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“風光大省”甘肅迎新能源擴容新機遇,諸多難題亟待破解

能源發(fā)展網(wǎng)發(fā)布時間:2021-07-06 00:00:00

在我國提出“30·60”雙碳目標的大背景下,如何實現(xiàn)綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展,成為擺在全社會面前的新考題和新使命。為應(yīng)對碳達峰、碳中和目標帶來的新形勢、新任務(wù),作為我國重要的能源基地,同時也是西部重要的生態(tài)安全大屏障,甘肅省提出要打造國家重要的現(xiàn)代能源綜合生產(chǎn)基地、儲備基地、輸出基地和戰(zhàn)略通道。

有關(guān)專家學者表示,“雙碳”目標的提出為西北地區(qū)能源產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展指明了方向,未來,西部“風光大省”應(yīng)積極作為,充分利用新能源存量優(yōu)勢,加速完善新能源發(fā)展的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、理順制約新能源發(fā)展的管理體制等瓶頸,構(gòu)建以新能源為主體的新型電力系統(tǒng)。

借力“雙碳”甘肅新能源發(fā)展擴容迎新機遇

調(diào)研中,記者了解到,甘肅能源結(jié)構(gòu)“富煤、貧油、少氣、風光優(yōu)渥”的特點突出,新能源基礎(chǔ)雄厚,已建成酒泉千萬千瓦級風電基地和張掖、金昌、武威、酒泉四個百萬千瓦級光伏發(fā)電基地,通渭百萬千瓦級風電基地建設(shè)初見成效。

特別是甘肅省風能、光能資源豐富,資源有效儲量分別為2.37億千瓦和1億千瓦以上,分別位居全國第五、第三,具備基地化、規(guī)模化、一體化開發(fā)的優(yōu)越條件。但此前,由于經(jīng)濟發(fā)展程度較低,以及新能源發(fā)展的階段性、不連續(xù)性等特點,甘肅的新能源產(chǎn)業(yè)被國家相關(guān)部門列入紅色預(yù)警名單,新能源投資受到極大限制。

“十三五”期間,甘肅大力推動電力代替煤和油的消費。截至2020年底,甘肅太陽能裝機981.55萬千瓦,電源裝機容量5620萬千瓦,以風電和太陽能為代表的新能源裝機占比41.9%,成為省內(nèi)第一大電源,包括水電的清潔能源裝機占比達59%。2020年,甘肅全省發(fā)電量1787億千瓦時,新能源發(fā)電量占比21.5%,遠高于全國平均水平9.5%,新能源利用率達到95.28%,創(chuàng)歷史最好水平,累計完成電能替代電量432億千瓦時,電力占終端能源消費比重不斷提升。同時,通過加大電力外送,甘肅與20個省市開展電力省際間輸送,大送端電網(wǎng)的格局初步形成。

通過以上措施,2020年3月,國家能源局發(fā)布新能源監(jiān)測預(yù)警結(jié)果顯示,甘肅風電預(yù)警結(jié)果總體為橙色,其中河?xùn)|地區(qū)為綠色;光伏評價結(jié)果河西地區(qū)為橙色,其他地區(qū)為綠色。

甘肅省新能源運行控制重點實驗室主任汪寧渤表示,我國提出,到2030年,風電、太陽能發(fā)電總裝機容量達到12億千瓦以上。預(yù)計未來10年,風電、太陽能裝機至少增加7.2億千瓦,每年新增裝機不少于1億千瓦。作為我國清潔能源開發(fā)利用和“西電東送”的重點區(qū)域,在“十四五”及今后一段時期內(nèi),甘肅省以風、光為主的清潔能源將迎來新一輪大規(guī)模發(fā)展機遇。

“可以說,新能源發(fā)展將成為甘肅省按期實現(xiàn)‘雙碳’目標和培育新的經(jīng)濟支柱產(chǎn)業(yè)的關(guān)鍵所在。”甘肅省政府研究室發(fā)展戰(zhàn)略研究處處長薛昭軍說。

新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大還需破解諸多難題

采訪中記者發(fā)現(xiàn),盡管甘肅新能源資源豐富,但全省能源生產(chǎn)和消費中,化石能源仍占60%以上,尤其“一煤獨大”的格局未能根本改變。若以新能源電力為突破口加速能源消費結(jié)構(gòu)調(diào)整,還需要破解諸多難題。

據(jù)甘肅省電力公司統(tǒng)計,目前甘肅省電力總體上供大于求,屬于電能輸出型省份,年均富余電量已超過300億千瓦時,并逐年增加。而與此相對應(yīng),甘肅省僅有祁韶直流一條自有輸電通道,遠少于寧夏、青海、新疆、陜西、內(nèi)蒙古等周邊省區(qū)。另外,由于祁韶直流的配套火電廠機組未能完全建成投運,導(dǎo)致祁韶直流無法滿功率運行。

