煤炭業(yè)防風(fēng)險重在“穩(wěn)供給”

　　近期有報告預(yù)測，2019年煤炭業(yè)平穩(wěn)運行仍面臨較大壓力，緩慢下行趨勢短期內(nèi)難以改變，有可能出現(xiàn)階段性供求失衡。綜合來看，煤炭業(yè)既不會出現(xiàn)斷崖式下跌，也不會出現(xiàn)2016年下半年那種“煤超瘋”式行情。專家建議，煤炭行業(yè)應(yīng)穩(wěn)定供給，構(gòu)建相對平衡和均態(tài)的市場格局,從而穩(wěn)定煤價；同時要不斷提升克服困難與化解風(fēng)險的能力——

　　近日，中國礦業(yè)大學(xué)（北京）中國煤炭經(jīng)濟研究院發(fā)布的《中礦（北京）中國煤炭產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟景氣指數(shù)研究報告》指出，煤炭產(chǎn)業(yè)2018年景氣度較上年明顯趨弱，2019年仍壓力較大，緩慢下行趨勢短期內(nèi)難以改變，有可能出現(xiàn)階段性供求失衡。

　　中國煤炭經(jīng)濟研究院院長岳福斌表示，煤炭產(chǎn)業(yè)應(yīng)穩(wěn)定供給，構(gòu)建相對平衡和均態(tài)的市場格局,穩(wěn)定煤價；同時要不斷提升克服困難與化解風(fēng)險的能力。

　　景氣度穩(wěn)中有變

　　當前，煤炭業(yè)總體運行平穩(wěn)。據(jù)中國煤炭經(jīng)濟研究院監(jiān)測，在上年三四季度出現(xiàn)較大幅度下跌背景下，2018年一季度煤炭產(chǎn)業(yè)景氣度反彈至98.06，而后逐季下落，全年景氣度為97.68。

　　“從2018年全年走勢看，煤炭產(chǎn)業(yè)景氣度有變?nèi)踮厔?，但降幅有收斂跡象?！痹栏１笳f，在十大指標中，四季度末同比上升的有5個，分別是煤炭產(chǎn)量、進口量、主營業(yè)務(wù)收入、利潤和投資；出口、庫存、價格、應(yīng)收款和用工數(shù)5個指標同比下降。

　　具體來看，2018年煤炭業(yè)主營業(yè)務(wù)收入為22660.3億元，同比增加5.5%，增速較上年同期收窄20.4個百分點。規(guī)模以上企業(yè)實現(xiàn)利潤總額2888.2億元，同比增長5.2%，較上年同期增速（290.5%）大幅度回落。不過，業(yè)內(nèi)人士指出，上年同期利潤增幅大，主要由于同比基數(shù)低所致。

　　此外，2018年煤炭業(yè)固定資產(chǎn)投資總額為2804.63億元，同比增長5.9%，較上年同期增幅擴大18.2個百分點，顯示出市場信心有所恢復(fù)，投資意愿增強。

　　成績來之不易

　　業(yè)內(nèi)認為，這一成績來之不易，與供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革深入推進密不可分。

　　據(jù)了解，我國已累計化解過剩煤炭產(chǎn)能近7億噸，產(chǎn)能過剩問題得到有效化解；在以債轉(zhuǎn)股為主要手段的去杠桿過程中，企業(yè)資產(chǎn)負債率不斷攀升勢頭得到遏制；以降低政策性成本為重點的降成本措施，有效緩解了企業(yè)成本居高不下的矛盾；以解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展內(nèi)生動力不足、轉(zhuǎn)型升級遲緩問題的多項補短板措施也正在全面推進。

　　“如果沒有供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，在整個煤炭產(chǎn)業(yè)需求疲軟、有效需求沒有跟上來的情況下，煤炭產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)相對平穩(wěn)的業(yè)態(tài)是絕不可能的?！痹栏１笳f。

　　下游行業(yè)需求相對穩(wěn)定，也為煤炭產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)運行提供了重要支撐。數(shù)據(jù)顯示，2018年全社會用電量為68449億千瓦時，同比增長8.5%，創(chuàng)2012年以來增速新高。

　　同時，鋼鐵產(chǎn)業(yè)運行穩(wěn)中向好。全國粗鋼產(chǎn)量首破9億噸，達92826萬噸，同比增長6.6%，是2015年鋼鐵產(chǎn)業(yè)步入低谷以來的最快增速；鋼材產(chǎn)量突破11億噸，同比增長8.5%。

