市加快建立健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展經濟體系行動計劃的通知
各縣（市、區(qū)）人民政府，市直各委、辦、局：
《保山市加快建立健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展經濟體系行動計劃》經市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結合實際認真貫徹執(zhí)行。
保山市人民政府
2024年3月27日
（此件公開發(fā)布）
保山市加快建立健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展
經濟體系行動計劃
為深入貫徹落實《國務院關于加快建立健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展經濟體系的指導意見》（國發(fā)﹝2021﹞4號）和《云南省人民政府關于印發(fā)云南省加快建立健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展經濟體系行動計劃的通知》（云政發(fā)﹝2022﹞1號），推動保山經濟社會發(fā)展全面綠色轉型，結合我市實際，制定本計劃。
一、總體要求
（一）指導思想。以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大精神，認真貫徹落實習近平總書記考察云南重要講話和重要指示批示精神，深入貫徹習近平生態(tài)文明思想，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，緊緊圍繞高質量發(fā)展這個首要任務和構建新發(fā)展格局這個戰(zhàn)略任務，錨定“3815”戰(zhàn)略發(fā)展目標，緊盯市委五屆六次全會確定的各項目標任務，打好八大突圍戰(zhàn)，堅持重點突破、創(chuàng)新引領、穩(wěn)中求進、市場導向的原則，統(tǒng)籌推進高質量發(fā)展和高水平保護，以綠色低碳為導向，大力推進能源、產業(yè)、運輸、消費結構轉型升級，加快建立健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展經濟體系，把保山的生態(tài)優(yōu)勢轉化為發(fā)展優(yōu)勢，推動新時代保山綠色發(fā)展邁上新臺階，全面提升可持續(xù)發(fā)展能力，為實現(xiàn)碳達峰碳中和目標作出保山貢獻。
（二）主要目標。到2025年，生產生活方式綠色轉型成效明顯，高質量發(fā)展的綠色元素更加豐富，“高原特色產業(yè)”優(yōu)勢更加凸顯、綠色產業(yè)比重顯著提升，基礎設施綠色化水平不斷提高，能源資源配置更加合理、利用效率大幅提高，主要污染物排放總量持續(xù)減少，碳排放強度明顯降低、碳匯水平持續(xù)提升，綠色低碳發(fā)展的生產體系、流通體系、消費體系初步形成。企業(yè)循環(huán)經濟試點得到推進。單位地區(qū)生產總值能耗較2020年下降13%、激勵目標14.5%，單位地區(qū)生產總值用水量較2020年下降20%。
二、全面構建保山特色綠色產業(yè)體系
