近年來,我國促進可再生能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展主要是采取“標桿電價+財政補貼”的方式,政策效果也確實可觀。以光伏為例,在補貼制度拉動下,我國光伏新增裝機量連續(xù)5年居于世界第一,累計裝機量連續(xù)3年世界第一。
按我國現(xiàn)行法規(guī),補貼資金來源于可再生能源電價附加。目前可再生能源電價附加征收標準為1.9分錢/千瓦時,隨電費收取。但是隨著光伏裝機規(guī)模的不斷增長,補貼資金缺口持續(xù)擴大。國家能源局新能源和可再生能源司官員程晨璐介紹,根據(jù)財政部的統(tǒng)計,截至2017年底,可再生能源補貼缺口已達到1000億元。
程晨璐表示,國家能源局積極推動建立可再生能源綠色電力證書交易制度,用綠證的自由交易價格,替代固定財政補貼,探索解決可再生能源補貼缺口問題的有效模式。綠色電力證書制度將于2018年適時啟動強制性約束交易。