“姍姍來(lái)遲”的土耳其大型光伏地面電站項(xiàng)目招標(biāo)終于正式啟動(dòng)。該國(guó)能源和自然資源部日前公布了有關(guān)電價(jià)、項(xiàng)目地點(diǎn)、規(guī)模等的具體規(guī)劃細(xì)節(jié)。業(yè)界普遍認(rèn)為,鑒于此次招標(biāo)的裝機(jī)規(guī)模,有望為土耳其光伏市場(chǎng)再添新活力。
提振土光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展信心
據(jù)了解,此次啟動(dòng)招標(biāo)的光伏地面電站項(xiàng)目,是土耳其可再生能源項(xiàng)目計(jì)劃(YEKA)中的一部分。根據(jù)規(guī)劃,本次招標(biāo)總裝機(jī)規(guī)模為1吉瓦,涉及項(xiàng)目74個(gè),其中單個(gè)項(xiàng)目的最小裝機(jī)規(guī)模為10兆瓦,最大裝機(jī)規(guī)模為20兆瓦。項(xiàng)目將分布在阿克薩賴(lài)、安卡拉、安塔利亞等36個(gè)城市。
根據(jù)土耳其能源和自然資源部的規(guī)劃,此次項(xiàng)目競(jìng)標(biāo)電價(jià)的最高限價(jià)為0.044美元/千瓦時(shí),中標(biāo)企業(yè)可簽訂為期15年的電價(jià)購(gòu)買(mǎi)協(xié)議。
《光伏雜志》援引業(yè)內(nèi)觀點(diǎn)指出,近兩年來(lái),土耳其光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展并不順利,新增裝機(jī)規(guī)模一直呈現(xiàn)下滑趨勢(shì)。今年以來(lái),受新冠肺炎疫情影響,土耳其光伏產(chǎn)業(yè)的衰退跡象更為明顯。因此,當(dāng)前開(kāi)啟大型光伏地面電站招標(biāo),將極大地提振土耳其光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展信心。
事實(shí)上,此次招標(biāo)的大型光伏地面電站項(xiàng)目最早是去年1月首次公布的,當(dāng)時(shí)的具體規(guī)模分配是由3個(gè)大型光伏電站組成,容量分別為500兆瓦、300兆瓦和200兆瓦。但由于當(dāng)時(shí)土耳其經(jīng)濟(jì)前景不佳,應(yīng)開(kāi)發(fā)商的要求,項(xiàng)目招標(biāo)推遲至今年4月,并將項(xiàng)目具體規(guī)模分布做了重新規(guī)劃,調(diào)整為100個(gè)10兆瓦項(xiàng)目,涉及39個(gè)地區(qū)。進(jìn)入今年,受新冠肺炎疫情影響,招標(biāo)再度停滯,直至7月才又被重新推出,并再次調(diào)整了具體規(guī)劃。
土耳其官方統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,2018年,該國(guó)光伏發(fā)電新增裝機(jī)規(guī)模一度達(dá)2.4吉瓦。然而,受大型光伏地面電站項(xiàng)目推遲等因素影響,2019年,光伏發(fā)電新增裝機(jī)量下滑至923兆瓦;今年前5個(gè)月,這一數(shù)據(jù)更是銳減至157兆瓦。
專(zhuān)業(yè)咨詢(xún)機(jī)構(gòu)KRC認(rèn)為,從目前市場(chǎng)反應(yīng)來(lái)看,土耳其此次的光伏地面電站招標(biāo)十分受歡迎,預(yù)計(jì)今年,土耳其光伏發(fā)電新增裝機(jī)規(guī)??苫謴?fù)至800兆瓦左右。
開(kāi)發(fā)商參與仍存障礙
根據(jù)土耳其能源和自然資源部的規(guī)定,此次的大型光伏地面電站招標(biāo)會(huì)將于10月中下旬舉行。但有業(yè)內(nèi)人士指出,對(duì)于希望參與招標(biāo)的開(kāi)發(fā)商而言,實(shí)際上還有不少障礙需要克服。
據(jù)了解,由于YEKA是土耳其政府為了推動(dòng)可再生能源發(fā)展而設(shè)立的計(jì)劃,不光要促進(jìn)裝機(jī)量的提升,更要完善全產(chǎn)業(yè)鏈、促進(jìn)成本下降。為此,針對(duì)光伏項(xiàng)目,YEKA規(guī)定,項(xiàng)目所用60%以上的組件必須產(chǎn)自本土,中標(biāo)者須在項(xiàng)目簽約后的21個(gè)月內(nèi)組建光伏組件工廠,光伏電站應(yīng)在建廠后36個(gè)月內(nèi)實(shí)現(xiàn)并網(wǎng)發(fā)電。
上述要求也是導(dǎo)致本次招標(biāo)此前一再拖延的主要原因之一。開(kāi)發(fā)商認(rèn)為,經(jīng)過(guò)1年多的拖延,雖然光伏發(fā)電本身的成本有所下降,但是,由于招標(biāo)采用土耳其貨幣新新里拉結(jié)算,目前通貨膨脹率較高,這將導(dǎo)致投入成本提升。同時(shí),按照規(guī)定,項(xiàng)目所用60%以上的組件必須產(chǎn)自本土地區(qū),而土耳其本土的相關(guān)產(chǎn)品價(jià)格高于進(jìn)口產(chǎn)品,也將在一定程度上抬升成本。
新政拉升需求引來(lái)投資
土耳其光伏協(xié)會(huì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,截至2019年底,土耳其光伏發(fā)電累計(jì)裝機(jī)規(guī)模為5.4吉瓦。按照該協(xié)會(huì)制定的光伏發(fā)展路線圖,到2023年,土耳其光伏發(fā)電累計(jì)裝機(jī)規(guī)模將達(dá)到14吉瓦,2026年超過(guò)20吉瓦,到2030年要達(dá)到38吉瓦。
如果按照目前的建設(shè)速度,土耳其要完成光伏裝機(jī)目標(biāo)挑戰(zhàn)不小。然而,KRC等研究機(jī)構(gòu)認(rèn)為,土耳其實(shí)施綠色電價(jià)新政策后,將有更多的當(dāng)?shù)叵M(fèi)者選擇可再生能源電力,市場(chǎng)需求將進(jìn)一步提升,進(jìn)而能刺激開(kāi)發(fā)商投資更多可再生能源電力項(xiàng)目。
7月初,土耳其政府表示,在電力市場(chǎng)改革的框架內(nèi),修訂電力市場(chǎng)可再生能源保障法規(guī),并公布了一份新的草案。根據(jù)該草案,土耳其擬為消費(fèi)者引入可再生能源電價(jià),令電力消費(fèi)者可以通過(guò)電網(wǎng),選擇購(gòu)買(mǎi)經(jīng)過(guò)認(rèn)證的清潔能源電力。
為了這項(xiàng)新規(guī)的落地,土耳其還將修訂電力市場(chǎng)相關(guān)法規(guī),同時(shí)編制有關(guān)可再生能源電力購(gòu)買(mǎi)的法規(guī)政策。據(jù)悉,該可再生能源電價(jià)預(yù)計(jì)將在8月正式公布。
《光伏雜志》認(rèn)為,可再生能源電價(jià)是未來(lái)土耳其推動(dòng)當(dāng)?shù)乜稍偕茉串a(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要手段。“這代表了土耳其希望從市場(chǎng)入手,不斷提升市場(chǎng)需求,為電力消費(fèi)終端用戶提供新選擇,同時(shí)將促進(jìn)土耳其可再生能源市場(chǎng)的投資。”
評(píng)論