能源燃燒是我國主要的二氧化碳排放源,電力和供熱行業(yè)排放約占能源行業(yè)排放的40%以上。實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo),能源電力領(lǐng)域任務(wù)很重。
如期實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰目標(biāo),“十四五”是關(guān)鍵期、窗口期,需要付出巨大的努力。第一,要做好行業(yè)間碳預(yù)算分配的戰(zhàn)略性設(shè)計(jì)。這不僅影響全社會碳中和總體成本,也將明確不同行業(yè)的碳減排責(zé)任。
第二,要加快構(gòu)建新能源占比逐漸提高的新型電力系統(tǒng),推動清潔電力資源大范圍優(yōu)化配置。但當(dāng)前各項(xiàng)技術(shù)還不足以對新型電力系統(tǒng)建設(shè)提供有效支撐,有必要超前布局支持,加大產(chǎn)業(yè)培育投入和系統(tǒng)性產(chǎn)業(yè)政策扶持。
第三,電力平衡問題是未來將要面對的重大難題和挑戰(zhàn),補(bǔ)足靈活資源的短板十分迫切,比如加強(qiáng)抽水蓄能、天然氣發(fā)電等調(diào)峰電站建設(shè),推進(jìn)煤電靈活性改造等。同時,還需圍繞成本疏導(dǎo)、激勵效率提升等深化電力體制改革,推動完善電價和電力調(diào)度交易機(jī)制,積極有序引導(dǎo)源網(wǎng)荷儲各環(huán)節(jié)同步發(fā)力。
還要從實(shí)際出發(fā),避免“一刀切”限電限產(chǎn)或運(yùn)動式減碳。應(yīng)當(dāng)處理好發(fā)展和減排、整體和局部、短期和中長期的關(guān)系,加快構(gòu)建清潔低碳安全高效的能源體系。
(作者為國網(wǎng)能源研究院能源戰(zhàn)略與規(guī)劃研究所所長,丁怡婷采訪整理;原載1月10日《人民日報(bào)》第11版)
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