“經(jīng)過30年的努力，中國的風(fēng)電發(fā)展做到了從0到1的跨越。”在2020年初的中國風(fēng)能新春茶話會上，中國可再生能源學(xué)會風(fēng)能專委會(以下簡稱“風(fēng)能專委會”)秘書長秦海巖曾如此總結(jié)風(fēng)電行業(yè)所取得的成績。
根據(jù)國家能源局公布的數(shù)據(jù)，截至2020年三季度末，全國風(fēng)電累計裝機2.23億千瓦，穩(wěn)居全球第一。其中陸上風(fēng)電累計裝機2.16億千瓦、海上風(fēng)電累計裝機750萬千瓦。
實際上，中國不僅總裝機規(guī)模達(dá)全球第一，每年新增裝機量同樣領(lǐng)跑世界，2019年，中國以26.2GW的新增風(fēng)電裝機位列全球首位，同時在陸、海的單一領(lǐng)域均保持裝機領(lǐng)先。
然而，中國作為全球第一大風(fēng)電市場，這樣的成績并未達(dá)到最終目標(biāo)。在國家碳中和目標(biāo)已經(jīng)確立的背景下，清潔、可再生能源——風(fēng)電的進(jìn)一步布局正當(dāng)其時。
2020年9月，中央高層公開表示，中國力爭二氧化碳排放量于2030年前達(dá)到峰值，努力爭取2060年前實現(xiàn)碳中和。12月12日，中央高層在氣候雄心峰會上進(jìn)一步宣布國家自主貢獻(xiàn)一系列新舉措：到2030年，國內(nèi)單位生產(chǎn)總值二氧化碳排放將比2005年下降65%以上，非化石能源占一次能源消費比重將達(dá)到25%左右，風(fēng)電、太陽能發(fā)電總裝機容量將達(dá)到12億千瓦以上。
對于風(fēng)電，秦海巖曾多次強調(diào)其經(jīng)濟性：“實際上，我們現(xiàn)在使用風(fēng)電不僅僅是因為清潔，更因為它便宜。”此前，遠(yuǎn)景能源高級副總裁田慶軍告訴《中國經(jīng)營報》記者，海上風(fēng)電的平價是中國風(fēng)電攀登的最后一座山峰，一旦登頂成功，中國風(fēng)電發(fā)展在技術(shù)上一馬平川、再無障礙。
陸上風(fēng)電具備平價條件
根據(jù)《關(guān)于完善風(fēng)電上網(wǎng)電價政策的通知》，對于陸上風(fēng)電項目，如2018年底之前核準(zhǔn)但2020年底前未完成并網(wǎng)，或2019~2020年核準(zhǔn)但2021年底前仍未完成并網(wǎng)，國家不再補貼;2021年1月1日及以后新核準(zhǔn)的項目，全面實現(xiàn)平價上網(wǎng)，國家不再補貼。
這就意味著，2021年，我國的陸上風(fēng)電正式進(jìn)入無補貼的平價時代。對此，市場大多對新能源“斷奶”之后的盈利能力存有疑慮，但實際上，我國的陸上風(fēng)電已具備平價條件。
根據(jù)IRENA(國際可再生能源署)數(shù)據(jù)，2019年中國的平均陸上風(fēng)電度電成本(LCOE)已經(jīng)低至0.47美元/kWh，低于日本、法國、丹麥等國，過去10年，我國陸上風(fēng)電度電成本下降了40%左右。
業(yè)內(nèi)人士告訴記者：“目前，除了少部分地區(qū)因為自然條件不具備風(fēng)電開發(fā)條件或其他經(jīng)濟性考量外，從技術(shù)上來說，陸上風(fēng)電實現(xiàn)平價并沒有什么難度。”另一業(yè)內(nèi)資深從業(yè)人員也表示：“從中東南地區(qū)到三北地區(qū)，明年基本上80%地區(qū)都會進(jìn)入平價。”
近期，秦海巖撰文對河南某風(fēng)電場進(jìn)行測算：在當(dāng)前的技術(shù)水平條件下，當(dāng)?shù)仫L(fēng)電場單位千瓦造價約7500元，此時項目的度電電價可降至0.3元/千瓦時，低于河南省的標(biāo)桿上網(wǎng)電價(0.3779元/千瓦時)。“考慮到河南省中等偏下的風(fēng)能資源條件，我國大部分地區(qū)的新建風(fēng)電項目都可實現(xiàn)平價上網(wǎng)。”
田慶軍在第五屆全球海上風(fēng)電大會上也表示，通過一系列技術(shù)及行業(yè)管理的創(chuàng)新，目前三北地區(qū)度電成本在0.2元/千瓦時左右，中東南部在0.3~0.35元/千瓦時左右，基本滿足開發(fā)商收益要求。
風(fēng)能專委會委員李鵬在接受媒體記者采訪時指出，對于可再生能源行業(yè)來說，平價時代的到來將徹底打開新能源行業(yè)的發(fā)展空間。過去由于可再生能源附加資金難以匹配新能源的發(fā)展速度，補貼拖欠造成的資金成本增加及現(xiàn)金流受限問題掣肘行業(yè)發(fā)展，“而平價時代徹底解決了這個問題”。
著重效率提升
