砥礪70年 奮進新時代:光伏成為新時代的中國名片

發(fā)布時間: 2019-09-26   來源:中國能源報  作者:本站編輯

  數(shù)說:

  2015年,光伏發(fā)電累計裝機達4318萬千瓦,成為光伏發(fā)電裝機第一大國。

  截至2019年6月底,全國光伏發(fā)電累計裝機18559萬千瓦,遙遙領先其他國家。

  壯麗70年,我國光伏產(chǎn)業(yè)交出驕人成績單。截至2018年底,中國光伏發(fā)電總裝機量達1.74億千瓦,連續(xù)4年蟬聯(lián)光伏裝機規(guī)模全球第一。這一年,中國光伏發(fā)電量1775億千瓦時,同比增長50%;平均利用小時數(shù)1115小時,同比增加37小時;全國光伏發(fā)電棄光電量54.9億千瓦時,同比減少18億千瓦時;棄光率3%,同比下降2.8個百分點,棄光電量和棄光率實現(xiàn)“雙降”。

  在這些耀眼成績的背后,是新中國成立70年來我國光伏產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的堅實步伐。

  和水電、風電等其他清潔能源相比,我國光伏產(chǎn)業(yè)起步較晚。雖然1958年我國研制成功了首塊硅單晶,但直至上世紀80年代,太陽能電池及其應用才開始被列入國家的科技攻關計劃。上世紀90年代末,我國對光伏行業(yè)的政策支持也開始從科研走向具體應用。

  1997年,為貫徹“中央扶貧工作會議”的精神,響應1996年在津巴布韋召開的“世界太陽能高峰會議”上提出的在全球無電地區(qū)推行“光明工程”的倡議,給邊遠無電地區(qū)的人民送去光明,原國家發(fā)展計劃委員會牽頭制定并實施了“中國光明工程”計劃。該計劃是我國首次由中央撥款支持的在邊遠地區(qū)大規(guī)模應用風能和太陽能的項目,計劃總投資100億元,首期工程在內(nèi)蒙古、甘肅、西藏三?。▍^(qū))實施。

  2009年,財政部、科技部、國家能源局聯(lián)合出臺《關于實施金太陽示范工程的通知》,金太陽示范工程正式啟動。決定綜合采取財政補助、科技支持和市場拉動方式,加快國內(nèi)光伏發(fā)電的產(chǎn)業(yè)化和規(guī)?;l(fā)展。此后,金太陽示范工程相關政策幾經(jīng)調(diào)整,不斷完善技術要求、補貼強度、補貼方式等。在2009年到2012年的4年間,通過“金太陽”示范工程,我國新增光伏發(fā)電裝機容量高達6.15吉瓦。金太陽示范工程也被業(yè)內(nèi)稱為我國史上最強光伏產(chǎn)業(yè)扶持政策。

  隨著我國光伏產(chǎn)業(yè)逐漸走向規(guī)模化,光伏發(fā)電開始邁進度電補貼時代。2013年,《關于促進光伏產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的若干意見》正式下發(fā)。隨后,國家能源局發(fā)布《關于發(fā)揮價格杠桿作用促進光伏產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的通知》,明確光伏補貼從金太陽示范工程的事前補貼正式轉(zhuǎn)為度電補貼。

  度電補貼時代的到來,為我國光伏產(chǎn)業(yè)的發(fā)展打了一劑強心針。2013年,我國光伏發(fā)電新增裝機容量1292萬千瓦,新增規(guī)模躍居全球首位。此后,我國光伏發(fā)電新增裝機量一直保持世界第一。2015年,我國光伏發(fā)電累計裝機容量達4318萬千瓦,成為光伏發(fā)電裝機第一大國。2015-2018年,我國光伏發(fā)電新增裝機容量及累計裝機容量連續(xù)4年保持世界首位的成績。

  政策之外,在邁向光伏大國、光伏強國的道路上,科技裝備的持續(xù)進步、技術創(chuàng)新的不斷突破也至關重要。

  改革開放后,我國光伏產(chǎn)業(yè)在自主研發(fā)基礎上,開始引進國外電池生產(chǎn)線,相繼成立了多家機構研發(fā)生產(chǎn)太陽能電池,并應用于消費品、離網(wǎng)等系統(tǒng)中。

  進入20世紀,在國內(nèi)外市場帶動下,一批晶硅、電池片、組件生產(chǎn)的中國企業(yè)應運而生,并逐漸在全球光伏產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)展現(xiàn)出不凡實力。光伏行業(yè)分析機構Pvinfolink數(shù)據(jù)顯示,2018年,全球主要組件生產(chǎn)商出貨量達95吉瓦;在全球出貨量排名前十位的企業(yè)中,我國光伏企業(yè)占據(jù)九席。2018年,我國生產(chǎn)的多晶硅、硅片、電池片、組件、逆變器在全球占比分別達到58.1%、93.1%、74.8%、72.8%和62%。其中,我國多晶硅已連續(xù)8年位居全球產(chǎn)量第一,組件連續(xù)12年收獲全球產(chǎn)量冠軍。

  在產(chǎn)業(yè)不斷成熟的背景下,光伏發(fā)電度電補貼政策與時俱進,進入逐年下調(diào)通道。

  2018年5月31日,國家發(fā)改委、財政部、國家能源局三部委發(fā)布《關于2018年光伏發(fā)電有關事項的通知》,拉開了光伏發(fā)電平價上網(wǎng)的序幕。

  2019年開年,國家發(fā)改委、國家能源局發(fā)布《關于積極推進風電、光伏發(fā)電無補貼平價上網(wǎng)有關工作的通知》,鼓勵在資源優(yōu)良、建設成本低、投資和市場條件好的地區(qū)實施無補貼和平價上網(wǎng)項目。

  同年,實施了多年的由國家能源局定規(guī)模、定電價的光伏發(fā)電年度建設管理模式正式轉(zhuǎn)變?yōu)楦們r上網(wǎng)模式。2019年7月11日,國家能源局正式公布2019年光伏發(fā)電項目國家補貼競價結果,擬將全國22個省份的3921個項目納入國家競價補貼范圍,總裝機容量近2300萬千瓦。

  據(jù)國家能源局數(shù)據(jù),截至2019年6月底,全國光伏發(fā)電累計裝機18559萬千瓦,同比增長20%;光伏發(fā)電新增裝機容量1140萬千瓦。2019年上半年,全國光伏發(fā)電量1067.3億千瓦時,同比增長30%;棄光電量26.1億千瓦時,同比減少5.7億千瓦時;棄光率2.4%,同比下降1.2個百分點,實現(xiàn)棄光電量和棄光率“雙降”。

  國家能源局表示,2019年,全國光伏發(fā)電項目建設規(guī)模在5000萬千瓦左右,預計年內(nèi)可建成并網(wǎng)的裝機容量在4000-4500萬千瓦左右,光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)發(fā)展將穩(wěn)中求進。

  展望未來,隨著“智慧”理念不斷深入社會生活,光伏產(chǎn)業(yè)也逐漸和“大物移云”等高科技相連接,智能監(jiān)控、智能運維等新興手段助力光伏產(chǎn)品、服務再升級,太陽能作為“取之不盡,用之不竭”的自然資源,將大有可為。同時,在電力交易、碳排放權交易、綠色電力證書交易等政策模式不斷創(chuàng)新、成熟的背景下,我國光伏市場也將更加廣闊。

      關鍵詞: 光伏

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