一、新時代賦予改革發(fā)展新目標

　　在2018年12月18日慶祝改革開放40周年的大會上，習近平總書記發(fā)表重要講話，生動展現了改革開放40年來取得的偉大成就，全面總結了改革開放40年來積累的寶貴經驗，鄭重宣示了堅定不移將改革開放進行到底的信心決心，明確提出了新時代改革開放繼續(xù)推向前進的目標要求。并且把推進改革開放和中國特色社會主義事業(yè)，與建立中國共產黨、成立中華人民共和國放在同等重要的歷史位置，是近代以來實現中華民族偉大復興的三大里程碑之一。

　　在中國大唐集團2019年工作會上，陳飛虎董事長在講話中指出，過去，大唐因改革而生；今天，大唐因改革而興；未來，大唐必將因改革而強。全面貫徹黨的十九大精神，遵循習近平總書記在十九大報告中提出的建設具有全球競爭力的世界一流企業(yè)的戰(zhàn)略指引，各項工作應堅持以建設世界一流能源企業(yè)為總目標，堅持以“干就干一流的事，干就干成一流”為總要求，奮力開辟新時代高質量發(fā)展新道路，譜寫建設世界一流能源企業(yè)新篇章。陳飛虎董事長指出，建設世界一流能源企業(yè)，必須堅持把發(fā)展作為第一要務，不發(fā)展沒有未來；建設世界一流能源企業(yè)，必須全面深化改革，不改革沒有出路，必須把改革作為推進高質量發(fā)展的關鍵一招；要堅持發(fā)展出題目，改革做文章；堅持改革發(fā)展經營統(tǒng)籌謀劃，存量增量減量系統(tǒng)安排。

　　根據集團公司要求，大唐湖南公司綜合改革基本設想是：貫徹“干就干一流的事，干就干成一流”總要求，堅持“以改革促提效，向減量要效益，科學謀劃增量”新思路，緊盯“資產質量差、人工成本高”兩大突出問題，深化體制改革，激發(fā)企業(yè)活力，在科學管理中補短板，在集團戰(zhàn)略中找出路，探索建立高質量發(fā)展工作機制，為集團公司建設世界一流能源企業(yè)貢獻湖南智慧與力量?？傮w目標是：短期內（2019～2020年）重點處置虧損企業(yè)、盤活人力資源、提效存量資產、開拓信息業(yè)務、并表雷州項目，快速優(yōu)化公司經營指標，改善華銀在資本市場的形象；中長期（2021～2025年）著力發(fā)展百萬煤電項目、壯大信息科技板塊、擔負集團公司新興產業(yè)規(guī)?；?、跨越式發(fā)展重任，努力把華銀打造成國內知名上市公司。

　　為全面貫徹集團、華銀公司改革發(fā)展工作要求，公司改革發(fā)展思路是：以集團公司“158”戰(zhàn)略和華銀公司“12345”戰(zhàn)略工程為引導，堅持“干就要干一流的事、干就要干成一流”的新理念，落實“改革發(fā)展經營統(tǒng)籌謀劃、存量增量減量系統(tǒng)安排”新要求，結合公司實際，狠抓保供控價、節(jié)能降耗、開源節(jié)流、提能轉崗、項目儲備等重點工作，全面推進公司高質量可持續(xù)發(fā)展。以雷州項目為“橋頭堡”，穩(wěn)步實施人力資源“走出去”戰(zhàn)略。

　　二、新目標賦予安全生產新要求

　　（一）習近平總書記關于安全生產重要批示指示

　　關于牢固樹立安全發(fā)展理念，習近平總書記指出，要牢固樹立安全發(fā)展理念，始終把人民群眾生命安全放在第一位，牢牢樹立發(fā)展不能以犧牲人的生命為代價這個觀念。而且強調這個觀念一定要非常明確、非常強烈、非常堅定，這必須作為一條不可逾越的紅線。他指出，要正確處理安全與發(fā)展、安全與效益的關系，始終把安全作為頭等大事來抓。他強調，管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產經營必須管安全。這些重要論述深刻闡釋了安全生產的極端重要性，充分體現了以人民為中心的發(fā)展思想，也告誡我們要始終堅持生命至上、安全第一，切實把安全作為一切工作的前提、基礎和保障。