（三）以“綠色能源強市”為重點，加快推動工業(yè)綠色化轉型。繼續(xù)做大做強清潔可再生能源發(fā)電裝機規(guī)模，促進源網荷儲一體化協(xié)調發(fā)展，構建承載光伏、風電等新能源為主體的新型電力系統(tǒng)，在適宜園區(qū)開展“源網荷儲充”一體化試點。加快推進在適宜地區(qū)適度開發(fā)風電、光伏發(fā)電基地建設。繼續(xù)開展大江干流水電站前期研究，促進大中小水電與光伏、風電優(yōu)勢互補，構建智能、高效、綠色、可靠的智能電網。到2025年，清潔能源發(fā)電總裝機容量達到300萬千瓦以上，非化石能源消費占比達到60%以上，以新能源為主體的新型電力系統(tǒng)初具規(guī)模。加快構建以綠色能源產業(yè)為主導，以綠色生物制造、綠色輕紡、綠色建材產業(yè)為特色的“1＋3”工業(yè)產業(yè)體系。高效推進云南通威二期20萬噸高純晶硅綠色能源項目，積極推動云南通威綠色硅光伏一體化發(fā)展項目、永昌硅業(yè)10萬噸工業(yè)硅等項目落地建設。聚焦電池片、光伏組件等環(huán)節(jié)開展精準招商，力爭下游產業(yè)項目實現(xiàn)突破，基本構建起綠色硅光伏全產業(yè)鏈。
（四）以“高原特色農業(yè)產業(yè)”為抓手，深入推動農業(yè)綠色化發(fā)展。樹牢“資源為王”的意識，做好“土特產”這篇文章，聚焦“1＋10＋2”產業(yè)，突出糧食、蔗糖、蔬菜、生豬、肉牛、咖啡、堅果、煙草、茶葉、中藥材、水果、花卉、鄉(xiāng)村旅游等重點產業(yè)，圍繞農民持續(xù)增收目標，堅持綠色引領，提升設施裝備，夯實發(fā)展基礎，提高重點產業(yè)綜合生產能力。開展綠色種養(yǎng)循環(huán)農業(yè)試點，擴大綠色有機種植面積，提高綠色有機水平，推廣綠色優(yōu)質高效栽培技術，推進優(yōu)勢種質資源向優(yōu)勢區(qū)聚集，建設現(xiàn)代化核心示范樣板基地。到2025年，全市農業(yè)龍頭企業(yè)達到776戶以上，農林牧漁總產值515億元、加工產值達到1600億元。推廣農業(yè)節(jié)水灌溉，加強田間灌溉設施建設，農田灌溉水有效利用系數(shù)達到0.53，新增高效節(jié)水灌溉面積18.93萬畝；合理規(guī)劃養(yǎng)殖生產布局，促進高原特色淡水漁業(yè)綜合生產能力提升和漁業(yè)高質量發(fā)展；推行水產綠色健康養(yǎng)殖，推廣“稻魚”綜合種養(yǎng)等現(xiàn)代生態(tài)循環(huán)產業(yè)新模式。
（五）以做優(yōu)“文旅融合發(fā)展”為導向，提升服務業(yè)綠色化水平。推動實現(xiàn)公共文化服務體系均衡發(fā)展，文化和旅游深度融合，服務設施和服務水平大幅提升，文化和旅游市場規(guī)范有序，文化旅游品牌世界知名，創(chuàng)建提升一批高A級旅游景區(qū)、省級以上旅游度假區(qū)、旅游休閑街區(qū)、夜間文化和消費集聚區(qū)，健康生活目的地、文化旅游勝地建設水平加快提升，全市文化旅游業(yè)高質量發(fā)展取得階段性成效。加快推進全市重點文化公共服務設施和旅游集散體系融合建設，推動文化旅游業(yè)以要素驅動向創(chuàng)新驅動轉型，從規(guī)模擴張向質量效益提升，以產業(yè)鏈的中低端向中高端跨越，不斷拓展“有一種叫云南的生活”保山篇章。到2025年，全市接待國內外游、實現(xiàn)旅游總收入年均增長10%以上；文化、體育和娛樂業(yè)營業(yè)收入年均增長5%以上，文化旅游業(yè)對全市經濟社會發(fā)展貢獻顯著提升。加快高速公路、國省干道、農村公路、機場鐵路等交通項目實施，健全重點旅游景區(qū)交通集散體系，有效銜接和服務重要旅游景區(qū)及古鎮(zhèn)村落，滿足旅游出行需求；全面實施綠美交通三年行動計劃，推動綠美公路、綠美機場、綠美鐵路、綠美站場、綠美服務區(qū)建設，營造“暢安舒美”出行環(huán)境；深入推進“交旅融合”創(chuàng)新交通旅游資源開發(fā)利用模式，借助“保交行”“小黃牛”等平臺載體，鼓勵發(fā)展定制化旅游運輸服務，為全市旅游業(yè)高質量發(fā)展提供優(yōu)質交通服務。引導會展企業(yè)、展館方、搭建商等踐行綠色發(fā)展理念，鼓勵政府辦展率先使用環(huán)保型材料。以建筑面積5萬平方米（含）以上的大型商業(yè)綜合體為創(chuàng)建主體，打造提供綠色服務、引導綠色消費、實施節(jié)能減排、資源循環(huán)利用的綠色商場。
