“高舉旗幟、引領(lǐng)導向，圍繞中心、服務大局，團結(jié)人民、鼓舞士氣，成風化人、凝心聚力，澄清謬誤、明辨是非，聯(lián)接中外、溝通世界”。這是2016年2月19日，習近平總書記實地調(diào)研人民日報社、新華社、中央電視臺3家中央新聞單位后，深刻論述了新的時代條件下黨的新聞輿論工作的“職責使命論”，提出了48字的“黨的新聞輿論工作職責使命”，為新聞輿論工作指明了努力方向、提供了根本遵循。同時就新聞輿論工作的重要性及其發(fā)展方向、工作原則、隊伍建設(shè)等內(nèi)容，進行了闡述。
一、新聞輿論內(nèi)涵及其影響因素
“輿論”一詞最早見于我國的《晉書·王沉傳》，“自古盡賢，樂聞誹謗之言，聽輿人之論”?！拜洝惫帕x是車廂或轎子，可引申為車夫或者轎夫，后來泛指眾人或普通老百姓?！罢摗奔醋h論，“輿論”二字合成一詞，顧名思義就是“眾人的議論”或“老百姓的意見”，也可以理解為“民意”。輿論是一種公眾的議論，輿論的主體是公眾，對象是社會問題，它的社會功能表現(xiàn)為反映功能、宣泄功能、監(jiān)督功能和調(diào)節(jié)功能等。傳播輿論、設(shè)置輿論、引導輿論，是新聞對輿論的主要作用。新聞媒介對某些事件或某些問題報道得越突出，報道的次數(shù)越多；公眾對這個事件或問題關(guān)注程度就越高，議論得也越多。由此可見，新聞媒介具有設(shè)置輿論的作用。
新聞輿論導向，就是指在新聞傳播過程中，傳播者根據(jù)對某些事件或問題的強調(diào)程度，來影響公眾對此的態(tài)度和意見。而正確的輿論導向，主要是指新聞媒體運用新聞報道來疏導人們的思想，進而影響、調(diào)節(jié)、引領(lǐng)人們的行為按照國家的法律、法規(guī)、政策辦事的社會活動。它的本質(zhì)就是為發(fā)展先進生產(chǎn)力、弘揚先進文化、實現(xiàn)廣大人民群眾最根本利益創(chuàng)造良好的社會輿論環(huán)境。正確的輿論導向是新聞輿論的傳播力引導力的基礎(chǔ)和前提。當前影響輿論導向的因素有兩方面：
一是在市場經(jīng)濟大潮中，各類新聞媒體被不同程度地推向市場。有些媒體沒能處理好經(jīng)濟效益和社會效益的關(guān)系，錯誤地追求“賣點”“創(chuàng)收”，而忽視了新聞報道本身。
二是受“官本位”思想影響。不少主流媒體具有行政機關(guān)的屬性，有些新聞工作者受“權(quán)大于法、情大于理”等“官本位”價值觀影響，在新聞報道中忽視群眾利益、群眾呼聲以及客觀真實。因此，要堅持正確的輿論導向，就必須處理好社會效益和經(jīng)濟效益的關(guān)系，努力把黨的要求和市場的要求統(tǒng)一起來；同時，擺脫“官本位”思想的影響，真正為民鼓與呼。
二、如何提高新聞輿論傳播力引導力
在全媒體時代，新聞輿論受眾身份發(fā)生了變化，他們不再是單純的信息接受者，還扮演著信息制作者、傳播者的角色。信息流的逆向傳播突破了傳統(tǒng)新聞輿論傳播模式的禁錮，延伸出了一種以互聯(lián)網(wǎng)、移動媒體為基礎(chǔ)的新型傳播態(tài)勢。因此，作為中央企業(yè)做好新聞輿論傳播和探索提高新聞輿論傳播力引導力顯得尤為重要。
1. 堅持黨性原則，做好正面宣傳
為使新聞輿論傳播的引導力得到有效提升，首先必須堅持黨性原則，做好正面宣傳工作。在護黨、愛黨、敬黨的基礎(chǔ)上，與黨中央在行動、思想以及政治上保持高度一致。同時還要做到黨性與人民性的統(tǒng)一，使黨所制定的一系列路線方針政策真正落到實處，在對廣大人民群眾產(chǎn)生影響的同時，使其成為人們的一種自覺性行動。要把政治方向擺在第一位，不斷提高圍繞中心服務大局能力。要將堅持正確輿論導向的要求貫穿到企業(yè)新聞輿論工作的各個方面、各個環(huán)節(jié)，堅持弘揚主旋律，傳播正能量，通過正面宣傳作用的發(fā)揮，使人們的干勁得到鼓舞、信心得到提升、凝聚力得以加強、共識得以產(chǎn)生，進而使人民群眾團結(jié)奮進的力量得以激發(fā)和增強。
2. 豐富報道形式，創(chuàng)新方法手段