汪寧渤介紹,目前,甘肅省電力系統(tǒng)主要依靠煤電調(diào)峰,系統(tǒng)現(xiàn)階段最大調(diào)峰能力僅730萬千瓦左右,而省內(nèi)調(diào)峰實際需求為850到1050萬千瓦,且熱電機組占比高,總規(guī)模占全省火電總裝機的60.9%,同時冬季供暖對系統(tǒng)調(diào)峰能力影響也比較大。“十四五”期間,受煤電發(fā)展放緩、新能源大規(guī)模發(fā)展等因素影響,甘肅省電力系統(tǒng)調(diào)節(jié)能力不足的問題將愈加凸顯。如果核準緩建、停建的火電項目不能按期投運,調(diào)峰缺口達到470萬到1560萬千瓦。

此外,與周邊臨近省區(qū)相比,甘肅電價較高,難以對綠色產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展形成新導(dǎo)向。記者采訪了解到,受電煤自給率不足、坑口電站少和交叉補貼等因素影響,目前,甘肅火電上網(wǎng)電價較寧夏和新疆分別高出4.83分錢和5.18分錢。近鄰青海主要以低價水電為主,占比超過66.7%,電價僅0.24元/千瓦時,比甘肅火電上網(wǎng)電價低6.78分錢。這也導(dǎo)致不少高載能企業(yè)遭遇高電價困境,流走他省。

構(gòu)建“風光水火儲”一體化能源發(fā)展格局

專家和業(yè)內(nèi)人士認為,新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展與常規(guī)能源密切相關(guān),不能割裂開來看問題。據(jù)統(tǒng)計,2010到2019年間,甘肅一次電力中新能源消費總量顯著上升,2012年超過石油,成為第二大消費能源。薛昭軍等專家認為,甘肅省應(yīng)該在盤活現(xiàn)有能源資源優(yōu)勢基礎(chǔ)上,在新一輪以電為中心的能源資源格局構(gòu)建中,構(gòu)建培植優(yōu)勢、搶占市場,著力構(gòu)建“風光水火儲”一體化的能源發(fā)展格局,最終邁向“雙碳”目標。

薛昭軍表示,到2025年,甘肅應(yīng)推動風光電裝機在現(xiàn)有規(guī)?;A(chǔ)上翻一番,超過5000萬千瓦,可再生能源裝機占電源總裝機比例達到65%,同時大力推進風儲、光儲示范項目建設(shè)。

“甘肅應(yīng)在深度挖掘現(xiàn)有調(diào)峰潛力的基礎(chǔ)上,統(tǒng)籌運用火電、抽水蓄能、燃氣發(fā)電、儲能等調(diào)峰方式,豐富電力系統(tǒng)調(diào)峰手段,確保能源電力安全穩(wěn)定。”汪寧渤認為,應(yīng)統(tǒng)籌運用火電、抽水蓄能、燃氣等調(diào)峰手段,確保甘肅省能源電力體系安全高效運行。

甘肅省電力公司副總經(jīng)理孫濤認為,需加快電力外送通道建設(shè),持續(xù)推進“綠電外送”。在當前我國中東部地區(qū)電力需求逐年上升的情況下,在現(xiàn)有祁韶特高壓輸電工程基礎(chǔ)上,甘肅應(yīng)繼續(xù)加大輸電外送通道建設(shè),加快“隴電”尤其新能源電力和常規(guī)能源電力向華東、華中、華南等經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)“打捆外送”,同時,進一步與中東部省份廣泛簽訂電力扶貧協(xié)議,固化中長期外送交易份額。

同時,多位受訪專家建議,下一步甘肅應(yīng)從降低交叉補貼、加大電力外送、完善電力市場建設(shè)等三方面入手,合力推動電價因素下降,通過電價疊加扶持和試點工業(yè)園區(qū)供用電體制改革等措施,對重點區(qū)域、重點行業(yè)、重點企業(yè)給予政策扶持,實現(xiàn)企業(yè)用能成本顯著降低,形成鮮明的高質(zhì)量發(fā)展導(dǎo)向。

國家電網(wǎng)甘肅省電力公司副總經(jīng)理行舟表示,未來,國網(wǎng)甘肅省電力公司將推動構(gòu)建以新能源為主體的新型電力系統(tǒng),發(fā)揮電網(wǎng)資源優(yōu)化配置平臺作用,促進能源供給清潔化、低碳化,能源消費高效化、電氣化,有力支撐甘肅如期實現(xiàn)碳達峰、碳中和目標。(新華財經(jīng))

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