9月3日，中非合作論壇北京峰會隆重召開，這是中非關(guān)系的一次盛會，也是中國通過政治互信、務(wù)實(shí)合作，與非洲打造更加緊密的命運(yùn)共同體的實(shí)踐行動(dòng)。
非洲是“一帶一路”的積極支持者、參與者。根據(jù)中非論壇北京峰會相關(guān)資料顯示，中國已經(jīng)跟南非、肯尼亞、埃及等9個(gè)非洲國家商簽了“一帶一路”建設(shè)合作協(xié)議，而且還在跟二十多個(gè)國家商簽合作協(xié)議，這遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了中國和周邊國家“一帶一路”合作的熱情。
中國電力建設(shè)集團(tuán)（簡稱“中國電建”）作為中國“走出去”的領(lǐng)軍企業(yè)，扎根非洲60余載，足跡遍布非洲50多個(gè)國家，從最初承擔(dān)援外建設(shè)任務(wù)，到如今投資進(jìn)入經(jīng)濟(jì)重要領(lǐng)域，充分發(fā)揮“懂水熟電”的核心能力，積極參與“三網(wǎng)一化”建設(shè)，深度融入?yún)⑴c非洲基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，長期服務(wù)中非合作大局，先后建成了一系列造福當(dāng)?shù)亍⒒菁伴L遠(yuǎn)的民生工程，帶動(dòng)了中國電力產(chǎn)業(yè)“走出去”，用一座座標(biāo)志性工程傳遞著中非之間的深厚友誼。
先發(fā)優(yōu)勢 合作共贏的中非共同體
1964年，幾內(nèi)亞庫克羅河上，由中國電建前身——中國水利水電工程總公司承建的金康水電站，是中國早期幾內(nèi)亞的援建項(xiàng)目，由此也開啟了中國電建走進(jìn)非洲的歷程。
從那時(shí)候起，以中國水利水電工程總公司、中國水電工程顧問集團(tuán)公司和山東電力建設(shè)第三工程有限公司為代表的中國電建成員企業(yè)，就開始積極追隨國家的外交戰(zhàn)略，走出國門，從援外項(xiàng)目到主動(dòng)拓展境外承包市場，成為了全球電力建設(shè)的領(lǐng)軍企業(yè)。
尤其是近年來，面對“一帶一路”倡議帶來的更廣闊的發(fā)展空間，中國電建在堅(jiān)持“國際優(yōu)先”的基礎(chǔ)上，提出“全球發(fā)展戰(zhàn)略”，并立足于“懂水熟電，擅規(guī)劃設(shè)計(jì)，長施工建造，能投資運(yùn)營”的獨(dú)特優(yōu)勢，制定了“國際業(yè)務(wù)集團(tuán)化、國際經(jīng)營屬地化、集團(tuán)公司全球化”三步走的國際發(fā)展戰(zhàn)略。
如果說，早期的項(xiàng)目援建行為，是中國電建在非洲市場機(jī)會驅(qū)動(dòng)型的零星業(yè)務(wù)階段，那么，從嘗試自主品牌建設(shè)到初步集團(tuán)化資源整合，從探索集團(tuán)國際化戰(zhàn)略到提出集團(tuán)全球化戰(zhàn)略，中國電建的“非洲行動(dòng)”，在一次次志高存遠(yuǎn)的戰(zhàn)略升級中，實(shí)現(xiàn)了新飛躍。
非洲最長大壩——蘇丹麥洛維水電站項(xiàng)目、非洲最高大壩——埃塞俄比亞泰克澤水電站、非洲最大風(fēng)電項(xiàng)目——埃塞俄比亞阿達(dá)瑪風(fēng)電場、非洲最大光伏項(xiàng)目——阿爾及利亞光伏電站、世界最大水庫擴(kuò)機(jī)工程——卡里巴南岸擴(kuò)機(jī)項(xiàng)目、世界最大光熱電站——摩洛哥努奧光熱電站項(xiàng)目……作為中國企業(yè)“走出去”倡議的積極踐行者，中國電建在非洲實(shí)施了眾多大型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和項(xiàng)目投資，為非洲發(fā)展和改善當(dāng)?shù)厝嗣裆钭鞒隽朔e極貢獻(xiàn)。
