中國每年產(chǎn)生的危廢數(shù)量為1億噸左右，且增長呈加快態(tài)勢。國家政策的收嚴，使得危廢處理的節(jié)奏不斷加快，與此同時也帶來市場藍海的擴容?？傮w而言，從各方面來說，我國危廢處理目前正逐漸步入深水期。
11月22日，環(huán)保部發(fā)布《2016年全國大、中城市固體廢物污染環(huán)境防治年報》顯示，2015年，246個大、中城市工業(yè)危險廢物產(chǎn)生量達2801.8萬噸，其中，綜合利用量1372.7萬噸，處置量1254.3萬噸，貯存量216.7萬噸。工業(yè)危險廢物綜合利用量占利用處置總量的48.3%，處置、貯存分別占比44.1%和7.6%，有效地利用和處置是處理工業(yè)危險廢物的主要途徑。
年報還顯示，2015年，全國各省(區(qū)、市)頒發(fā)的危險廢物經(jīng)營許可證共2034份，經(jīng)營單位核準利用處置規(guī)模已達到5263萬噸/年，實際經(jīng)營規(guī)模為1536萬噸；各環(huán)境保護督查中心共抽查1509家企業(yè)，整體抽查合格率為79.0%，比2014年提高4.1個百分點。
除此之外，近日，國家主席習近平簽署主席令：對《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》作出修改。將第五十九條第一款修改為：“轉移危險廢物的，必須按照國家有關規(guī)定填寫危險廢物轉移聯(lián)單。跨省、自治區(qū)、直轄市轉移危險廢物的，應當向危險廢物移出地省、自治區(qū)、直轄市人民政府環(huán)境保護行政主管部門申請。移出地省、自治區(qū)、直轄市人民政府環(huán)境保護行政主管部門應當商經(jīng)接受地省、自治區(qū)、直轄市人民政府環(huán)境保護行政主管部門同意后，方可批準轉移該危險廢物。未經(jīng)批準的，不得轉移。”
“十三五”規(guī)劃綱要也明確提出要加強危險廢物污染防治，開展危險廢物專項整治環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管。政策層面的不斷加碼，成為我國固廢處理深入推進的最大引擎動力。
據(jù)專家估算，中國每年產(chǎn)生的危廢數(shù)量為1億噸左右。然而2014年僅有3600萬余噸處于環(huán)保部門監(jiān)管視野。那些在法外游蕩的數(shù)千萬噸危廢，制造出一樁樁污染事件和環(huán)境犯罪案件。據(jù)了解，我國每年有超過一半以上的危險廢物是由產(chǎn)生單位自行簡易利用處置，降低成本是違法犯罪的主要動機。
尤其是近年來隨著一些地區(qū)社會經(jīng)濟的快速發(fā)展，醫(yī)療廢物、廢舊鉛酸蓄電池等危險廢物不斷產(chǎn)生，但相應的檢測鑒定機構卻遠遠沒有跟上，而且法律上的多個模糊地帶也給執(zhí)法帶來了困難。
湖南省汨羅市環(huán)境監(jiān)察大隊執(zhí)法人員姜冬科說，由于公眾對危險廢物的分辨能力不足，而且危險廢物的污染有隱蔽性和滯后性，因此，違法處置危險廢物的行為很難被及時發(fā)現(xiàn)。關于危險廢物鑒定事宜，尚未出臺具體的實施細則和指導意見，新版《國家危險廢物名錄》第八條規(guī)定：“對于不明確是否具有危險特性的固體廢物，應當按照國家規(guī)定的危險廢物鑒別標準和方法予以認定，經(jīng)鑒別具有危險特性的，屬于危險廢物，應當根據(jù)其主要有害成份和危險特性確定所屬危險廢物?！苯普J為，國家宜盡快授權一批有資質(zhì)的新機構來認定危廢，并縮短認定周期，以此保證環(huán)保執(zhí)法及時到位。
與環(huán)保執(zhí)法“惺惺相惜”的是我國危廢處理行業(yè)。我國危廢處理行業(yè)自2001年左右起步，經(jīng)過十多年的發(fā)展，行業(yè)進入快速增長階段，但是由于危廢處理技術相對較復雜，且投入資金規(guī)模較大，而且進入行業(yè)的企業(yè)需要較為嚴格的資格認證，使得當前行業(yè)市場并未打開。另外，目前我國危廢處理廠商多數(shù)規(guī)模較小，不能有效進行危廢處理，同時也稀釋了規(guī)模較大的廠家的處理數(shù)量，加之實際的危廢回收率不高，導致整體市場開工率較低。
政策與市場兩大因素疊加，外加公眾對危險廢物了解程度的加深，社會的監(jiān)督力度的不斷加強，可以預見，未來幾年，國家將不斷加大對危險廢物產(chǎn)生企業(yè)的環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管。同時，作為固廢領域的一個重要分支，危廢處理市場前景仍然被廣泛看好。有分析稱，由于我國污染大省的危廢處理能力嚴重不足，很多危廢需要運輸?shù)酵獾靥幚?，危廢處理領域很有可能會演化成巨頭企業(yè)占據(jù)絕對份額市場的局面。
