【編者按】“一帶一路”倡議提出以來，得到國際社會廣泛響應(yīng)，已激發(fā)出巨大的合作潛力。中央企業(yè)也積極行動，共建共享共贏。日前，中國電力建設(shè)集團有限公司（以下簡稱“中國電建”）董事長、黨委書記晏志勇接受《經(jīng)濟參考報》記者采訪時表示，中國電建參與“一帶一路”建設(shè)絕不能“穿舊鞋、走新路”，不能只是為了獲得項目建設(shè)或投資，而必須以能更好履行“一帶一路”建設(shè)的重要使命為目標，以新的理念、新的方式參與“一帶一路”建設(shè)。
晏志勇所說的新的理念、新的方式，即結(jié)合中國電建所擁有的獨特優(yōu)勢，實施“高端切入、規(guī)劃先行，技術(shù)先進、質(zhì)量優(yōu)良，風險可控、效益保障，開放合作、互利共贏”。
高端切入、規(guī)劃先行可持續(xù)發(fā)展
“一帶一路遍地是黃金，但不是你想撿就能撿?！睂ＴL中，晏志勇多次向記者強調(diào)“規(guī)劃先行”的重要性。他坦言，千萬不能把“一帶一路”建設(shè)變成中資企業(yè)價格比拼的市場，現(xiàn)在就有這個趨勢?！耙粠б宦贰苯ㄔO(shè)一定要加強規(guī)劃的研究、引領(lǐng)以及之后的協(xié)調(diào)。
據(jù)悉，中國電建發(fā)揮先進理念和先進技術(shù)的優(yōu)勢，主動甚至免費為有關(guān)國家提供咨詢服務(wù)，為其研究編制國家或區(qū)域的有關(guān)發(fā)展規(guī)劃。在和巴基斯坦政府商討的過程中，晏志勇就提出一個意見。巴基斯坦長期處于缺電狀態(tài)，制約了國家經(jīng)濟發(fā)展，而巴基斯坦又是一個缺煤缺氣的國家，煤氣資源和發(fā)電設(shè)備都需要大量進口，這就會導致能源安全和價格問題。
“巴基斯坦的水資源、太陽能以及風力資源十分豐富，巴方政府應(yīng)該長遠研究2030電力發(fā)展規(guī)劃。把自己的資源優(yōu)勢變成自己國家的能源保障和經(jīng)濟保障?！标讨居轮赋?，“中國電建的規(guī)劃團隊代表著中國水平，我們愿意組建團隊來協(xié)助。”
巴基斯坦當局于是派出專業(yè)團隊與中國電建連夜商談，并最終簽訂協(xié)議，由中國電建幫助巴基斯坦制定電力規(guī)劃。“我們來不是就干一個項目，賺點快錢，中國電建來是帶著一種強烈的責任心，是想解決這個國家、這個區(qū)域某個領(lǐng)域或整體規(guī)劃的問題?！标讨居绿貏e強調(diào)。
“通過研究編制規(guī)劃，一是能為當?shù)靥峁┠軌蚋媒y(tǒng)籌當前應(yīng)急和未來可持續(xù)發(fā)展的依據(jù)，同時又使其體驗到更加負責任的中國企業(yè)提供的具有戰(zhàn)略價值的服務(wù)；二是我們可以系統(tǒng)了解這個國家這個行業(yè)發(fā)展需求、發(fā)展條件，進而在推進具體項目時更具有針對性、目標性和有效性；三是我們可以根據(jù)這個國家的需要和能力，研究提出更具有適應(yīng)性并有更好的經(jīng)濟、社會、環(huán)境統(tǒng)籌協(xié)調(diào)效益的項目設(shè)計方案和建設(shè)運營方案?！标讨居绿寡?。
技術(shù)先進、質(zhì)量優(yōu)良打造新標桿
位于中巴經(jīng)濟走廊的卡西姆港燃煤電站就是“一帶一路”中的標桿項目，也是首個中外合作（中國電建與卡塔爾Al-Mirqab公司）投資的大型能源類項目，總投資約20.85億美元。就是這么一個明星項目，當初在商談時就發(fā)生過是更重質(zhì)量，還是更重效率的“小插曲”。
電力短缺一直成為巴基斯坦經(jīng)濟發(fā)展的瓶頸，即便是首都伊斯蘭堡這樣的大城市，每天也不得不拉閘限電。因此，卡西姆電站受到中巴兩國政府高度重視。談判中，巴方政府高官提出，巴基斯坦如此缺電，2018年又要進行大選，能否提前半年完工并網(wǎng)發(fā)電。晏志勇當時猶豫了20秒，擲地有聲地說道：“從政治家的角度，我非常理解這一請求。但站在工程師的角度，中國中央企業(yè)、世界500強企業(yè)董事長的角度，我必須負責任地告訴你，這個要求是不可能實現(xiàn)的?！?/p>