非洲一直是中國電建全球化發(fā)展戰(zhàn)略的傳統(tǒng)和重要國別市場，數(shù)據(jù)顯示，截至2018年5月底，中國電建在非洲41個(gè)國家設(shè)有85個(gè)境外機(jī)構(gòu)；在非洲46個(gè)國家執(zhí)行工程項(xiàng)目合同837份，工作范圍涵蓋水利、電力、交通、航運(yùn)和房建等多個(gè)領(lǐng)域，合同總金額達(dá)到2392億元。在ENR國際工程承包商250強(qiáng)中位列非洲區(qū)域第二名。中國電建在非洲市場的精彩表現(xiàn)，使其成為了中國企業(yè)“走出去”的排頭兵。
如今，中國電建的國際業(yè)務(wù)集團(tuán)化已初步形成，通過在境外設(shè)立六大區(qū)域總部、投資實(shí)業(yè)和聘用當(dāng)?shù)貑T工等方式開始實(shí)施屬地化，由此邁出了全球化發(fā)展的第一步。
在東南非，一條連接內(nèi)羅畢至錫卡的“中國路”，見證著中國與肯尼亞的友誼。2017年3月8日，中國電建宣布在肯尼亞首都內(nèi)羅畢成立東南非區(qū)域總部，以推動(dòng)中非在能源和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域的合作，促進(jìn)東南非區(qū)域國家經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。目前，中國電建在東南非區(qū)域國家在建項(xiàng)目近300余個(gè)，合同總額超150億美元，成為“南南合作”的典范，帶動(dòng)了中非合作和各國經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展；
在中西非，隨著區(qū)域總部在科特迪瓦的揭牌，中國電建的業(yè)務(wù)將輻射中西部非洲26個(gè)國家和地區(qū)。而科特迪瓦具有的得天獨(dú)厚的地理位置優(yōu)勢、穩(wěn)定的政治形勢、良好的經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢和優(yōu)良的基礎(chǔ)設(shè)施水平，都將推動(dòng)區(qū)域內(nèi)各國和中國展開互利共贏的能源合作。
中非關(guān)系已成為中國同發(fā)展中國家團(tuán)結(jié)合作的典范和樣板。隨著亞吉鐵路、蒙內(nèi)鐵路等一大批標(biāo)志性旗艦項(xiàng)目竣工并投入運(yùn)營，埃塞俄比亞、肯尼亞、坦桑尼亞、剛果(布)四個(gè)中非產(chǎn)能合作先行先試示范國家以及10多個(gè)產(chǎn)能合作重點(diǎn)國家的產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能合作快速推進(jìn)。砥礪耕耘六十余載，中國電建在不停儲存中非合作“溫度”的同時(shí)，也在不斷打造著非洲“走出去”的高地。
創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)投資的“非洲模式”
“高端切入、規(guī)劃先行，技術(shù)先進(jìn)、質(zhì)量優(yōu)良，風(fēng)險(xiǎn)可控、效益保障，開放合作、互利共贏”，這是中國電建創(chuàng)新提出并很好實(shí)施的新理念。
21世紀(jì)以來，非洲經(jīng)濟(jì)增長進(jìn)入“快車道”。資料顯示，從2009年開始，中國已連續(xù)9年成為非洲的第一大貿(mào)易伙伴。作為中國對外承包工程第二大市場，占海外工程承包新簽合同額近50%，在我國新簽合同額位居前10名的國家中，非洲國家占了7席。