（六）深入實施節(jié)能降碳行動?？茖W開展能耗“雙控”考核，新增可再生能源和原料用能不納入能源消費總量控制，創(chuàng)造條件盡早實現(xiàn)能耗“雙控”向碳排放總量和強度“雙控”轉變。對照高耗能行業(yè)重點領域能效標桿水平和基準水平，科學有序做好重點領域節(jié)能降碳技術改造，堅決遏制“兩高一低”項目盲目發(fā)展。提高尾礦（共伴生礦）、冶煉渣等工業(yè)固體廢棄物的綜合利用水平。以現(xiàn)存規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)為重點，加快實施鋼鐵、化工、有色、建材、造紙等行業(yè)綠色低碳改造。鼓勵企業(yè)開展綠色設計、選擇綠色材料、實施綠色采購，推行綠色制造、綠色包裝、綠色運輸，做好廢棄產品回收處理，實現(xiàn)產品全周期的綠色環(huán)保。推進入園企業(yè)綠色工廠建設，加快建設綠色園區(qū)、低碳園區(qū)。
（七）大力發(fā)展綠色環(huán)保產業(yè)。在重點資源型產業(yè)中推廣應用新型節(jié)能環(huán)保技術，發(fā)展高效節(jié)能產業(yè)；在礦產資源開發(fā)、工業(yè)固廢和農林廢棄物資源化利用中，研究逐步構建資源循環(huán)利用產業(yè)鏈條，發(fā)展資源回收利用產業(yè)；全面實施污染防治和環(huán)境綜合治理，發(fā)展以環(huán)保技術、環(huán)保應用和服務為主的環(huán)保產業(yè)。加強技術支持、融資服務、產業(yè)鏈配套等。在清潔能源、綠色硅、節(jié)能環(huán)保、資源循環(huán)利用等領域培育一批綠色產業(yè)示范。
三、有序構建綠色流通貿易體系
（八）構建綠色交通體系。推進綠色交通基礎設施建設。持續(xù)推進綠色鐵路、綠色公路、綠色航道、綠色站場等綠色基礎設施建設，在生命周期貫徹生態(tài)文明理念。創(chuàng)新“路景融合”模式，持續(xù)開展路域環(huán)境整治和綠色服務區(qū)設施建設。加強廊道、土地、空域等資源節(jié)約集約利用，繼續(xù)推進綠色清潔生產，強化“四新”技術的實際運用，提升瀝青路面舊料循環(huán)利用效率，科學處置公路建設、養(yǎng)護廢棄物、航道疏浚土，切實降低能源、資源消耗，保護好生態(tài)環(huán)境。大力發(fā)展綠色運輸系統(tǒng)。以“公轉鐵”、“公轉水”為核心繼續(xù)推進運輸結構調整，鼓勵應用多式聯(lián)運、甩掛運輸、共同配送等高效運輸組織模式。開展城市綠色貨運配送示范工程，完善干支銜接的公共貨運樞紐設施，優(yōu)化城市配送車輛便利通行政策，促進城際干線運輸和城市末端配送的有機銜接，持續(xù)推進郵件快件包裝綠色化、減量化和可循環(huán)，推廣循環(huán)周轉袋、循環(huán)箱、共享快遞和冷鏈保溫箱等技術裝備應用。推動郵政快遞綠色發(fā)展，建設設置標準包裝廢棄物回收裝置的郵政快遞網點，提高循環(huán)中轉袋使用率、綠色包裝廢棄物回收再利用裝置覆蓋率。加強生態(tài)保護和污染治理。