從打造電力市場交易平臺(tái)，到深度了解發(fā)電企業(yè)、供電企業(yè)的經(jīng)營狀況，從建立年度協(xié)調(diào)到推動(dòng)月度交易制度……在深化供給側(cè)改革過程中，南方電網(wǎng)廣西公司以建立電力交易市場為中心，尋求電力體制改革的“最大公約數(shù)”，實(shí)現(xiàn)了廣西大工業(yè)開工率歷史新高，清潔能源得以最大限度消納。
站在電力體制改革“第一陣線”
“去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板，這些供給側(cè)改革的每一個(gè)步驟，南方電網(wǎng)廣西公司都積極站在改革第一線，通過頂層設(shè)計(jì)的方式，推動(dòng)電力體制改革在廣西的制度建設(shè)、落地、深化。”廣西壯族自治區(qū)工信委副主任陳清說。
2016年6月，廣西壯族自治區(qū)政府同意，自治區(qū)發(fā)展和改革委員會(huì)正式批復(fù)廣西電力交易中心組建方案，依托廣西電網(wǎng)公司組建相對獨(dú)立的廣西電力交易中心。交易中心不以盈利為目的，實(shí)行獨(dú)立核算，交易業(yè)務(wù)與電網(wǎng)其他業(yè)務(wù)分開，日常業(yè)務(wù)獨(dú)立運(yùn)營。作為廣西范圍內(nèi)全區(qū)唯一的電力交易機(jī)構(gòu)，廣西電力交易中心主要負(fù)責(zé)電力市場政策研究、電力交易組織和運(yùn)營、交易市場秩序管理等工作，在政府監(jiān)管下為廣西區(qū)內(nèi)市場主體提供規(guī)范、公開、透明、高效的電力交易服務(wù)。
電力體制改革，電力交易機(jī)構(gòu)是窗口。電力體制改革越是深入，電力交易中心發(fā)揮的作用越是明顯。
2017年以來，廣西壯族自治區(qū)黨委政府和南方電網(wǎng)、南方電網(wǎng)廣西公司、廣西壯族自治區(qū)發(fā)改委、工信委、物價(jià)局等多個(gè)部門，以廣西電力交易中心的建設(shè)為突破口，認(rèn)真落實(shí)國家和廣西電力體制改革各項(xiàng)政策部署，積極推進(jìn)廣西電力交易的市場化改革。
目前，廣西電力交易中心持續(xù)豐富完善交易方式，目前已形成年度長協(xié)、月度競價(jià)、增量交易、專場交易、合約轉(zhuǎn)讓等5個(gè)交易品種，不斷活躍廣西電力交易市場，助推全區(qū)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長。
2017年3月起，廣西電力交易中心推動(dòng)全面放開35千伏及以上電壓等級用戶進(jìn)入市場，并在年中進(jìn)一步擴(kuò)大到10千伏增量用戶，先后組織了覆蓋廣西所有地市11個(gè)重點(diǎn)行業(yè)的23批次市場化電力交易，降低用戶成本23.65億元，增加工業(yè)產(chǎn)值270億元，惠及有色、化工、鋁業(yè)、鋼鐵、鐵合金、化肥等行業(yè)。
以粵桂經(jīng)濟(jì)合作試驗(yàn)區(qū)的梧州市為例，在廣西電網(wǎng)公司的組織協(xié)調(diào)下，神冠控股（集團(tuán)）有限公司、駱駝集團(tuán)華南蓄電池有限公司、廣西三威林產(chǎn)工業(yè)有限公司等15家企業(yè)簽訂第一批市場交易電量長期協(xié)議，從6月開始，梧州市全面實(shí)施增量電量優(yōu)惠政策。以企業(yè)在規(guī)定期限內(nèi)的月平均大工業(yè)用電量為基數(shù)，由企業(yè)自行預(yù)測全年用電量，其同比增加部分可享受增量優(yōu)惠，以此鼓勵(lì)企業(yè)保持生產(chǎn)增長勢頭。神冠、駱駝、三威3家企業(yè)共計(jì)成交5.4億千瓦時(shí)增量電量，獲得較大幅度的讓利。
