在應(yīng)對(duì)全球氣候變化、實(shí)現(xiàn)碳中和目標(biāo)上，英國(guó)一直表現(xiàn)積極，試圖通過(guò)一系列的承諾和改革舉措，在該領(lǐng)域保持世界領(lǐng)先地位。
2008年，英國(guó)正式頒布《氣候變化法》，成為世界上首個(gè)以法律形式明確中長(zhǎng)期減排目標(biāo)的國(guó)家。2019年6月，英國(guó)新修訂的《氣候變化法案》生效，正式確立到2050年實(shí)現(xiàn)溫室氣體“凈零排放”，即碳中和。
2020年11月，英政府又宣布一項(xiàng)涵蓋10個(gè)方面的“綠色工業(yè)革命”計(jì)劃，包括大力發(fā)展海上風(fēng)能、推進(jìn)新一代核能研發(fā)和加速推廣電動(dòng)車等。2020年12月，英政府再次宣布最新減排目標(biāo)，承諾到2030年英國(guó)溫室氣體排放量與1990年相比，至少降低68%。
英國(guó)通過(guò)在碳中和領(lǐng)域的一系列大膽承諾，力圖實(shí)現(xiàn)一箭雙雕的目的。
首先，飽受新冠肺炎疫情和“脫歐”拖累的英國(guó)經(jīng)濟(jì)，需要一針強(qiáng)心劑來(lái)刺激復(fù)蘇。通過(guò)“綠色經(jīng)濟(jì)”來(lái)促進(jìn)就業(yè)，提升區(qū)域發(fā)展不平衡以及推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)等，是其出于拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)目標(biāo)的現(xiàn)實(shí)考量。英國(guó)政府表示，其“綠色工業(yè)革命”計(jì)劃將帶動(dòng)120億英鎊的政府投資，并拉動(dòng)約三倍的私人投資，有望到2030年創(chuàng)造多達(dá)25萬(wàn)個(gè)就業(yè)崗位。
同時(shí)，英國(guó)也想通過(guò)“氣候變化外交”，力爭(zhēng)在“脫歐”之后塑造獨(dú)立、領(lǐng)先的“全球化英國(guó)”形象。2021年11月，聯(lián)合國(guó)氣候變化峰會(huì)(COP26)將在英國(guó)城市格拉斯哥舉行。如何利用好此次全球性會(huì)議的契機(jī)，最大化發(fā)揮“后脫歐時(shí)代”英國(guó)的國(guó)際影響力，也是英政府推出一系列承諾的又一考量。
但是，專家認(rèn)為，英國(guó)想實(shí)現(xiàn)雄心勃勃的2050年碳中和目標(biāo)絕非易事。這涉及大量行業(yè)，并需要政府強(qiáng)力的干預(yù)才有可能實(shí)現(xiàn)。
帝國(guó)理工學(xué)院氣候金融與投資中心執(zhí)行主任查理·多諾萬(wàn)表示，必須從長(zhǎng)期目標(biāo)進(jìn)行倒推，并運(yùn)用數(shù)學(xué)運(yùn)算，才能弄清楚未來(lái)五年或十年需要具體實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)。“當(dāng)進(jìn)行數(shù)學(xué)運(yùn)算時(shí)，會(huì)發(fā)現(xiàn)必須從今天甚至昨天開(kāi)始進(jìn)行巨大改變。”
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