在交通基礎設施建設中，保護生態(tài)環(huán)境、壩區(qū)資源和基本農田，圍繞高黎貢山地區(qū)保護和發(fā)展，強化高黎貢山、怒江、瀾滄江等生態(tài)敏感區(qū)保護措施，打造綠色交通走廊，服務生態(tài)屏障建設。開展愛國衛(wèi)生、路域環(huán)境整治、廁所革命、廣告類設施清理、普通國省干線服務區(qū)整治提升等專項整治。優(yōu)化設計鐵路車站站房、站前廣場、進站道路等設施，開展鐵路紅線外安全隱患整治和綠化美化，推動設施與周邊環(huán)境協(xié)調發(fā)展。淘汰國三排放標準老舊柴油貨車。完善行業(yè)環(huán)保監(jiān)管體系，加強瀾滄江、怒江等重點水域污染物排放的監(jiān)測監(jiān)控。加強港口泊位防污染處置能力，提高船舶溢油防控和污水處理能力，強化污染治理，加強公路、航道、機場等交通基礎設施施工和運營過程中的污染治理，確保生產生活污染物達標排放。
（九）推進綠色物流建設。完善城市綠色貨運配送樞紐體系。依托蒲縹綜合貨運樞紐、保山現(xiàn)代物流中心等大型貨運樞紐，優(yōu)化城市內共同配送節(jié)點網絡和末端站點，推動建設“區(qū)域級物流園區(qū)（中心）＋企業(yè)級大型共同配送中心＋末端配送公共站點”三級城市配送網絡節(jié)點體系。加強配送貨車停車設施規(guī)劃建設，探索通過設置專用臨時停車位、利用出租車?？空镜确绞?，增加停車供給滿足臨時?？垦b卸需求。推動城市規(guī)劃專用卸貨場地，推動設施共享共用。提升城市綠色貨運配送組織效率。加強“統(tǒng)倉統(tǒng)配”“一車多單、多點卸貨”“標準化托盤共享”“帶板運輸”等創(chuàng)新組織模式創(chuàng)新應用。推動城市配送車輛的改造升級，加強新能源貨運配送車輛的推廣，完善新能源貨車充電配套設施，出臺新能源物流車便利化通行政策。積極培育龍頭骨干企業(yè)，推動干線貨運與城市配送等企業(yè)之間開展聯(lián)盟合作，共同開展跨區(qū)域落地配、同城共配等業(yè)務協(xié)作。推動大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈、人工智能、5G等新技術在運輸、倉儲、裝卸等物流環(huán)節(jié)的融合應用，減少返空、迂回運輸以促進節(jié)能減排，加強保山市智慧物流綜合服務平臺和中國保交行智慧出行網絡貨運平臺等智慧物流項目的應用和發(fā)展。
（十）推動貿易結構綠色化。不斷優(yōu)化貿易結構，結合本地產業(yè)實際推動貿易結構綠色化。探索推動跨境電商、服務外包等新業(yè)態(tài)培育工作。深化與周邊國家合作，加強“一帶一路”農業(yè)合作，推進省級境外農業(yè)合作示范區(qū)。圍繞保山市咖啡、茶葉、山葵等出口優(yōu)勢產品，做好企業(yè)服務，鼓勵企業(yè)推動出口產品專業(yè)化、規(guī)?；蜆藴驶l(fā)展，提高出口產品附加值，擴大地方特色產品出口。
四、提升城鄉(xiāng)建設綠色化水平
（十一）加大污水垃圾處理設施建設。結合全市城市發(fā)展實際和污水處理條件，加快推進城鎮(zhèn)污水管網完善工程、污水處理廠新建和改擴建工程，推動污水管網全覆蓋，推動城鎮(zhèn)生活污水處理“廠網一體化”。結合城市更新等工作，加快推進實施城區(qū)老舊管網更新改造、雨污管網錯混接點整治、雨污分流、建制鎮(zhèn)截污管網建設、污水直排口整治工程，加快現(xiàn)有污水處理設施提標升級、擴能改造，結合城鄉(xiāng)擴展、人口增長，超前謀劃儲備污水收集處理及資源化利用項目。規(guī)范城鄉(xiāng)生活垃圾收運處理。加快建設分類投放、分類收集、分類運輸、分類處理的生活垃圾處理系統(tǒng)。