在積極參與非洲國家的規(guī)劃和建設(shè)中，中國電建先后開展了多個(gè)國家的電力市場規(guī)劃研究，并在規(guī)劃方案中積極引入中國方案，貢獻(xiàn)中國智慧，使用中國標(biāo)準(zhǔn)、中國設(shè)計(jì)、中國設(shè)備、中國承包等元素。同時(shí)，充分發(fā)揮理念和技術(shù)的優(yōu)勢，主動(dòng)甚至免費(fèi)為各國政府提供專業(yè)咨詢服務(wù)、編制國家或區(qū)域的行業(yè)發(fā)展規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)所在國可持續(xù)發(fā)展和與中國企業(yè)實(shí)現(xiàn)互利共贏合作。
目前，依托規(guī)劃先行理念，中國電建在非洲國家已成功推動(dòng)實(shí)施了埃塞俄比亞阿達(dá)瑪風(fēng)電項(xiàng)目群、喀麥隆頌東水電站等多個(gè)項(xiàng)目。其中，中國電建承建的埃塞俄比亞阿達(dá)瑪風(fēng)電項(xiàng)目，是埃塞俄比亞乃至東非地區(qū)最早并網(wǎng)發(fā)電的現(xiàn)代化風(fēng)電工程，也是中國進(jìn)出口銀行首次以優(yōu)惠出口買方信貸支持的海外新能源項(xiàng)目。
作為國際工程承包業(yè)務(wù)模式創(chuàng)新的引領(lǐng)者和實(shí)踐者，中國電建堅(jiān)持以國家政策為指引，以東道國發(fā)展需求為導(dǎo)向，熟悉掌握各類金融機(jī)構(gòu)的產(chǎn)品和政策，有效整合普通商貸、互惠貸款、兩優(yōu)貸款等融資模式，客觀分析東道國實(shí)際情況和需求，理性看待自身投資能力，積極探索創(chuàng)新各類商業(yè)模式，以滿足東道國不同的發(fā)展需求。
在創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)投資經(jīng)營的市場氛圍下，一種“非洲模式”應(yīng)運(yùn)而生。在那里，有EPC建成的科特迪瓦蘇布雷水電站，也有EPC+OM在建的摩洛哥努奧光熱發(fā)電項(xiàng)目，有實(shí)現(xiàn)了投建營一體化發(fā)展的津巴布韋旺吉火電站，也有簽署的非洲第一個(gè)大型混合貸款加納布維水電站項(xiàng)目，有與中非基金合作以BOOT方式投資開發(fā)的贊比亞下凱富峽水電站，乃至首次實(shí)現(xiàn)中國優(yōu)買資金用于海外投資的中國企業(yè)在非最大火電投資項(xiàng)目。
2003年，中國電建與贊比亞政府簽署一攬子合作備忘錄，之后，雙方用14年的時(shí)間推動(dòng)全部10個(gè)項(xiàng)目逐一落地，更是成為了中國企業(yè)與非洲國家政府?dāng)y手合作的典范。
目前，東南非區(qū)域總部現(xiàn)有的26個(gè)所轄國別中，已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了20個(gè)國別有業(yè)務(wù)開展，19個(gè)國別設(shè)立了辦事處、子公司和分公司，10個(gè)重點(diǎn)國別實(shí)現(xiàn)了聯(lián)合營銷，建立了聯(lián)合代表處。在BOT、IPP、PPP、BT等項(xiàng)目開發(fā)模式逐步成為主流的東南非市場，區(qū)域總部積極依托投資和私人投資項(xiàng)目，推動(dòng)商業(yè)模式創(chuàng)新，積極推進(jìn)小比例投資項(xiàng)目。在私人投資方面，實(shí)現(xiàn)通過參股合作、FEPC和EPC等方式簽約額35億美元。
