11月22日，江蘇省蘇州高新區(qū)管委會公布《關(guān)于加快推動房屋建筑領(lǐng)域分布式光伏發(fā)電設(shè)施建設(shè)管理辦法(試行 )》征求意見及修改情況，綜合多方反饋意見，決定對該辦法不做修改。
詳情如下：
關(guān)于公布《關(guān)于加快推動房屋建筑領(lǐng)域分布式光伏發(fā)電設(shè)施建設(shè)管理辦法(試行 )》征求意見及修改情況的通告
根據(jù)《江蘇省行政規(guī)范性文件管理規(guī)定》的要求，《關(guān)于加快推動房屋建筑領(lǐng)域分布式光伏發(fā)電設(shè)施建設(shè)管理辦法(試行)》于2022年10月17日至2022年11月16日，通過蘇州高新區(qū)網(wǎng)站(.cn/)民意征集欄進(jìn)行了公布，廣泛征求公眾意見。現(xiàn)將公開征求意見情況和本辦法修改情況公布如下：
一、公開征求意見情況
收到個人和企業(yè)郵件反饋意見各1份。
(一)個人主要反饋意見為：(1)本辦法涉及審批部門偏多，有住建、發(fā)改、環(huán)保等部門，建議根據(jù)放管服方針，不宜再對房屋建筑領(lǐng)域分布式光伏發(fā)電設(shè)施增加行政審批，如必須，建議將發(fā)改、環(huán)保等部門關(guān)于分布式光伏的職能都一站式合并到住建部門;(2)建議不要強(qiáng)制要求聘請“監(jiān)理單位”;(3)建議在大運(yùn)河風(fēng)光帶以及太湖沿線區(qū)域可應(yīng)用BIPV;(4)支持轄區(qū)內(nèi)新能源企業(yè)優(yōu)先參與區(qū)內(nèi)分布式光伏項(xiàng)目。
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(二)企業(yè)主要反饋意見為：建議關(guān)于相應(yīng)資質(zhì)具體要求參照國家能源局《關(guān)于加強(qiáng)分布式光伏發(fā)電安全工作的通知(征求意見稿)》中第四條要求執(zhí)行。
二、對本辦法修改情況
(一)對于個人反饋意見：(1)根據(jù)蘇州市蘇府辦《關(guān)于加快推進(jìn)全市光伏發(fā)電開發(fā)利用的工作意見(試行)》(蘇府辦[2022])68號)文件要求，將光伏建設(shè)相關(guān)要求納入施工圖審查、竣工驗(yàn)收等環(huán)節(jié)。根據(jù)國家能源局《分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目管理暫行辦法》(國能新能〔2013〕433號)第十條要求，應(yīng)對分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目試行備案管理。根據(jù)生態(tài)環(huán)境部令第16號《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價分類管理名錄(2021年版)》第90條，其他光伏發(fā)電需要進(jìn)行環(huán)保登記備案。目前，高新區(qū)立項(xiàng)備案和環(huán)保登記備案均可直接網(wǎng)上辦理，無需企業(yè)跑路，且住建、經(jīng)發(fā)、環(huán)境部門均在高新區(qū)政務(wù)服務(wù)中心設(shè)有一站式服務(wù)窗口。(2)根據(jù)國家能源局《分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目管理暫行辦法》(國能新能〔2013〕433號)第十七條要求，承擔(dān)光伏發(fā)電項(xiàng)目需要監(jiān)理單位并具有國家規(guī)定相關(guān)資質(zhì)。(3)本辦法要求在大運(yùn)河沿岸、太湖石湖水域周邊區(qū)域，應(yīng)謹(jǐn)慎布置光伏設(shè)施，并未禁止設(shè)置光伏。(4)該建議違反《公平競爭審查制度實(shí)施細(xì)則》規(guī)定。
(二)對于企業(yè)反饋意見：國家能源局的這個文件屬于國家相關(guān)規(guī)定，正式發(fā)布后可以參照該文件要求執(zhí)行。
綜上，對本辦法不做修改。
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