　　關于落實安全生產責任制，習近平總書記指出，堅持最嚴格的安全生產制度，什么是最嚴格？就是要落實責任、要把安全責任落實到崗位、落實到人頭。安全生產工作，不僅政府要抓，黨委也要抓。他要求，所有企業(yè)都必須認真履行安全生產主體責任，做到安全投入到位、安全培訓到位、基礎管理到位、應急救援到位，確保安全生產。特別要求我們中央企業(yè)要帶好頭做表率，給全國企業(yè)做標桿。他強調，發(fā)生事故，對責任單位和責任人要打到疼處、痛處，讓他們真正痛定思痛、痛改前非，有效防止悲劇重演。這些重要論述要求，無論是行政還是黨委，都必須把安全責任牢牢扛在肩上，絲毫不能動搖，一刻不能放松，堅持黨政同責、一崗雙責、失職追責，構建齊抓共管的責任體系。

　　關于防范化解安全風險，習近平總書記指出，要堅持標本兼治，堅持關口前移，加強日常防范，加強源頭治理、前端處理。他強調，“寧防十次空，不放一次松?！币驹谌嗣袢罕姷慕嵌认雴栴}，把重大風險隱患當成事故來對待。他要求，堅決克服麻痹思想和僥幸心理，繃緊防范安全風險這根弦，加大隱患排查和整改力度，完善安全防控體系，不斷提升安全管理水平。今年1月21日，在省部級主要領導干部專題培訓班上強調，防范安全生產風險，要堅持“穩(wěn)”字當頭，抓早抓小。這些重要論述，深刻揭示了安全生產的內在規(guī)律，要求我們必須從源頭上管控風險、消除隱患，防止風險演變、隱患升級，嚴防事故發(fā)生。

　　關于安全生產工作作風，習近平總書記指出，安全生產必須警鐘長鳴、常抓不懈，絲毫放松不得，每一個方面、每一個部門、每一個企業(yè)都放松不得，否則就會給國家和人民帶來不可挽回的損失。他強調，對安全生產工作，有的東一榔頭西一棒子，想抓就抓，高興了就抓一下，緊鑼密鼓。過些日子，又三天打魚兩天曬網，一曝十寒。這樣是不行的。要建立長效機制，堅持常、長二字，經常、長期抓下去。這些重要論述，要位我們必須充分認識安全生產的艱巨性、復雜性、突發(fā)性、長期性，必須保持過硬作風，時時刻刻把安全生產掛在心上、抓在手上，兢兢業(yè)業(yè)、扎扎實實抓好安全生產各項工作。

　　（二）集團公司對生產系統(tǒng)干部職工新要求

　　在今年集團安全生產工作會上，陳飛虎董事長再次指出，“說一千道一萬，還得靠這三千轉”。安全生產具有基礎性和全局性作用，生產系統(tǒng)在貫徹落實集團公司工作會議精神上必須樹標桿，在建設新時代的新大唐中必須走在前，在建設世界一流能源企業(yè)中必須做先鋒。

　　生產系統(tǒng)要牢固樹立“大安全”觀。新時代的新大唐是質量大唐、效率大唐、活力大唐、美麗大唐、幸福大唐。這五個內涵都與安全息息相關，生產系統(tǒng)不僅要保證生產安全，還要抓好節(jié)能、環(huán)保、技改、運維、檢修等各方面工作，確保企業(yè)資產安全、行為安全、形象安全，為建設新時代的新大唐奠定堅實基礎。

　　生產系統(tǒng)要始終秉承一流精神。我們要建設的世界一流能源企業(yè)是具備安全、綠色、智慧、價值共享、持續(xù)成長鮮明特征的能源企業(yè)。都離不開生產系統(tǒng)的強大支撐，也都是生產系統(tǒng)的中心任務。生產系統(tǒng)廣大干部職工要始終秉承一流精神、一流初心，堅持一流標準、一流信條，銳意變革、大膽創(chuàng)新、精進超越，為建設世界一流能源企業(yè)提供強大支撐。