這樣的回答大出對方所料，在場的巴基斯坦官員瞬間都站了起來，而中方員工也是驚出一身冷汗?，F(xiàn)場氣氛十分凝重，此時，晏志勇開口了：“如果省去一些檢測、試運行的階段，可以提前半年完工。到時候電發(fā)了，但是三五天后連續(xù)出事，那個時候我們怎么向巴基斯坦人民交代？出于對巴基斯坦政府負責，對巴基斯坦人民負責，對于中巴鐵哥們兒的友誼負責。作為工程師，我的職業(yè)操守不允許我做這樣的決定?！?/p>
最后，這位官員接受了晏志勇的建議，而中國電建也保證卡西姆電站在2017年12月31日前實現(xiàn)運營。會后，晏志勇對隨行人員說，“我們絕對不能不講科學，絕對不能沒有質(zhì)量保證而去制造，去建設(shè)豆腐渣工程。不要怕吵架，吵架沒準才吵出真實，才吵出了相互的信任。本著科學的態(tài)度，必須要挺直腰桿，這才是中國企業(yè)的真正價值所在?！?/p>
據(jù)悉，關(guān)于項目的質(zhì)量、安全、環(huán)保的標準，中國電建有自己的規(guī)定，即如果項目所在國家有標準且高于中國標準，執(zhí)行該國標準；如果該國沒有標準或其標準低于中國標準，在征得該國政府同意后執(zhí)行中國標準，在執(zhí)行中國標準時還必須注意要適應(yīng)該國的民族宗教文化。
風險可控、效益保障全鏈條出海
“風險可控、效益保障”是企業(yè)投資建設(shè)項目堅持的一般性原則。但是，基于對于參與“一帶一路”應(yīng)該肩負的使命的深刻認同，中國電建提出并奉行了新理念和新方式，即不僅僅研究企業(yè)自身的風險和效益，還要注重研究項目所在國的風險和效益；不僅僅研究經(jīng)濟的風險和效益，還要注重研究社會、環(huán)境的風險和效益。
“例如，我們獲得一沿線國家的一條河梯級水電站投資建設(shè)，通常我們按照該國政府已確定的規(guī)劃實施即可，但是，我們首先是主動發(fā)揮先進理念和先進技術(shù)的優(yōu)勢，以既能很好滿足該國電力發(fā)展需求又能盡量減免對生態(tài)環(huán)境的影響、盡量減少占用土地特別是耕地、盡量減少原居民的搬遷，同時利于水電站能很好發(fā)揮效益為目標，對規(guī)劃進行了調(diào)整，得到了該國政府和人民的高度贊揚?！标讨居陆忉?。
2016年3月10日，由中國電建海外事業(yè)部、中國水電建設(shè)集團國際公司和中國水電工程顧問集團國際公司重組而來的中國電建集團國際工程有限公司（以下簡稱“電建國際”）在北京成立，從而拉開了中國電建國際業(yè)務(wù)集團化建設(shè)的序幕，讓中國電建以“大國際”的嶄新姿態(tài)站到了世界舞臺之上。
目前，中國電建海外業(yè)務(wù)占公司總業(yè)務(wù)的三分之一，形成了以水利、電力建設(shè)為核心，涉及公路和軌道交通、市政、房建、水處理等領(lǐng)域綜合發(fā)展的“大土木、大建筑”多元化市場結(jié)構(gòu)，形成了以亞洲、非洲國家為主，輻射美洲、大洋洲和東歐等高端市場的多元化格局，搭建起了遍布全球的市場營銷網(wǎng)絡(luò)。
“中國電建在全球的大型企業(yè)之中，‘懂水熟電、擅規(guī)劃設(shè)計、長施工建造、能投資運營’，這是我們特有的優(yōu)勢和能力。近二十多年，我們在發(fā)展與我們優(yōu)勢相當?shù)耐顿Y業(yè)務(wù)，現(xiàn)在我們投資都在電上，后期我們會更加多地投資在新能源發(fā)電方面。中國電建擁有的發(fā)電裝機已經(jīng)超過1200萬千瓦，這在歐洲算是一個大型的發(fā)電企業(yè)。還有我們自己也運營高速公路、地產(chǎn)，這樣也使得我們的經(jīng)濟能力比一般的施工企業(yè)更強，能夠更好地適應(yīng)于現(xiàn)代市場的需要?！标讨居绿寡浴?/p>
長期的海外投資運營，讓中國電建積累了豐厚的經(jīng)驗教訓。晏志勇坦言：“走出去要謹記一個原則，切不可在發(fā)展中的國家，特別是經(jīng)濟落后的國家，去跟人家講我們來支援你們的。我們是來分享過去的成功經(jīng)驗，分享我們的能力，和你們一起來解決面臨的問題和困難。更重要的是，我們要挺直腰講，愿意跟你們分享失敗的教訓，分享失敗的教訓比分享經(jīng)驗更有作用。我敢跟人家分享教訓，更證明中國的實力和自信?！?/p>
