面對(duì)快速飆升的光伏裝機(jī)量及無(wú)限擴(kuò)大的補(bǔ)貼資金缺口，政府部門終于痛下狠招：2018年暫停下發(fā)普通電站指標(biāo)，分布式光伏規(guī)模限于10GW且截止點(diǎn)提前至5月31日，補(bǔ)貼方面三類資源區(qū)標(biāo)桿電桿和分布式度電補(bǔ)貼均統(tǒng)一下調(diào)0.05元。一聲巨雷，整個(gè)光伏行業(yè)瞬間“沸騰”，數(shù)萬(wàn)人徹夜未眠，悲觀情緒開(kāi)始籠罩全行業(yè)。
市場(chǎng)規(guī)模的大小直接決定了行業(yè)的繁榮程度，而2018年光伏規(guī)模指標(biāo)的限制無(wú)疑卡住了數(shù)萬(wàn)光伏企業(yè)的咽喉。指標(biāo)受控，疊加補(bǔ)貼無(wú)緩沖地強(qiáng)制下調(diào)，這也使整個(gè)行業(yè)暫時(shí)進(jìn)入蕭條期。在行業(yè)人士看來(lái)，至少四分之三的企業(yè)“日子不好過(guò)”，其損失不亞于2012年“雙反”造成的影響。從EPC企業(yè)到設(shè)備廠商，無(wú)不人心惶惶。
在業(yè)內(nèi)人士看來(lái)，更為嚴(yán)重的是新政將讓整個(gè)行業(yè)短期內(nèi)陷入癱瘓，企業(yè)大量停產(chǎn)、裁員，很大可能市場(chǎng)哀鴻遍野，四分之三的企業(yè)或?qū)⒋顾罀暝?duì)于優(yōu)秀大企業(yè)來(lái)說(shuō)，或許也要等一年才能真正緩過(guò)來(lái)。事實(shí)上，據(jù)透露，基于下半年市場(chǎng)冰冷預(yù)期，當(dāng)下一些EPC企業(yè)已決定開(kāi)啟無(wú)奈而為之的裁員計(jì)劃。而組件、逆變器設(shè)備廠商同樣不好過(guò)。新政讓光伏組件商有些措手不及，帶來(lái)了諸多的壓力，就大企業(yè)來(lái)說(shuō)，有更高的固定費(fèi)用需要分?jǐn)?，如果沒(méi)有其他市場(chǎng)訂單，也要面臨裁員。
增量嚴(yán)控，接下來(lái)的市場(chǎng)怎么做？這是一個(gè)關(guān)乎生存和毀滅的問(wèn)題。顯然部分企業(yè)早已謀局。其中，由政府背書(shū)的光伏扶貧市場(chǎng)仍是新政下的“世外桃源”。英威騰市場(chǎng)總監(jiān)潘勇強(qiáng)介紹，英威騰正是著重布局光伏扶貧，平緩了新政對(duì)企業(yè)沖擊，無(wú)論是補(bǔ)貼亦或規(guī)模，光伏扶貧均有一定的保證，在2020之前將持續(xù)是政策偏向重點(diǎn)。
上能電氣產(chǎn)品部總經(jīng)理王躍林表示，搶占領(lǐng)跑者，開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)同樣重中之重。雖然日子不好過(guò)，但是上能一直有固定的合作客戶，加上領(lǐng)跑者項(xiàng)目、配電網(wǎng)業(yè)務(wù)、儲(chǔ)能業(yè)務(wù)等多領(lǐng)域布局，印度市場(chǎng)的開(kāi)辟，都會(huì)帶來(lái)一些訂單，有效支撐企業(yè)進(jìn)一步發(fā)展。
光伏作為國(guó)內(nèi)少有的可以領(lǐng)先國(guó)際的產(chǎn)業(yè)，毫無(wú)疑問(wèn)仍身居國(guó)家戰(zhàn)略行業(yè)。企業(yè)預(yù)期當(dāng)政府“關(guān)上一扇窗的時(shí)候，不排除打開(kāi)另一扇窗”，如分布式市場(chǎng)化交易、微電網(wǎng)和多能互補(bǔ)示范區(qū)、儲(chǔ)能等。國(guó)家能源局發(fā)布的最新政策解讀顯示，國(guó)家下一步將在分布式發(fā)電市場(chǎng)化交易試點(diǎn)基礎(chǔ)上，出臺(tái)鼓勵(lì)光伏發(fā)電于用戶直接交易的支持政策，有效降低交易費(fèi)用，繼續(xù)推進(jìn)新能源微電網(wǎng)等有利于分布式光伏發(fā)展的新業(yè)態(tài)和新模式。
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