　　生產系統(tǒng)要唱響“創(chuàng)新奮進年”主題。今年是集團公司的“創(chuàng)新奮進年”，生產系統(tǒng)干部職工占到全系統(tǒng)干部職工絕大多數，是創(chuàng)新的主陣地，是奮進的主力軍，要率先唱響主題、大力弘揚主題，在貫徹新發(fā)展理念，解放思想，更新觀念，與時俱進、改革創(chuàng)新上先行一步，在堅定信仰信念信心，團結進取、攻堅克難，對標趕超、創(chuàng)建一流中更勝一籌，為集團公司實現“創(chuàng)新奮進年”各項目標發(fā)揮好主力軍作用。

　　生產系統(tǒng)使命崇高、重任在肩。要不負眾望、不負使命，深入貫徹習近平總書記關于安全生產的重要論述，認真落實全國安全生產電視電話會議和李克強總理重要指示精神，牢固樹立安全發(fā)展理念，強化紅線意識，嚴守安全底線，把安全生產作為“第一政績、第一責任、第一工作”，統(tǒng)一思想、提高站位，發(fā)揚頑強拼搏的精神，始終保持過硬作風，百尺竿頭更進一步，爭取取得更多突破、更大成績。

　?。ㄈ┤A銀公司對安全生產工作新要求

　　在今年安全生產工作會上，徐永勝總經理指出，做好2019年安全生產工作，既要仰望星空，又要腳踏實地，既要目標高遠，更須矢志一流，要以“一流”為魂，知行合一,開啟公司安全生產新征程，創(chuàng)造新業(yè)績。要在落實責任、本質安全、節(jié)能環(huán)保攻堅、設備治理、體制機制改革上下功夫，明確提出除特殊工種外，一律實現“自己的活自己干”，“用最少的人，干最好的活”。

　　三、如何做好安全生產工作

　　改革發(fā)展是永恒的主題，安全生產的基礎性地位和全局性作用注定要為公司今年利潤“出零米”、“走出去”戰(zhàn)略、要為公司后續(xù)轉型發(fā)展謀生存贏得時間與空間奠定堅實的基礎，作為耒電全體干部職工、特別是生產系統(tǒng)，“使命崇高、重任在肩”、“用最少的人，干最好的活”就是擺在我們面前必須解答的一道難題，“三定”轉崗成建制劃撥201人去雷州公司已經基本答完“走出去”戰(zhàn)略這道題，后續(xù)發(fā)展項目還需繼續(xù)，這些都為安全生產局面穩(wěn)定之難題不斷增加約束條件，如何實現“人員無傷害、系統(tǒng)無缺陷、管理無漏洞、設備無障礙、風險可控制，人機環(huán)境和諧統(tǒng)一”的本質安全目標，要從解決當前突出問題、采取各種方法達成各個既定目標上下功夫：

　?。ㄒ唬┮y(tǒng)籌兼顧改革發(fā)展與安全生產

　　在公司前進的道路上，改革發(fā)展與安全生產如“車之兩輪”、“鳥之兩翼”，缺一不可。我們在制定改革發(fā)展的方略、決策改革發(fā)展的事項前，首先要考慮的是我們制定的方略、決策的事項對安全生產有什么影響，針對帶來的影響我們有沒有相應有效的措施、解決問題的辦法。同樣，生產系統(tǒng)也應積極主動的推動公司改革發(fā)展各項部署，采取有力的措施克服由此帶來的不利因素或影響。要堅決避免各打各的算盤、各算各的帳，也要避免一頭熱、一頭冷，更不能盲目冒進，最后導致擔子一頭沉甚至兩頭輕而互相指責、埋怨。

　　比如本次成建制劃撥人員去雷州工作，應該說得到了廣州分公司和湖南分公司的高度認可，同樣，通過與之配套的提能轉崗工作、薪酬激勵機制、過渡期適當的人員補充等工作實施，確保了安全生產局面穩(wěn)定得到分公司的認可，“走出去”戰(zhàn)略才可以說達到預期。

　?。ǘ┮_認識“走出去”與“留下來”

　　“走出去”只是公司改革發(fā)展整體戰(zhàn)略的一小部分、是起點、也是當前形勢下不得不應對的有效一招，其目的一是讓一部分有能力的人先行一步找到舞臺、找到出路，二是降低公司人工成本，為公司后續(xù)改革發(fā)展贏得時間與空間。因其如此，公司為“走出去”從各個角度、各個層面發(fā)力，確保了順利實施。