合理布局生活垃圾分類收集站點，加強可回收物回收、分揀、處置設施建設。積極鼓勵生活垃圾小型焚燒處理設施建設。落實固體廢物產生、貯存、利用、處置全過程監(jiān)督管理措施，提升危險廢物規(guī)范化管理水平，依法嚴厲打擊整治非法轉移、處置和傾倒危險廢物的環(huán)境違法犯罪行為。到2025年，城市生活垃圾分類體系基本健全，生活垃圾資源化比例提升至60%左右，鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)生活污水處理設施覆蓋率達100%，鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)、村莊生活垃圾收運處理設施覆蓋率分別達到100%、90%，行政村生活污水治理率達到40%以上；化肥農藥使用量持續(xù)減少，主要農作物病蟲害綠色防控及統(tǒng)防統(tǒng)治覆蓋率分別達55%和45%以上，畜禽糞污綜合利用率達80%以上，主要農作物肥料利用率達40%以上，農藥利用率穩(wěn)定在40%以上，農作物秸稈綜合利用率達90%以上，廢舊農膜回收利用率達85%以上。
（十二）大力推廣綠色建材和綠色建筑。深入貫徹綠色發(fā)展理念，加快推進城市更新，提升城市品質，促進產城融合發(fā)展，全面提升土地使用效率，引導城市綠色發(fā)展。持續(xù)推動新建建筑落實建筑節(jié)能強制性標準，強化綠色建筑標準執(zhí)行、穩(wěn)妥發(fā)展綠色裝配式建筑和技術體系，實施既有建筑節(jié)能改造。加快建設集光伏發(fā)電、儲能、直流配電、柔性用電為一體的光儲直柔建筑。進一步健全綠色建筑全流程監(jiān)管體系，到2025年，力爭城鎮(zhèn)新建建筑全面執(zhí)行綠色建筑標準，城鎮(zhèn)建筑可再生能源替代率達到8%。
（十三）提升危險廢物利用處置能力。統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局危險廢物集中處置設施，推動處置能力與產廢情況總體匹配，促進危險廢物利用處置企業(yè)規(guī)?；l(fā)展、專業(yè)化運營。嚴格執(zhí)行危險廢物經營許可管理制度，嚴厲打擊危險廢物非法轉移傾倒等違法犯罪行為。統(tǒng)籌新建和現(xiàn)有危險廢物焚燒設施、協(xié)同處置固體廢物的水泥窯、生活垃圾焚燒設施等資源，建立協(xié)同應急處置設施清單，完善物資儲備體系，保障重大疫情醫(yī)療廢物應急處置能力。加快補齊醫(yī)療廢物處置與應急能力短板，加強對醫(yī)療廢物收集、貯存、轉運、處置工作的指導和環(huán)境監(jiān)管。督促醫(yī)療廢物集中處置單位配備數(shù)量充足的收集、轉運周轉設施和車輛，做到及時收集、應收盡收、應處盡處、規(guī)范處置。加快推進保山市4縣區(qū)醫(yī)療廢物聯(lián)合處置中心建設項目，5縣（市、區(qū)）建成醫(yī)療廢物收集轉運體系。
（十四）持續(xù)優(yōu)化城鄉(xiāng)人居環(huán)境。嚴格控制新增建設用地規(guī)模，盤活存量和城鎮(zhèn)低效用地，強化土地使用標準和節(jié)約集約用地評價。依據(jù)資源環(huán)境承載力，調整城鎮(zhèn)建設規(guī)模和開發(fā)強度，統(tǒng)籌推進城市更新。完善城市綠地系統(tǒng)，拓展城市中心區(qū)、老城區(qū)綠色公共空間，挖潛增綠。持續(xù)建設“美麗縣城”，推動市人民政府所在地建設“花園城市”。到2025年，中心城區(qū)建成區(qū)綠地率達到40%以上，人均公園綠地面積不低于13平方米。