隨著被稱作史上最嚴光伏政策“5·31”新政的出臺,近年來高速發(fā)展的光伏行業(yè)出現(xiàn)“降溫”。面對新建規(guī)模嚴控、補貼下調等政策,15家A股光伏企業(yè)發(fā)布的2018年半年業(yè)績報告預告顯示,近一半企業(yè)凈利潤較去年同期有所下降。在未來一段時間里,光伏行業(yè)去補貼化將成主流,行業(yè)洗牌在即,不少光伏企業(yè)開始謀轉變求生存。
“斷奶”之后
7月25日-26日,中國光伏協(xié)會組織召開光伏行業(yè)高峰研討會。會上,中國光伏行業(yè)協(xié)會副理事長兼秘書長王勃華表示,在產業(yè)層面,上半年搶裝不如預期,1-5月組件價格基本處于持續(xù)下降狀態(tài),尤其是“5·31”新政后,組件價格甚至跌破2元/瓦,半年降幅達到近30%。多家組件企業(yè)處于虧損狀態(tài),中小企業(yè)更加明顯。
據悉,5月31日,國家發(fā)改委、財政部、國家能源局聯(lián)合印發(fā)《關于2018年光伏發(fā)電有關事項的通知》(以下簡稱《通知》),明確要求各地合理把握發(fā)展節(jié)奏,優(yōu)化光伏發(fā)電新增建設規(guī)模?!锻ㄖ分赋觯衲晡覈鴷翰话才牌胀ü夥娬窘ㄔO規(guī)模。此前有大量政策傾斜、不受指標管理的分布式光伏,也受到相應限制,6月后中央不再進行補貼。
王勃華介紹,從光伏上游企業(yè)來看,“5·31”新政后,國內多家硅料廠開始停產檢修,總計超過10家,同時硅料價格跌幅也進一步加快; 硅片方面,上半年一些多晶硅片企業(yè)受制于設備、資金等因素,陸續(xù)停產或破產,6月以來有加速趨勢,而且硅片價格持續(xù)下降,平均每月下降0.3元/片。
談及光伏企業(yè)盈利情況時,王勃華表示,針對20家上市企業(yè)財報分析發(fā)現(xiàn),去年有半數以上企業(yè)凈利潤下滑,今年一季度又有13家繼續(xù)下滑。其中,組件企業(yè)形勢尤為嚴峻,凈利潤率降至1%以下,部分企業(yè)甚至出現(xiàn)虧損,光伏行業(yè)已經進入了“微利”時代。
“自救”之路
實際上,光伏行業(yè)去補貼是必由之路。智匯光伏創(chuàng)始人王淑娟介紹,如果去年底存量130GW未進目錄的光伏項目全部進目錄,則每年補貼需求為700億元以上。到2020年平價上網到來之前,增量項目大概需要160億元的補貼。這樣算來,平價上網之前,中國光伏行業(yè)每年需要超800億元的補貼。
面對國內市場的低迷,不少骨干企業(yè)已加速開拓國外市場,部分光伏企業(yè)海外市場已占自身出貨量的70%以上。
與此同時,光伏企業(yè)想要繼續(xù)謀求發(fā)展,就必須快速轉變發(fā)展思路、迎難而上,“跑步”進入平價上網時代。多位行業(yè)專家表示,未來光伏行業(yè)發(fā)展的重點在于“降本增效”。古瑞瓦特副總裁周文超透露,會在逆變器內部大量使用自制件,降低生產成本,為投資商提供性價比更高的產品。正泰新能源市場總監(jiān)王荃補充道,目前很多企業(yè)都在推廣半片組件等高效產品,在增加一定設備投入的同時,明顯提高發(fā)電效率,從而在降本和增效之間取得平衡,技術的進步,能夠早日實現(xiàn)平價上網。
此外,新政嚴控光伏新增規(guī)模也并非一刀切。國家能源局新能源司副司長李創(chuàng)軍表示,新政的出臺不是為了控制光伏規(guī)模發(fā)展,對于先進技術、高質量產品、不需要國家補貼的電站項目“是留了口子的”。
在光伏企業(yè)看來,下一階段,分布式光伏仍是行業(yè)發(fā)展重點。天合光能副總裁張兵向北京商報記者表示,目前我國已有12個省市提供地方性補貼,個別地區(qū)省、市、縣補貼疊加最高可達0.75元/千瓦時,仍可以開展戶用光伏項目,下一步將把資源聚焦在收益較高的地區(qū)。王荃也認為,下半年常規(guī)戶用光伏市場整體會有下降,他們會重點開發(fā)有地方補貼的城市,以及一些小型工商業(yè)項目。
市場驅動
目前,我國分布式裝機占比已經從去年的30%增長到今年上半年的接近50%,并呈現(xiàn)出多樣化的發(fā)展態(tài)勢。未來,隨著分布式電源市場化交易的推廣,將會促進更多商業(yè)模式的創(chuàng)新。中國光伏行業(yè)協(xié)會副秘書長王世江指出,我國光伏行業(yè)從過去追求速度和規(guī)模轉向高質量和高效率方面,這對光伏行業(yè)發(fā)展有非常重要的意義。
相比集中式電站,補貼強度更高的分布式光伏面臨的補貼退坡壓力更大,未來分布式光伏發(fā)展將逐步由“補貼驅動”發(fā)展為“配額驅動”,最終過渡到“完全市場驅動”。
對此,光伏企業(yè)對優(yōu)化行業(yè)環(huán)境也有所期待。在成本問題上,王勃華補充道,光伏電站建設的非技術性成本已占總投資成本的20%以上,包括土地成本、財務成本和并網成本,希望政策制定者加強落實、創(chuàng)新手段,切實降低光伏電站建設的非技術成本。而“融資難”問題上,天合光能家用業(yè)務副總裁程耀宇也提出,要形成規(guī)范成熟的融資體系,來保障光伏行業(yè)健康有序的發(fā)展。
國家能源局新能源和可再生能源司新能源處處長熊敏峰介紹,下一步將著力優(yōu)化光伏發(fā)電的發(fā)展環(huán)境,通過開展光伏發(fā)展專項監(jiān)管工作,建立市場環(huán)境監(jiān)測評價機制,出臺減輕可再生能源領域企業(yè)投資經營負擔政策文件等,加大行業(yè)監(jiān)管力度,引導企業(yè)理性投資,優(yōu)化行業(yè)發(fā)展環(huán)境,著力解決制約光伏發(fā)展的突出矛盾和問題,不斷完善光伏發(fā)電的發(fā)展政策,發(fā)揮市場配置資源的決定性作用,完善市場機制。