　　但我們要清醒認識到，“走出去”的戰(zhàn)略目的更在于“留下來”，如果我們不認清楚這一點，就會在攻堅“2468”戰(zhàn)略工程實現“出零米”目標的工作中懈怠、就會因看不到后續(xù)公司發(fā)展前景選擇等待、放棄或離開，那這樣的話，我們的“走出去”就意義不大，所以，當前我們應該在公司能夠“留下來”、“留下來”的職工也有美好生活前景上下功夫，讓去、留均充滿信心、希望，就能夠在改革發(fā)展與確保職工隊伍穩(wěn)定、安全生產局面穩(wěn)定兩個方面相得益彰。

　?。ㄈ┮袑嵶ズ藐P鍵少數與知行合一

　　首先是要抓好黨員干部這個關鍵少數，改革必將觸及職工利益，必將在一段時期內對職工的生活帶來負面的影響，如果這個時候黨員干部不挺身而出，不扛起責任，不沖在前面，不做出表率，不講點奉獻，不切實解決職工關心的問題，職工能相信我們？我想我們自己都不會相信！其次是要抓好專業(yè)技術骨干、勞動模范等關鍵少數，他們是“承重墻”、是“發(fā)動機”，要精心呵護、培育，全面激勵。

　　“無論事大小,認識先抓好”，干事不抓認識不行,思想不統(tǒng)一，行動不自覺,很難推動工作。但是當前也存在決心在微信里,行動在會上,只有唱功,沒有做功的現象；這種現象蔓延下去，就是事不關己高高掛起、就是天塌下來有高個子頂著、就是做一天和尚撞一天鐘甚至鐘都不撞了。一到做事時就強調客觀、叫苦連天，理由一大堆，沒人、沒錢，現在還有很多事情是不需要出多大力、不需要花錢可以解決的。還有就是推諉扯皮，引經據典，什么審計風險、什么制度規(guī)定啊，頭頭是道，反正就是說這個事情不是該我干，從不說這個事情我們應該怎樣干，這個時候就把我們的那些“認識”拋之腦后了！所以說要做到知行合一。

　?。ㄋ模┮⒅厝嬷\劃與重點推進

　　標準越來越高，要求越來越嚴，事情越來越多，人員越來越少，這些都是事實，所有我們才要轉變觀念、改進作風、率先垂范，但這樣還不夠，做事情還是要講究方法，不能忙忙碌碌卻收效甚微、不能按下葫蘆浮起瓢、更不能好心辦壞事。所以我們的管理人員，特別是部門負責人，對于涉及部門人員安排、制度制定、獎金分配、費用使用、重點項目等重點工作一定要全面謀劃，做到面面俱到，千萬不能只就事論事去干,否則就會顧此失彼，干不出什么頭緒。

　　另外，實事求是的講，可用的人只有那么多，每個人的精力、時間也有限，我們就應該將重點工作排好序，先做哪一個、先解決哪一個問題；同樣，對于每一件事情，不一定要做到十全十美，達到預期目標就可以了。簡而言之，就是做事情要有計劃、要抓主要矛盾、要抓矛盾的主要方面。當然，還要善于總結，反過來指導我們的工作。

　?。ㄎ澹┮羁汤斫獍踩a工作的內涵與要求

　　《安全生產法》第三條規(guī)定：“安全生產工作應當以人為本，堅持安全發(fā)展，堅持安全第一、預防為主、綜合治理的方針，強化和落實生產經營單位主體責任，建立生產經營單位負責、職工參與、監(jiān)護監(jiān)管、行業(yè)自律和社會監(jiān)督的機制”。

　　《安全生產法》第四條規(guī)定，生產經營單位應加強安全生產管理，建立健全安全生產責任制和安全生產規(guī)章制度，改善安全生產條件，推進安全生產標準化建設，提高安全生產水平，確保安全生產。

　　堅持“生命至上、設備為本、班組為基、技術為要、現場為重、一流為魂”，是我們落實各項安全生產工作的基本原則，堅持目標導向、問題導向，按“抓具體、抓深入”的方式，將日常工作、例行工作、專項工作、重點工作逐項做實、做出亮點，落實好“干就干一流的事，干就干成一流”的總要求，為公司改革發(fā)展筑牢安全生產基礎！

　　作者系大唐華銀電力股份有限公司耒陽分公司副總經理