電力市場的改革為廣西實(shí)體企業(yè)注入了“降成本”的動(dòng)力。年產(chǎn)20萬噸的百色銀海鋁，為減虧控虧，從2014年3月開始，百色銀海鋁停產(chǎn)15萬噸的電解鋁，一停就是三年多。百色銀海鋁業(yè)有限責(zé)任公司生產(chǎn)運(yùn)行部主任王應(yīng)其說：“我們僅維持5萬噸的‘續(xù)命’產(chǎn)能，鋁價(jià)最低時(shí)跌到9600元/噸，按照每噸鋁生產(chǎn)成本一萬元來測算，意味著生產(chǎn)一噸鋁要虧4000塊錢，越多越虧?！?/p>
2017年開始，南方電網(wǎng)廣西公司與廣西投資集團(tuán)就百色銀海鋁用電達(dá)成框架協(xié)議，降低企業(yè)用電成本，全力推動(dòng)百色銀海鋁全面恢復(fù)產(chǎn)能。南方電網(wǎng)給百色銀海鋁電解鋁增量電量實(shí)現(xiàn)了每千瓦時(shí)0.365元的落地價(jià)，專項(xiàng)用于銀海鋁恢復(fù)15萬噸電解鋁用電部分，每千瓦時(shí)比原來降了一毛多錢，大大降低了企業(yè)生產(chǎn)成本。
在強(qiáng)大的電網(wǎng)支持下，百色銀海鋁實(shí)現(xiàn)全面復(fù)產(chǎn)，負(fù)荷大幅升至17.5萬千瓦，增幅106%，每年將新增用電量21億千瓦時(shí)，拉動(dòng)上游氧化鋁30萬噸、陽極碳塊8萬噸，下游鋁加工企業(yè)再釋放產(chǎn)能15萬噸，新增就業(yè)1000人。
如今，電解鋁的價(jià)格上漲到16000元/噸，從“底部”到持續(xù)拉升的態(tài)勢，讓百色銀海鋁成功度過了生產(chǎn)最艱難的時(shí)候?！半娏灰资袌鍪俏覀兤髽I(yè)非常歡迎的做法?！?/p>
廣西電力交易中心總經(jīng)理黃冬生說，廣西電力體制改革的核心理念是有序放開發(fā)電用電計(jì)劃，通過廣西電力交易中心這個(gè)平臺(tái)，發(fā)電企業(yè)和用電企業(yè)有了“直接見面”談買賣的機(jī)會(huì)，發(fā)電企業(yè)可以選擇向不同的用電企業(yè)賣電，用電企業(yè)擁有向不同市場主體購電的選擇權(quán)，電力市場形成多買多賣格局。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，廣西電力交易中心從成立之初以來，累計(jì)成功組織了28批次電力市場化交易，覆蓋565家用電企業(yè)和20家發(fā)電企業(yè)，交易電量連續(xù)四年翻番，累計(jì)完成交易結(jié)算電量突破500億千瓦時(shí)，達(dá)572億千瓦時(shí)，為企業(yè)降低成本38.6億元。
清潔能源消納能力全國領(lǐng)先
廣西是西電東送的大省，在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級的過程中，前期投入建設(shè)的大量清潔能源，包括水電、太陽能光伏、風(fēng)能等，都面臨著如何深度消納的問題。
廣西電網(wǎng)公司領(lǐng)導(dǎo)層對此進(jìn)行深度調(diào)研，得出的結(jié)論是：在制度建設(shè)和細(xì)節(jié)調(diào)度中，全力以赴推動(dòng)清潔能源的消納工作，讓“綠水青山就是金山銀山”的理念能夠在改革中得以彰顯。
在這樣的理念引導(dǎo)下，南方電網(wǎng)廣西公司用“互聯(lián)網(wǎng)+大數(shù)據(jù)”的理念，建立了跨省區(qū)的氣象條件預(yù)測機(jī)制，并與珠江水利委員會(huì)、廣西壯族自治區(qū)水利廳等諸多部門保持“無縫對接”。
2017年，廣西區(qū)內(nèi)面臨著用電負(fù)荷增長乏力、主汛期降雨偏多、電力供過于求、水電嚴(yán)重富余的嚴(yán)峻形勢。但在強(qiáng)大的數(shù)據(jù)收集、氣象風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測、來水庫容預(yù)測能力引領(lǐng)下，廣西電網(wǎng)調(diào)度中心提前預(yù)測棄水風(fēng)險(xiǎn)，采取汛前騰庫容、汛期預(yù)泄騰庫、動(dòng)態(tài)控制水位等優(yōu)化措施，并通過廣西電力交易中心實(shí)施掛牌交易等舉措，想方設(shè)法減少棄水、增發(fā)電量，促進(jìn)清潔能源最大化消納，降低發(fā)電企業(yè)損失。