無論是從國家戰(zhàn)略層面還是企業(yè)可持續(xù)發(fā)展角度講，國際化都是繞不開的路?！叭蛞曇?、國際標準，這是我們很明顯的短板?！标讨居孪蛴浾咧毖圆恢M，“包括技術(shù)、商務(wù)、金融、管理等等方面，他們肯定比我們強很多。”
在問到中國電建近年來加大在金融和管理板塊的布局，是否會讓外界質(zhì)疑其未來企業(yè)的發(fā)展方向，晏志勇明確表示，公司未來的工作是圍繞公司“十三五”規(guī)劃構(gòu)建形成“12358”戰(zhàn)略框架來開展，即“發(fā)揮一個優(yōu)勢、統(tǒng)籌兩個市場、聚焦三大領(lǐng)域、實施五大戰(zhàn)略、推進八大舉措”。公司對金融板塊的布局主要是出于這些板塊能更好地為主業(yè)服務(wù)。
開放合作、互利共贏產(chǎn)生新動能
據(jù)悉，中國電建目前在104個國家或地區(qū)設(shè)立有261個機構(gòu)，“一帶一路”沿線65個國家中的42個國家設(shè)有128個代表處或分支機構(gòu)，在57個國家跟蹤項目1469個、合同總金額為6358億美元，執(zhí)行著350個工程項目。可以說，中國電建的國際化正處于提速階段。
作為較早布局海外市場的中國企業(yè)，中國電建的企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略與“一帶一路”建設(shè)高度契合。公司在海外精耕細作30多年，早在2006年就確立了國際業(yè)務(wù)優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略。在主營業(yè)務(wù)方面，中國電建在能源和基礎(chǔ)設(shè)施方面的業(yè)務(wù)占總業(yè)務(wù)量的三分之二。同時，國際業(yè)務(wù)范圍大都分布在“一帶一路”沿線，覆蓋區(qū)域與“一帶一路”建設(shè)高度契合。
“我們深刻認識并推崇和遵循‘一帶一路’建設(shè)是‘源于中國但機會和成果屬于世界’，因此在參與‘一帶一路’建設(shè)中奉行‘開放合作、互利共贏’的新理念和新方式，而不是自持優(yōu)勢追求贏家獨贏?！标讨居绿寡?。他透露，在巴基斯坦投資建設(shè)卡西姆電站之初，中國電建即主動向巴基斯坦政府提出要為該國培訓一支適應(yīng)先進電站運行維護的技術(shù)和管理隊伍，征得同意后即在應(yīng)聘的16000名該國高校畢業(yè)生中招收了100人，送到中國接受培訓，實現(xiàn)了電站投運之時就有巴籍技術(shù)人員在關(guān)鍵崗位操作，受到了巴基斯坦政府和人民的高度贊揚。
與此同時，中國電建在“一帶一路”沿線的38個國家設(shè)有75個代表處或分支機構(gòu)，正在執(zhí)行著321個工程項目。中國電建集團以電力建設(shè)（規(guī)劃、設(shè)計、施工等）位居全球行業(yè)第一的能力和業(yè)績，在這個舞臺上傾情奉獻，為推動世界經(jīng)濟發(fā)展注入了源源不斷的新動能。
對此，晏志勇認為，中國以實施“一帶一路”建設(shè)為契機，開展跨國互聯(lián)互通，提高貿(mào)易和投資合作水平，推動國際產(chǎn)能和裝備制造合作，本質(zhì)上是通過提高有效供給來更好滿足已有的需求并催生新的需求，由此形成新動能，推動實現(xiàn)世界經(jīng)濟再平衡并推動經(jīng)濟全球化更好發(fā)展。這是新時代的中國為推動全球化經(jīng)濟更好發(fā)展，奉獻源于中國但機會和成果屬于世界的“中國方案”。
不過，晏志勇最后也坦言，“一帶一路”沿線一些國家目前經(jīng)濟發(fā)展落后，使得先期建設(shè)的項目單從本項目分析，投資的總體收益較差，并且在項目投運后的一定時期內(nèi)是虧損，因而使投資者望而卻步。而評級機構(gòu)和金融機構(gòu)也會給這類項目和投資這類項目的企業(yè)很低的評級，進而使得其融資成本增加。為此，晏志勇建議，有關(guān)國家政府研究建立這類項目投資者能合理分享因這類項目建設(shè)帶動的其他經(jīng)濟發(fā)展的效益的機制，以增強投資者的愿望和信心。而評級機構(gòu)和金融機構(gòu)也應(yīng)考慮這些帶動作用，給其更為合適的評級，來推動這類項目建設(shè)。
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