美國《外交政策》雙月刊網(wǎng)站發(fā)表美國哥倫比亞大學(xué)歷史學(xué)教授亞當(dāng)·圖澤的文章稱,中國國家主席習(xí)近平近日在聯(lián)合國大會的講話中提到,中國將提高國家自主貢獻力度,采取更加有力的政策和措施,二氧化碳排放力爭于2030年前達到峰值,努力爭取2060年前實現(xiàn)碳中和。就憑這兩句并不算長的話,中國領(lǐng)導(dǎo)人可能已重新定義了人類的未來前景。中國當(dāng)今的人均碳排放還不到美國人均碳排放的一半。但是,就未來的碳排放而言,一切將取決于中國。
法國《回聲報》報道稱,中國提出努力爭取2060年前實現(xiàn)“碳中和”,這是推動落實應(yīng)對氣候變化《巴黎協(xié)定》所邁出的重要一步。在環(huán)境和全球合作困難的一年中,這是一個非常積極的信號。
日前,中國國家主席習(xí)近平在第七十五屆聯(lián)合國大會一般性辯論上發(fā)表重要講話時指出,中國將提高國家自主貢獻力度,采取更加有力的政策和措施,二氧化碳排放力爭于2030年前達到峰值,努力爭取2060年前實現(xiàn)碳中和。這是中國在《巴黎協(xié)定》承諾的基礎(chǔ)上,對碳排放達峰時間和長期碳中和問題設(shè)立的更高目標。中國也是全球主要排放國里首個設(shè)定碳中和限期的發(fā)展中國家。
中國設(shè)立的這一行動目標,是以中國多年來致力于低碳轉(zhuǎn)型的努力和成效為基礎(chǔ)的。2010年,中國政府在哥本哈根氣候變化大會前做出自主減排承諾:到2020年,單位GDP二氧化碳排放比2005年下降40%-45%,非化石能源占一次能源消費的比重達到15%左右。截至2019年底,中國碳強度較2005年降低約48.1%,非化石能源占能源消費比重達15.3%,均已提前完成中國向國際社會承諾的2020年目標。除了宏觀統(tǒng)計數(shù)據(jù),中國在非化石能源、太陽能、風(fēng)能等各細分能源領(lǐng)域的單向能效指標都獲得突破。在多年切實行動中,中國已在低碳轉(zhuǎn)型之路上邁出穩(wěn)健步伐。
中國最新的氣候行動目標,勾勒出中國低碳轉(zhuǎn)型發(fā)展未來40年的遠景宏圖,也為未來5年“十四五”規(guī)劃期間的低碳綠色領(lǐng)域發(fā)展提供指引。為進一步促進低碳轉(zhuǎn)型,未來中國可以在以下幾個方面集中發(fā)力:
首先,中國應(yīng)對能源結(jié)構(gòu)進行大調(diào)整,非化石能源占比應(yīng)加速提升,尤其應(yīng)加強對中國西部集中可再生能源的利用。今年9月,第一條從青海外送清潔能源的特高壓直流輸電通道已經(jīng)連接到河南。未來,青海、甘肅、寧夏、內(nèi)蒙古等省區(qū)有望成為外送清潔能源的基地,進而改變中國能源供應(yīng)的版圖。
其次,中國應(yīng)加強交通、電網(wǎng)通訊、城鎮(zhèn)化建設(shè)等領(lǐng)域基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的低碳轉(zhuǎn)型力度,推動公共交通電動化,提高城市電動車占有率,推動長途運輸公轉(zhuǎn)鐵和鐵港聯(lián)運,在舊城改造和城市新區(qū)建設(shè)中堅持低碳原則,在城鎮(zhèn)化建設(shè)中,通過新建住房墻體材料、門窗改造,提高房屋保溫性能進而提高建筑能效。
此外,隨著中國數(shù)字經(jīng)濟、數(shù)字技術(shù)的發(fā)展,大數(shù)據(jù)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、5G等技術(shù)應(yīng)加速與傳統(tǒng)制造業(yè)融合,提高傳統(tǒng)制造業(yè)的生產(chǎn)效率和能源效率,降低排放強度,在提高產(chǎn)品質(zhì)量的同時增強減排效應(yīng),釋放工業(yè)領(lǐng)域低碳轉(zhuǎn)型潛能。
從全球范圍來看,《巴黎協(xié)定》的196個締約國中,除美國“退群”外,其他國家在政治意愿上仍支持《巴黎協(xié)定》??梢哉f,通過多邊主義共同應(yīng)對全球氣候危機、推動各國綠色低碳轉(zhuǎn)型是全球多國的共識。中國低碳減排的發(fā)展理念、規(guī)劃戰(zhàn)略、政府政策等實踐經(jīng)驗可以為其他國家推進減排事業(yè)提供一定參考。同時,中國的成功經(jīng)驗將提高中國在聯(lián)合國氣候變化框架公約等國際多邊組織中的發(fā)言權(quán),從而積極推動全球形成氣候治理多邊共識和更為有效、公平、合理的決策管理機制。
作為全世界第二大經(jīng)濟體、最大出口國與最大能源消費國,中國在全球綠色低碳轉(zhuǎn)型進程中處于舉足輕重的位置。“2030年前達峰,2060年前碳中和”的氣候行動目標,展現(xiàn)了中國作為一個負責(zé)任的大國,對建設(shè)人類命運共同體的擔(dān)當(dāng),將在經(jīng)濟、能源和環(huán)境等方面,給中國乃至全球帶來深刻影響。
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