業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，未來，通過風(fēng)機大型化、機組輕量化、后期運維智能化等方式，風(fēng)電行業(yè)降本空間依然巨大。
金風(fēng)科技產(chǎn)品與解決方案中心總經(jīng)理助理王百方告訴記者，度電成本的下降主要依靠降低設(shè)備成本和提升發(fā)電效率兩種方式，但對于風(fēng)電行業(yè)來說，提升發(fā)電量是更為直接、有效及長遠(yuǎn)的降本路徑。“可能從短期看，發(fā)電量的提升與設(shè)備成本降低相比微不足道，但從20年的全生命周期來看，發(fā)電量提升的效果就非常顯著。”
“發(fā)電量提升最直接的方法就是塔筒的增高和葉輪的增大。因為更大的葉輪意味著更好的捕風(fēng)能力，同時，葉片捕風(fēng)效率及傳動系的效率也要不斷提升。”王百方表示。據(jù)了解，若風(fēng)輪直徑增加到原來的2倍，同樣條件下風(fēng)機的發(fā)電量將是原先的3倍左右。
在這樣的背景下，風(fēng)電機組大型化趨勢明顯。根據(jù)風(fēng)能專委會統(tǒng)計數(shù)據(jù)，截至2018年，2MW及以上機組在當(dāng)年新增裝機中占比從2009年的9%增長至96%，其中2018年，2MW機型在新增裝機容量中占比50.6%，2~3MW(不含 3MW)機型占比31.9%。
2019年，國內(nèi)主流主機商大兆瓦機型出貨占比繼續(xù)提升。從3MW以上機組出貨占比來看，金風(fēng)科技由2018年的0.92%增加至3.1%;運達(dá)股份由2018年的0%增加至2.03%;而明陽智能則從2018年的0.92%大幅提升至15.11%。
在海上風(fēng)電領(lǐng)域，機型的容量競爭似乎更加激進(jìn)。目前，東方電氣已經(jīng)推出10MW機組，明陽智能也將其最大單機容量海上風(fēng)機升至11MW。
龍源電力原總經(jīng)理謝長軍曾向記者強調(diào)，5~6MW海上機組已基本成熟，但7MW及以上樣機仍須經(jīng)過幾年的運行試驗才能確保其可靠性。
“最后一座山峰”
2019年，我國海上風(fēng)電市場發(fā)展增速創(chuàng)新高，根據(jù)全球風(fēng)能理事會(GWEC)數(shù)據(jù)，我國海上風(fēng)電新增裝機2.4GW，同比增長44.71%，占全球新增裝機比重近40%，穩(wěn)居海上新增裝機全球第一。同時，隨著我國海上風(fēng)電市場的高速發(fā)展，預(yù)計2020年我國海上風(fēng)電累計裝機量將趕超英國和德國，位居全球第一。
盡管如此，相比可實現(xiàn)平價的陸上風(fēng)電，我國海上風(fēng)電的降本工作仍然任重道遠(yuǎn)。
記者了解到，《關(guān)于完善風(fēng)電上網(wǎng)電價政策的通知》和《關(guān)于促進(jìn)非水可再生能源發(fā)電健康發(fā)展的若干意見》等文件，已經(jīng)確認(rèn)了我國海上風(fēng)電行業(yè)的退補時間點：2021年為海上風(fēng)電搶裝的最后一年，2021年之后，海上風(fēng)電的國補將退出。
但事實上，2021年之后，我國的海上風(fēng)電距離平價尚有距離。謝長軍指出，我國海上風(fēng)電要在近期實現(xiàn)平價上網(wǎng)并不現(xiàn)實，需要五年以內(nèi)的過渡期。
據(jù)了解，相比陸上風(fēng)電，我國的海上風(fēng)電好比剛學(xué)步不久的“幼兒”，雖然步子大，但不算穩(wěn)當(dāng)。
“跟海上風(fēng)電發(fā)展比較成熟的歐洲相比，我國在海風(fēng)資源方面就存在差距，再加上復(fù)雜的海況因素影響，開發(fā)成本進(jìn)一步升高，因此，中國的海上風(fēng)電的平價不會一蹴而就，需要逐步實現(xiàn)。”田慶軍表示，“2021年以后，中央財政將取消海上風(fēng)電補貼，地方政府是否補貼海上風(fēng)電尚未明確。實事求是講，如果全部取消，短期內(nèi)挑戰(zhàn)巨大。”
在這樣的背景下，行業(yè)呼吁相關(guān)部門盡快落實海上風(fēng)電電價政策，允許地方補貼接替國家補貼，逐步實施補貼退坡機制。
伍德麥肯茲中國風(fēng)電市場資深研究顧問李小楊表示，2021年后，地方補貼對于市場發(fā)展至關(guān)重要，根據(jù)伍德麥肯茲方面的預(yù)測，強有力的地方政策或?qū)⒅С?020年~2029年新增容量提升133%。
“海上風(fēng)電平價是中國風(fēng)電發(fā)展的‘珠穆朗瑪峰’，一旦登頂成功，中國風(fēng)電發(fā)展在技術(shù)上一馬平川、再無障礙。”田慶軍如是表示。
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