新聞輿論傳播力引導力的發(fā)揮離不開公眾關(guān)注。這就要求新聞工作要堅持貼近實際、貼近生活、貼近群眾，堅持走基層、轉(zhuǎn)作風、改文風，以增強新聞報道的吸引力和感染力。具體而言，要通過對理念、機制、手段、形式、內(nèi)容、方法等的創(chuàng)新來豐富報道形式。同時，創(chuàng)新方法手段，傳統(tǒng)媒體要加快與新媒體的融合發(fā)展，主動借助新媒體傳播優(yōu)勢，增強正面宣傳的實效性。目前，我公司網(wǎng)站、微博、微信公眾平臺、電視、客戶端等多媒體類別，豐富了宣傳陣地，使各個年齡段和工種都有適合的各自特點的新聞媒體。在宣傳報道工作時，我公司不斷優(yōu)化配置各種資源，整合報道力量，完善采編流程，形成了集文字、圖片、視頻、漫畫等多種元素為一體的融合報道，有效提高了報道的覆蓋面、到達率、吸引力和粘合力，充分發(fā)揮了企業(yè)媒體的影響力和引導力。比如，在2017年檢修工作和技改工作期間，我公司每星期對檢修和技改工作作連續(xù)報道，并在電視、網(wǎng)站和微信公眾號實現(xiàn)同時進行報道，引起良好的反響；在國家法定假日期間，我公司對依舊忙碌在生產(chǎn)一線的員工進行跟蹤報道，謳歌生產(chǎn)一線員工放棄休息，服務大眾的事跡，引起了共鳴。同時，在新媒體環(huán)境下，我公司創(chuàng)新傳播載體，成立微信團隊工作室，每周對公司重點工作進行宣傳，使宣傳工作更多元化現(xiàn)代化，同時加大對大數(shù)據(jù)的利用，搜集、整理、分析員工對新聞內(nèi)容瀏覽的習慣與喜好，然后有針對性地推薦信息。
3. 重視典型報道，傳播正能量
典型就是旗幟，榜樣就是力量。典型報道的主體可以是人物、經(jīng)驗、事件等，典型報道要力求引領(lǐng)社會風尚、弘揚社會美德、傳遞正能量，同時要做到可信、可學。這就決定了典型報道既要扣準時代主題，又要客觀真實，切不可夸大，一旦讓受眾產(chǎn)生“假、大、空”的感覺并引起逆反心理，就會影響傳播效果。典型報道要高揚時代精神。我公司優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、勞模、集團公司勞模、長春市勞模、集團公司青年崗位能手等，他們作為公司的典型人物，用自身的實際行動對踐行大唐精神進行了很好的詮釋，他們的愛崗敬業(yè)與公眾的價值觀同頻共振。典型報道，要讓人物、事件回歸本色。比如，典型人物報道中，受眾最關(guān)心的是這是怎樣一個人、做過怎樣的事、媒體報道是否“拔高”了。互聯(lián)網(wǎng)時代，人們很容易看到、搜索到典型人物的相關(guān)報道，如果報道中，典型人物的優(yōu)點被放大，缺點被淡化或被抹掉，人們極其容易產(chǎn)生逆反心理，反而會使原本的缺點被無限放大、優(yōu)點被無限縮小，這個典型人物就失去了可信性，甚至還會被人們“憎惡”。因此，典型報道在采訪、寫作、編輯過程中必須接地氣，要努力把典型人物還原到現(xiàn)實生活中。
4.引導輿論熱點，締造共識
新聞媒體要想提高輿論傳播力和引導力，就必須要引導熱點。一般情況下，突發(fā)事件和社會問題是新聞媒體的輿論熱點，更是微博、微信等新媒體爭相播報的焦點。輿論熱點的關(guān)鍵是事實，其核心是受眾對媒體的信任。作為供熱企業(yè)，引導輿論熱點、締造社會共識需要從以下幾方面入手：一是追溯事實。通過所見所聞、多方驗證，還原整個事件發(fā)生的全部過程。二是公眾參與?，F(xiàn)身說法，從受眾的角度發(fā)表意見，以影響社會輿論。三是增強權(quán)威?？梢匝垖＜?、學者等深度剖析事件原因和性質(zhì)。四是用數(shù)據(jù)說話?？茖W的數(shù)據(jù)更能讓受眾信服。新聞報道應盡可能全面、客觀地搜集原始數(shù)據(jù)，公布權(quán)威機構(gòu)的分析結(jié)果，增強說服力。
5.完善相關(guān)立法，改進媒體管理
為保證新聞報道的真實性、權(quán)威性，最大限度地提高新聞輿論傳播力和引導力，應加快新聞行業(yè)法律、法規(guī)的制定與完善。比如需要進一步明確新聞行業(yè)及從業(yè)者承擔的責任、義務和權(quán)利。新聞媒體主管部門，要制定新聞輿論工作考核辦法，提高各級各部門新聞輿論工作的主動性和積極性，積極構(gòu)建“黨委統(tǒng)領(lǐng)、宣傳部門牽頭、各部門協(xié)調(diào)聯(lián)動”的工作新格局。同時，新聞媒體也要建立完善的內(nèi)部管理機制，明確各部門責任；重視人才培養(yǎng)工作，不斷提高從業(yè)者的理論水平和業(yè)務能力。