持續(xù)實施農村人居環(huán)境整治提升五年行動?？茖W推進村莊規(guī)劃建設，注重保護傳統(tǒng)村落和鄉(xiāng)村風貌，打造一批“看得見山、望得見水、記得住鄉(xiāng)愁”的美麗鄉(xiāng)村。持續(xù)建設特色小鎮(zhèn)。深入推進愛國衛(wèi)生“7個專項行動”，統(tǒng)籌縣域農村改廁和污水、黑臭水體治理，因地制宜開展污水處理與資源化利用；推進以源頭減量、就地消納為主的農村生活垃圾治理模式。鞏固衛(wèi)生城鎮(zhèn)創(chuàng)建成果，爭取國家衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)占比達到10%以上。
五、健全綠色低碳生活和消費體系
（十五）倡導綠色低碳生活方式。鼓勵采取消費補貼、積分獎勵、定點售賣等方式引導綠色消費。加大綠色產品認證采信力度，發(fā)揮綠色標識作用。倡導綠色餐飲消費，把綠色餐飲融入服務流程，引導消費者理性消費、綠色消費。持續(xù)開展全民節(jié)水行動，倡導優(yōu)先購買使用節(jié)能電器、節(jié)水器具等綠色產品。選樹綠色家庭和最美家庭，提升家庭成員生態(tài)文明意識。持續(xù)鞏固保山中心城市公交都市創(chuàng)建成果，推廣新能源和清潔能源公交車。深化綠色低碳出行理念。持續(xù)推進“綠色出行”示范創(chuàng)建專項行動，實現(xiàn)綠色出行比例和綠色出行服務滿意率“雙達標”。發(fā)揮各種運輸方式的比較優(yōu)勢和綜合運輸?shù)恼w效率，推動大宗貨物向鐵路運輸轉移，降低能源消耗強度。以隆陽區(qū)和騰沖市作為重點區(qū)域，加快發(fā)展城市公共交通，倡導“135”綠色出行方式，倡導低碳型交通消費和出行方式。積極研究并適時出臺營運車輛使用新能源、清潔能源的鼓勵性政策措施，助力“藍天保衛(wèi)戰(zhàn)”。合理安排客運線路，完善隆陽、騰沖至龍陵、施甸、昌寧的道路客運班線以及各區(qū)縣公交線路的信息監(jiān)測，提高客運車輛的實載率。發(fā)揚綠色交通文化，深入開展綠色交通、文明出行宣傳教育活動，全面提升從業(yè)人員、社會公眾的節(jié)能環(huán)保意識和能力。
（十六）創(chuàng)建綠色低碳公共機構。將推廣使用資源綜合利用產品納入節(jié)約型機關、綠色學校等綠色生活創(chuàng)建行動。探索建立國有企業(yè)綠色采購制度，引導國有企業(yè)優(yōu)先采購和使用綠色產品及服務。鼓勵黨政機關和學校、醫(yī)院等公共機構優(yōu)先采購秸桿環(huán)保板材等資源綜合利用產品。推動公共機構開展低碳引領、綠色化改造、可再生能源替代、節(jié)水護水、生活垃圾分類、反食品浪費、綠色辦公、綠色生活方式等綠色低碳轉型行動。完善公共機構節(jié)約能源資源標準體系。推進無廢社區(qū)、無廢企業(yè)、無廢學校建設。到2025年，力爭85%以上的縣級及以上黨政機關建成節(jié)約型機關。
六、構建市場導向的綠色技術創(chuàng)新體系
（十七）推進科技創(chuàng)新成果轉化。強化企業(yè)綠色技術創(chuàng)新主體地位，培育綠色技術領域龍頭企業(yè)，支持企業(yè)承擔省級綠色能源、綠色食品、生物醫(yī)藥等領域重大科技項目，突破一批關鍵核心技術，獲取和轉化一批科技成果，培育一批高價值專利，增強重點產業(yè)科技支撐能力。持續(xù)推進重點產業(yè)和重要領域綠色改造、綠色轉型，加快推進綠色低碳技術創(chuàng)新和應用。建設一批企業(yè)技術創(chuàng)新中心和院士專家工作站，加快促進產學研用融合。
七、完善綠色低碳循環(huán)發(fā)展政策支持