根據(jù)中西非市場多數(shù)國別舉債這一特點(diǎn)，中國電建確定了投資、競標(biāo)和融資項(xiàng)目“三駕馬車”業(yè)務(wù)模式，加快培育投資業(yè)務(wù)。區(qū)域總部一直努力在喀麥隆、尼日利亞、加納、科特迪瓦、塞拉利昂等國別跟蹤、推動(dòng)重點(diǎn)項(xiàng)目，以簽署獨(dú)家MOU、框架合作協(xié)議等方式，鎖定了光伏投資、水電、火電、基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域的一批重點(diǎn)項(xiàng)目近30個(gè)。
中國電建依托寬領(lǐng)域、全生命周期服務(wù)能力，主動(dòng)適應(yīng)國家政策和東道國發(fā)展要求，不斷調(diào)整在非洲項(xiàng)目的參與模式，從最初的施工承包、EPC總承包，到現(xiàn)在的融資+EPC、建營一體化，深度融入當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)社會發(fā)展，已經(jīng)成為很多國家基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不可或缺的力量。
從跟跑到領(lǐng)跑 馳騁非洲的“電建速度”
2018年3月28日，津巴布韋卡里巴南岸擴(kuò)機(jī)工程竣工儀式現(xiàn)場，姆南加古瓦總統(tǒng)的講話情深意切：“中國電建為卡里巴項(xiàng)目建成作出了重要貢獻(xiàn)，我和津方官員深感振奮和激動(dòng)，我代表津政府表達(dá)對中國的感謝?！?/p>
這是中國電建與津巴布韋簽署的近12億美元的項(xiàng)目，也是津巴布韋30年來最大的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目。
實(shí)際上，卡里巴擴(kuò)機(jī)工程只是中國電建馳騁非洲六十余載璀璨星河中的一顆明星。作為電力建設(shè)行業(yè)“國家隊(duì)”，在規(guī)劃設(shè)計(jì)、施工建造等領(lǐng)域一直處于領(lǐng)先水平的中國電建，在非洲先后建造了一批極具影響力的工程項(xiàng)目：喀麥隆拉格都水電站是當(dāng)時(shí)我國最大的援外水電工程之一，也是喀麥隆北方電網(wǎng)的骨干電廠；科特迪瓦蘇布雷水電站是當(dāng)?shù)刈畲蟮乃娬竟こ蹋话Ｈ肀葋喬┛藵伤娬臼欠侵拮罡叩幕炷岭p曲拱壩，電站發(fā)電量相當(dāng)于埃塞爾比亞全國總發(fā)電量的40%，成為中國企業(yè)在非洲的標(biāo)志性工程；埃塞俄比亞阿達(dá)瑪風(fēng)電EPC項(xiàng)目是第一個(gè)采用中國標(biāo)準(zhǔn)和中國技術(shù)施工的國外風(fēng)電項(xiàng)目，對中國標(biāo)準(zhǔn)和中國技術(shù)走向國際具有重要意義……
2015年，中國與非洲聯(lián)盟簽署諒解備忘錄，共同推動(dòng)非洲交通和基礎(chǔ)設(shè)施“三網(wǎng)一化”的合作。中國電建先后承擔(dān)了22個(gè)國家3000多千米的骨干路網(wǎng)和高速路網(wǎng)建設(shè)任務(wù)，參與了9個(gè)國家19個(gè)機(jī)場的建設(shè)。同時(shí)，作為國內(nèi)首條高鐵和高鐵“走出去”首個(gè)項(xiàng)目的重要參與者和建設(shè)者，中國電建與非洲本土公司和歐美公司組成聯(lián)營體共同簽署了尼日利亞西線鐵路（1356千米正線+447千米支線）修復(fù)項(xiàng)目協(xié)議。
從與其他中資企業(yè)合作的“借船出?！?，到發(fā)揮自身技術(shù)優(yōu)勢的“造船出?！保?011年掛牌成立后的這七年，中國電建在非洲的業(yè)務(wù)步入了跨越式的發(fā)展，其在非洲市場布局的節(jié)奏和“明星”工程的噴薄而出，成就了極具競爭性和影響力的“電建速度”。
