在經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下,電力體制改革和東北振興已進(jìn)入爬坡過坎、滾石上山的關(guān)鍵階段,東北能源監(jiān)管局黨組提出要充分發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用,堅(jiān)定不移深化改革,加快釋放改革紅利,將黨中央重大決策部署落到實(shí)處。
近年來,東北能源監(jiān)管局黨組創(chuàng)新實(shí)施“黨建+”模式探索實(shí)踐,把黨建工作與改革目標(biāo)結(jié)合起來,與改革大局貫通起來,與改革方法統(tǒng)籌起來,將黨組織把方向、管大局、保落實(shí)作用貫穿于電力市場化改革各個(gè)環(huán)節(jié),東北能源供給結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化、電力系統(tǒng)運(yùn)行突出矛盾得到緩解、改革紅利逐步釋放,機(jī)關(guān)黨建路子正在越走越開闊、越走越順暢。
一、黨建+方向,明確改革目標(biāo)
東北能源監(jiān)管局黨組深刻認(rèn)識(shí)到?jīng)]有脫離政治的業(yè)務(wù),也沒有脫離業(yè)務(wù)的政治,深化電力市場化改革必須堅(jiān)守正確政治方向,以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),堅(jiān)持問題導(dǎo)向和務(wù)實(shí)取向,把落實(shí)黨中央重大決策部署,為東北新一輪振興發(fā)展提供電力支撐作為改革的首要目標(biāo)。東北能源監(jiān)管局黨組組織成立電力市場化改革和售電側(cè)改革領(lǐng)導(dǎo)小組,由局黨組書記任組長,定期聽取改革情況匯報(bào),分析改革難點(diǎn)問題,部署改革重點(diǎn)工作;第一時(shí)間傳達(dá)習(xí)近平總書記在東北振興座談會(huì)上的重要講話精神,制定貫徹落實(shí)方案,明確改革任務(wù)責(zé)任,充分發(fā)揮了黨組在改革過程中舉旗定向的作用。
二、黨建+隊(duì)伍,推動(dòng)改革進(jìn)程
面對電力市場化改革進(jìn)程上的激流險(xiǎn)灘,東北能源監(jiān)管局黨組始終牢牢把握住黨組在改革中的核心引領(lǐng)地位,同時(shí)注重發(fā)揮黨支部戰(zhàn)斗堡壘和黨員先鋒模范作用,以點(diǎn)帶面,推動(dòng)改革落地見效。一是發(fā)揮頭雁效應(yīng),黨組班子靠前站位,深入基層開展改革調(diào)研,激勵(lì)黨員干部攻堅(jiān)克難、沖鋒在前;二是加強(qiáng)教育管理,定期組織“雙融合”黨課,提高黨員干部政治理論素質(zhì)和業(yè)務(wù)工作水平,增強(qiáng)推動(dòng)改革發(fā)展的信心和能力;三是規(guī)范權(quán)力運(yùn)行,市場處黨支部全面梳理業(yè)務(wù)工作流程,明確權(quán)責(zé)清單,建立廉政風(fēng)險(xiǎn)防控體系,約束黨員干部按照制度履行職責(zé)、行使權(quán)力、推進(jìn)改革;四是健全考核體系,以推進(jìn)黨支部標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)為契機(jī),將電力市場化改革工作完成情況作為評(píng)價(jià)黨支部工作成效的重要依據(jù),推動(dòng)黨建與業(yè)務(wù)工作深度融合、相互促進(jìn)。
三、黨建+行動(dòng),深化改革成果
有目標(biāo),實(shí)施是關(guān)鍵,東北能源監(jiān)管局黨員干部以敢啃“硬骨頭”的魄力和“踏石留印,抓鐵有痕”的韌勁,狠下心瞄準(zhǔn)前進(jìn)方向,堅(jiān)定不移深化改革。一是建市場保障綠色能源消納。東北電力輔助服務(wù)市場啟動(dòng)以來,新挖掘火電調(diào)峰潛力400萬千瓦以上,省間互濟(jì)調(diào)峰交易機(jī)制也發(fā)揮顯著作用。2018至2019年上半年,東北風(fēng)、光、核等清潔能源依靠電力輔助服務(wù)市場獲得316.21億千瓦時(shí)額外上網(wǎng)空間,相當(dāng)于少燒1011.19萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤。主體多元、形式靈活、競爭有序的東北電力輔助服務(wù)市場初步建立,風(fēng)、火、核、網(wǎng)取得共贏。二是創(chuàng)機(jī)制服務(wù)東北振興。東北能源監(jiān)管局牽頭制定三省一區(qū)電力中長期交易規(guī)則,東北成為全國首個(gè)實(shí)現(xiàn)電力中長期交易規(guī)則全面覆蓋的區(qū)域。2016年交易電量321億千瓦時(shí),2019年有望突破1000億千瓦時(shí),參與交易用戶突破3000家,向用戶釋放改革紅利數(shù)十億元。
黨建成效決定了業(yè)務(wù)工作的高度、寬度和廣度,東北能源監(jiān)管局黨組把加強(qiáng)和改進(jìn)機(jī)關(guān)黨建工作的成功經(jīng)驗(yàn)升華為“黨建+”模式,為電力市場化改革提供了重要支撐,也為新形勢下提高機(jī)關(guān)黨建科學(xué)化水平探索了實(shí)踐路徑,提供了有益啟示。
步入新時(shí)代,東北能源監(jiān)管局黨組將繼續(xù)帶領(lǐng)全局黨員干部職工砥礪奮進(jìn),在實(shí)現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化進(jìn)程中,不忘初心、牢記使命,全面深化電力市場化改革,為東北全面振興、全方位振興和能源監(jiān)管事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展做出更大貢獻(xiàn)。