（十八）健全綠色價格收費制度?？焖偻七M城鎮(zhèn)供排水價格改革，科學合理制定污水處理價格，探索促進中水運用的價格機制。完善居民階梯電價、階梯氣價、階梯水價和非居民用水超定額累進加價制度。規(guī)范調整城鎮(zhèn)垃圾處理價格，確保垃圾處理收費制度全覆蓋。建立和完善固體廢物、危險廢物處理價格機制。
（十九）加大財稅扶持力度。及時下達耕地力保護補貼，督促縣（市、區(qū)）做好耕地力補貼兌付工作，確保農戶種植積極性不受影響；全面落實國家和授權省級出臺的稅收優(yōu)惠政策，特別是與產業(yè)發(fā)展密切相關的西部大開發(fā)鼓勵類產業(yè)企業(yè)和高新技術企業(yè)所得稅優(yōu)惠、研發(fā)費用稅前加計扣除、先進制造業(yè)等行業(yè)增值稅期末留抵退稅、小微企業(yè)和個體工商戶所得稅優(yōu)惠，加強稅法執(zhí)行效果問效，加強稅源調查及稅收分析，關切企業(yè)困難，洞察企業(yè)發(fā)展，不斷提高收入質量；加快推進農業(yè)水價綜合改革；深化政府與金融機構合作，引導支持綠色環(huán)保企業(yè)發(fā)展，推動符合條件的綠色環(huán)保企業(yè)上市。
（二十）大力發(fā)展綠色金融。深化政金合作，引導金融機構創(chuàng)新綠色金融產品和服務，加大綠色信貸投放，積極支持節(jié)能環(huán)保、清潔生產、清潔能源、生態(tài)環(huán)境、基礎設施綠色升級和綠色服務等綠色產業(yè)發(fā)展。積極爭取國家、省級綠色發(fā)展基金，支持綠色環(huán)保企業(yè)發(fā)展。加強綠色環(huán)保企業(yè)規(guī)模化發(fā)展培育，推動符合條件的綠色環(huán)保企業(yè)上市、到新三板和云南省股權交易中心掛牌融資。推動符合條件的金融機構發(fā)行綠色金融債券，鼓勵符合條件的企業(yè)發(fā)行綠色債券，不斷提升資本市場服務全市綠色產業(yè)發(fā)展的能力和水平。
（二十一）完善綠色標準、綠色認證和統(tǒng)計監(jiān)測體系。推動高原特色農產品、地理標識產品等綠色產品認證和服務認證，加強對服務認證、綠色產品認證和綠色產品標識使用的監(jiān)管，定期發(fā)布有機產品認證信息，完善認證機構信用監(jiān)管機制，從嚴查處有關認證違法行為。加強節(jié)能環(huán)保、清潔生產、清潔能源等領域統(tǒng)計監(jiān)測，持續(xù)加強碳排放總量控制、能源計量監(jiān)督管理和生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網絡建設，強化統(tǒng)計信息共享。
八、加強組織實施
（二十二）抓好貫徹落實和宣傳引導
各縣（市、區(qū)）要充分認識建立健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展經濟體系和經濟社會綠色轉型的艱巨性、重要性和緊迫性，將其作為高質量發(fā)展的重要內容，狠抓落實，確保行動計劃各項措施落地見效。市直有關單位要齊抓共管、協(xié)同發(fā)力，市發(fā)展改革委要強化統(tǒng)籌，會同有關單位進一步項目化、責任化、時限化任務清單，加強督促指導，進一步壓實工作責任，及時總結可復制、可推廣的制度和模式，重大情況及時向市委、市政府請示報告。各類新聞媒體要大力宣傳綠色發(fā)展的顯著成效和先進典型，倡導綠色生活習慣，適時曝光負面典型，為綠色發(fā)展營造良好輿論。
來源：國際能源
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