2018年8月23日，美國《工程新聞紀(jì)錄》（ENR）雜志分別公布了2018年度全球和國際工程承包商250強(qiáng)排名，中國電建雙雙進(jìn)入10強(qiáng)，分別位列第6位和第10位，依然在電力領(lǐng)域位列全球第一。
而就在2018年7月，ENR公布的2018年度“全球工程設(shè)計(jì)公司150強(qiáng)”和“國際工程設(shè)計(jì)公司225強(qiáng)”兩項(xiàng)榜單中，中國電建排名分別為第2位和第17位，連續(xù)4年領(lǐng)跑中資企業(yè)第一。
雄厚的實(shí)力和豐碩的成果，讓中國電建始終站在整個(gè)行業(yè)的制高點(diǎn)上。
“做全球清潔低碳能源、水資源與環(huán)境建設(shè)領(lǐng)域的引領(lǐng)者，全球基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通的骨干力量，為海內(nèi)外客戶提供全產(chǎn)業(yè)鏈集成、整體解決方案服務(wù)的工程建設(shè)投資發(fā)展商。”這是中國電建國際業(yè)務(wù)的精準(zhǔn)定位，也是中國電建一直保持全球最大電力工程承包商的重要支撐。
做非洲人民最信任的中國朋友
“Hello, my dear friend, help us please！”，2017年9月27日下午，中國電建坦桑尼亞項(xiàng)目部門外傳來焦急的喊叫聲。原來，在距離營地大約40千米處的RUNGWA 野生動(dòng)物保護(hù)區(qū)，有5頭大象在尋找水源時(shí)不慎掉入深坑，生命垂危。盡管非洲象攻擊性很強(qiáng)，尤其是當(dāng)他們陷于困境的時(shí)候，然而，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人在了解情況后，還是迅速組織人員和設(shè)備爭分奪秒趕往現(xiàn)場。經(jīng)過三個(gè)多小時(shí)的努力，終于將大象營救了出來。
而就在剛剛過去不久，依舊是在這個(gè)非洲東部、赤道以南的國家，距離坦桑尼亞納卡帕尼亞公路升級項(xiàng)目主營地4千米附近的穆胡韋西河流域發(fā)生一起礦難。中國電建項(xiàng)目部出動(dòng)一臺履帶挖機(jī)及平板拖車參與救援行動(dòng)，迅速并成功救出受傷被困人員，當(dāng)?shù)卮迕窦w高呼“China——China——”。
在“走出去”企業(yè)中首創(chuàng)成立的“中國電建海外志愿者協(xié)會”，更是將中國電建與聯(lián)合國志愿人員組織（UNV）建立了伙伴關(guān)系，使其成為“一帶一路”志愿服務(wù)聯(lián)盟創(chuàng)始成員，積極對接聯(lián)合國17個(gè)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)（SDGs），并與所在地區(qū)NGO組織開展合作。
中西非志愿者協(xié)會與科特迪瓦博瓦尼大學(xué)和孔子學(xué)院共同開展志愿者活動(dòng)；烏干達(dá)卡魯瑪項(xiàng)目部在當(dāng)?shù)嘏e行大型義診活動(dòng)，發(fā)放了大量當(dāng)?shù)丶毙璧目汞懞途徑馓弁吹乃幤?；科特迪瓦蘇布雷項(xiàng)目部為當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)70名孤兒和艾滋病患兒捐贈節(jié)日禮物和食品；尼日利亞代表處在當(dāng)?shù)毓聝涸号e辦“大手牽小手，情暖孤兒院”志愿服務(wù)活動(dòng)；安哥拉萬博供水項(xiàng)目部為孤兒院捐贈學(xué)習(xí)用品和教育經(jīng)費(fèi)；喀麥隆代表處冠名贊助“第16屆中國電建杯漢語橋世界大學(xué)生中文比賽”,與中國駐喀麥隆大使館聯(lián)合組織完成“第八屆喀麥隆中國大使杯乒乓球賽”暨喀麥隆第一屆“中國電建杯”乒乓球友誼賽；赤道幾內(nèi)亞代表處六一兒童節(jié)慰問當(dāng)?shù)匦W(xué)捐贈禮物，幫助修繕校舍；剛果（布）代表處向中剛友誼小學(xué)捐贈學(xué)習(xí)用品和教育用具。