2017年9月，廣西電力交易中心組織開展消納豐水期富余水電交易，成交電量25.95億千瓦時(shí)，促成189家企業(yè)用電合理增長；12月，組織大唐集團(tuán)開展集團(tuán)內(nèi)部水火電置換交易試點(diǎn)，為積極開展發(fā)電權(quán)交易，同一集團(tuán)內(nèi)實(shí)行發(fā)電權(quán)交易，探索了有效經(jīng)驗(yàn)。
在促進(jìn)清潔能源最大化消納的同時(shí)，南方電網(wǎng)廣西公司還立足廣西實(shí)際，積極配合政府相關(guān)部門深度挖掘發(fā)電側(cè)市場化最大空間。2017年5月，南方電網(wǎng)廣西公司推動(dòng)廣西電力交易中心開展了國內(nèi)首次火電企業(yè)間市場化電量在線交易，當(dāng)天有4家火電企業(yè)申報(bào)需求，共成交電量1億千瓦時(shí)，這也是廣西首次發(fā)電企業(yè)合約電量轉(zhuǎn)讓交易，在通過市場手段優(yōu)化資源配置、活躍交易市場的探索上邁出了新的步伐。
讓更多主體共享改革紅利
“得益于廣西售電市場的開放，2017年我們進(jìn)入市場后迅速占領(lǐng)市場份額?！睆V西能源聯(lián)合售電公司綜合部負(fù)責(zé)人袁金燦說。
廣西能源聯(lián)合售電公司是首批參與廣西電力市場的售電企業(yè)，2017年成交電量名列前茅。在廣西各批次電量市場化交易的月度競價(jià)中，廣西各售電公司積極參與月度競價(jià)交易，代理電量占月度競價(jià)80%以上。
售電市場改革是電力市場化改革的重要組成部分。在南方電網(wǎng)廣西公司的積極推動(dòng)下，廣西電力交易中心立足廣西實(shí)際，積極培育廣西售電市場，促成售電公司全面參與市場交易。截至目前，廣西已完成13批113家售電公司注冊公示，并有32家售電公司正式參與交易，成為全國21個(gè)電改綜合試點(diǎn)中首個(gè)售電公司全面參與市場交易的省區(qū)。
為讓售電公司順利參與市場交易，廣西電力交易中心在交易中對單個(gè)售電公司代理交易電量額度進(jìn)行了合理設(shè)計(jì)，確保售電公司在初期能夠獲得更大的參與空間，促進(jìn)售電公司發(fā)展。同時(shí)，提前梳理售電公司申報(bào)注冊要求，出臺(tái)《廣西售電公司申報(bào)指南》，指導(dǎo)售電公司“一注冊、一承諾、一公示、三備案”工作。廣西電力交易中心還組織開展了四批次電力市場模擬交易及現(xiàn)場培訓(xùn)。30家售電公司參與培訓(xùn)后，對電力交易規(guī)則、機(jī)制和組織實(shí)施等知識(shí)有了清晰的了解，在開展電力交易時(shí)“得心應(yīng)手”。
2017年12月25日，廣西電力交易中心開展2018年年度長期協(xié)議預(yù)交易，華潤電力（賀州）有限公司、國投北部灣發(fā)電有限公司、廣西防城港核電有限公司、廣西柳州鋼鐵集團(tuán)有限公司、北海誠德鎳業(yè)有限公司等市場主體積極參與交易，2018年年度長協(xié)交易規(guī)模280億千瓦時(shí)。
2017年以來，廣西電力交易中心通過市場化手段，還組織了三批次增量交易和一次增量專場，總成交電量63.4億千瓦時(shí)，釋放改革紅利7.6億元，促進(jìn)231家企業(yè)降本增效，有效支撐了廣西經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長。
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