　　此外，水泥價格一路上揚，2018年全國均價達458元/噸，較2017年上漲100元/噸，帶動水泥產(chǎn)業(yè)整體走勢不錯。全國水泥產(chǎn)量達21.7億噸，同比增長3.0%。

　　在內(nèi)部因素方面，煤炭企業(yè)逐漸由高速增長的規(guī)模速度型向高質(zhì)量發(fā)展的質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變。企業(yè)主動放棄價格戰(zhàn)思維，朝精細化管理方向邁進，根據(jù)市場需求變化主動調(diào)整產(chǎn)量，穩(wěn)定煤炭價格，加強內(nèi)控管理，降本提效，對標高質(zhì)量發(fā)展，實現(xiàn)了增速放緩條件下的穩(wěn)定運行，效益同比增幅超過了產(chǎn)量增幅。

　　應(yīng)對下行壓力

　　報告預(yù)測，2019年煤炭產(chǎn)業(yè)下行壓力較大，短期內(nèi)難以改變景氣度緩慢下行趨勢；從已經(jīng)和正在發(fā)生的諸多變化看，若調(diào)控不力，供求平衡局面有可能被階段性打破，煤炭市場價格下行的可能性較大。

　　岳福斌表示，2019年我國煤炭市場需求增量有限。作為煤炭產(chǎn)業(yè)最大消費戶的火電產(chǎn)業(yè)對煤炭的需求可能減少；鋼材出口或?qū)⒗^續(xù)回落；在“房住不炒”政策背景下，房地產(chǎn)業(yè)仍將處于調(diào)整之中，建材市場繼續(xù)低迷。

　　此外，煤炭占能源總消費比重下降也是大勢所趨。據(jù)預(yù)測，2019年非化石能源消費比重將提高到14.6%左右，天然氣消費比重提高到8.3%左右，煤炭消費比重下降到58.5%左右。

　　不過，隨著供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革進一步深入，政府逆周期調(diào)控政策陸續(xù)出臺，經(jīng)濟新動能陸續(xù)釋放，煤炭業(yè)景氣度有望溫和向好。綜合來看，2019年煤炭產(chǎn)業(yè)既不會出現(xiàn)斷崖式下跌，也不會出現(xiàn)2016年下半年那種“煤超瘋”式行情。

　　“總的來看，2019年我國煤炭產(chǎn)業(yè)景氣度有望呈現(xiàn)緩慢下行、溫和調(diào)整、先抑后揚、相對平穩(wěn)、穩(wěn)中向好的態(tài)勢?！痹栏１笳f。

　　值得注意的是，當前煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展長期存在的諸多問題還沒有從根本上解決，在改革發(fā)展過程中又產(chǎn)生了一些新的矛盾。

　　比如，隨著產(chǎn)能置換推進和新建先進礦井陸續(xù)投產(chǎn)，新產(chǎn)能過剩問題有可能生成，如市場有效需求不能同步跟上，煤炭市場價格有下跌的苗頭，企業(yè)盈利水平會下降，自我積累能力會進一步減弱，正在推動的“去杠桿”還沒完全落地，又不得不再去融資“增杠桿”；在資本市場不給力，融資難、融資貴的環(huán)境下，紓解資本金供給不足之困惑，將成為煤炭產(chǎn)業(yè)下一步發(fā)展面對的困局。煤炭產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展任重道遠。

　　岳福斌建議，煤炭產(chǎn)業(yè)應(yīng)密切關(guān)注國內(nèi)外不斷變化的新形勢，根據(jù)能源結(jié)構(gòu)性和市場信號變化，調(diào)控產(chǎn)能釋放，穩(wěn)定煤炭供給，構(gòu)建相對平衡和均態(tài)的市場格局，以實現(xiàn)煤炭價格相對穩(wěn)定；堅定不移化解過剩產(chǎn)能，落后產(chǎn)能要堅決出清，扭虧無望的“僵尸企業(yè)”要堅決退出市場，同時要保護發(fā)展先進產(chǎn)能，產(chǎn)能市場化減量置換值得推廣，應(yīng)給予政策支持，但要防止形成新過剩產(chǎn)能；通過科技創(chuàng)新、組織創(chuàng)新、體制機制創(chuàng)新，增強產(chǎn)業(yè)克服困難、應(yīng)對挑戰(zhàn)的韌性和化解風(fēng)險能力，打造“清潔、低碳、安全、高效”煤炭產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)。

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