一幅幅生動(dòng)的畫面，是中國電建切實(shí)履行全球優(yōu)秀企業(yè)公民責(zé)任和使命的一個(gè)個(gè)縮影。這是用“共商、共建、共享”的原則，扎根非洲、融入當(dāng)?shù)氐牧己脤?shí)踐。
與此同時(shí)，中國電建在非洲地區(qū)大力推行資源配置屬地化和項(xiàng)目用工本土化，為當(dāng)?shù)孛癖娞峁┡嘤?xùn)、就業(yè)機(jī)會，促進(jìn)當(dāng)?shù)丶夹g(shù)水平和可持續(xù)發(fā)展能力。
中國電建自2004年進(jìn)入安哥拉市場以來，在水利水電、公路橋梁、市政工程、城市供水、機(jī)場工程、學(xué)校、醫(yī)院及體育場館等多個(gè)領(lǐng)域累計(jì)承建項(xiàng)目300多個(gè)，幾乎囊括了安哥拉近幾年整個(gè)國家衛(wèi)生系統(tǒng)的建設(shè)，每年為當(dāng)?shù)鼐用窭塾?jì)提供就業(yè)崗位約12000個(gè)，也為當(dāng)?shù)厝嗣裉峁┝顺渥愕木歪t(yī)機(jī)會，極大地改善了當(dāng)?shù)氐尼t(yī)療衛(wèi)生狀況；在科特迪瓦，蘇布雷水電站一個(gè)項(xiàng)目就創(chuàng)造了近3000個(gè)工作機(jī)會，勞動(dòng)用工屬地化率達(dá)到86.9%；在贊比亞，中國電建在修建水電站的同時(shí)，為當(dāng)?shù)匦藿思脊づ嘤?xùn)學(xué)校，專門為當(dāng)?shù)毓と颂峁└鞣N技能培訓(xùn)，項(xiàng)目結(jié)束后，該技工學(xué)校將無償移交給當(dāng)?shù)貥I(yè)主，將為該國培養(yǎng)更多的工程建設(shè)急需人才。
此外，中國電建還積極參與和推動(dòng)與非洲國家之間多種形式人文交流，主動(dòng)發(fā)揮技術(shù)優(yōu)勢，承辦商務(wù)部援外培訓(xùn)班，為非洲各國培養(yǎng)大批水利、電力行業(yè)的技術(shù)人才，在政府合作平臺上豐富了中非交流合作內(nèi)容。
在中西非，中國電建發(fā)揮其品牌和商務(wù)資源優(yōu)勢，利用高端峰會和論壇、高官訪華、援外培訓(xùn)等契機(jī)，推動(dòng)商務(wù)工作。與GE公司攜手舉辦“一帶一路”非洲路演并簽署撒哈拉以南非洲地區(qū)戰(zhàn)略合作協(xié)議，參加第八屆國際基礎(chǔ)設(shè)施投資與建設(shè)高峰論壇，參加世界銀行非洲財(cái)務(wù)論壇的塞拉利昂和加納峰會，推動(dòng)商務(wù)工作。邀請尼日利亞、岡比亞等國政府官員參加由中國商務(wù)部主辦、集團(tuán)中南院承辦的多邊援外培訓(xùn)班。
目前，中國電建已成功舉辦59期各類援外培訓(xùn)班，為非洲38個(gè)國家培訓(xùn)了440名政府官員。
“幾十年來，中非始終真誠友好、團(tuán)結(jié)合作，是休戚與共的命運(yùn)共同體和合作共贏的利益共同體?！边@是習(xí)近平主席2018年7月訪問非洲時(shí),對中非關(guān)系作出的闡釋。
匆匆一甲子，彈指一揮間。承載六十年的發(fā)展歷程和輝煌成就，中國電建將秉承全球化發(fā)展理念，搶抓新機(jī)遇，以更加昂揚(yáng)的姿態(tài)，在非洲大地結(jié)出更豐碩的果實(shí)。
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