推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央，著眼于中國特色社會主義進(jìn)入新時(shí)代、適應(yīng)我國社會主要矛盾變化和全面建成小康社會、全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家，提出的治國理政基本方略。紀(jì)委作為黨內(nèi)監(jiān)督的專責(zé)機(jī)關(guān)，必須自覺貫徹黨中央決策部署，從理念思路、工作方法、能力作風(fēng)等方面，全面對標(biāo)高質(zhì)量發(fā)展要求，以紀(jì)檢工作高質(zhì)量開展推動(dòng)分公司高質(zhì)量發(fā)展。
高質(zhì)量發(fā)展是貫徹新發(fā)展理念、建設(shè)世界一流能源企業(yè)的客觀需要
高質(zhì)量發(fā)展，是能夠很好滿足人民日益增長的美好生活需要的發(fā)展，是體現(xiàn)新發(fā)展理念的發(fā)展。特許經(jīng)營分公司作為大唐環(huán)境的生產(chǎn)運(yùn)營類企業(yè)，在經(jīng)歷了多年來的高速發(fā)展后，由于多種原因，在一些方面還需要提高，比如，生產(chǎn)指標(biāo)與一流水平還存在差距，管理體系需要更加健全，管理模式需要更加清晰，大宗物資管理需要更加嚴(yán)格等等。統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和改革發(fā)展穩(wěn)定各項(xiàng)工作，完善制度、堵塞漏洞、嚴(yán)格執(zhí)行，在全面完成年度各項(xiàng)經(jīng)營指標(biāo)基礎(chǔ)上高質(zhì)量發(fā)展，是分公司“活長久”進(jìn)而干成一流的現(xiàn)實(shí)要求，也是貫徹新發(fā)展理念，建設(shè)世界一流能源企業(yè)的客觀需要。
以科學(xué)思維和正確方法推進(jìn)紀(jì)檢工作高質(zhì)量開展
堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)，是國有企業(yè)的“根”和“魂”。維護(hù)制度權(quán)威、保障制度執(zhí)行，是紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)的重要職責(zé)。分公司紀(jì)委要堅(jiān)決貫徹黨的路線方針政策，堅(jiān)決執(zhí)行分公司黨委的決策部署，監(jiān)督保障執(zhí)行、促進(jìn)完善發(fā)展。持續(xù)保持正風(fēng)肅紀(jì)不停步、嚴(yán)肅問責(zé)不松勁，以高質(zhì)量監(jiān)督保證黨的路線方針政策和各項(xiàng)規(guī)章制度的嚴(yán)格執(zhí)行，推動(dòng)在構(gòu)建新發(fā)展格局下分公司高質(zhì)量發(fā)展。
切實(shí)增強(qiáng)政治意識。要善于從政治上觀察問題、分析問題、處理問題，不能陷入就業(yè)務(wù)談業(yè)務(wù)、就辦案而辦案的狹隘思維之中。只有牢固樹立“四個(gè)意識”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”，堅(jiān)持“兩為主一報(bào)告”，才能增強(qiáng)政治敏銳性、政治鑒別力，才能在大是大非面前不含糊，在政治風(fēng)云變幻中不動(dòng)搖，才能始終堅(jiān)定政治立場、政治方向，確保各項(xiàng)工作在正確軌道上不斷前行。
切實(shí)樹牢正確政績觀。要牢固樹立正確政績觀，堅(jiān)持客觀查實(shí)問題是政績，為受誣告的黨員干部澄清是非也是政績，監(jiān)督提醒完善制度避免損失同樣是政績，堅(jiān)決防止簡單以查處信訪舉報(bào)案件數(shù)量論政績。
切實(shí)強(qiáng)化問題導(dǎo)向和底線思維。當(dāng)前，尤其要注重防范辦案中安全責(zé)任事故風(fēng)險(xiǎn)，防范執(zhí)紀(jì)水平不高而出現(xiàn)重大瑕疵的“夾生案”風(fēng)險(xiǎn)，防范問責(zé)簡單化而出現(xiàn)“奇葩案”風(fēng)險(xiǎn)，防范紀(jì)檢干部自我要求不嚴(yán)或甘于被“圍獵”而造成惡劣影響的風(fēng)險(xiǎn)。必須高度警惕、嚴(yán)密防范，絕不能掉以輕心。
切實(shí)以系統(tǒng)思維謀劃和推動(dòng)工作。要強(qiáng)化系統(tǒng)思維，凡事注重整體謀劃、統(tǒng)籌兼顧、綜合施策、系統(tǒng)推進(jìn)。堅(jiān)持不敢腐、不能腐、不想腐一體推進(jìn)，日常監(jiān)督、重點(diǎn)監(jiān)督、專項(xiàng)監(jiān)督一體推進(jìn)，落實(shí)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任一體推進(jìn)。
切實(shí)依規(guī)依紀(jì)辦事。牢固樹立“不依規(guī)依紀(jì)就是違規(guī)違紀(jì)”的理念。嚴(yán)格按照規(guī)定權(quán)限、規(guī)則、程序開展工作，做到程序優(yōu)先。尤其是在審查審理工作中要有強(qiáng)烈的程序理念和證據(jù)意識。要重客觀證據(jù)而不要輕信口供;要注重構(gòu)成完整閉合的證據(jù)鏈條，而不要存在隱形缺口和易斷環(huán)節(jié);要確保證據(jù)合規(guī)合法，而不要出現(xiàn)非法證據(jù)或瑕疵證據(jù)，防止發(fā)生不應(yīng)有的申訴。
切實(shí)加強(qiáng)調(diào)查研究。分公司發(fā)展的方向是持續(xù)提升專業(yè)化運(yùn)營能力，目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)“四個(gè)一流”?，F(xiàn)有的36個(gè)運(yùn)營項(xiàng)目部，分布在全國15個(gè)省市自治區(qū)，點(diǎn)多面廣線長，運(yùn)營模式多樣，管理難度大。隨著分公司的改革發(fā)展，我們還面臨許多亟待研究解決的新情況新問題，只有通過深入調(diào)查研究，才能找到破解難題的辦法，并在攻堅(jiān)克難中實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。
以穩(wěn)中求進(jìn)、穩(wěn)中有進(jìn)引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展
穩(wěn)中求進(jìn)是以習(xí)近平同志為核心的黨中央治國理政的重要原則和科學(xué)方法論。紀(jì)檢工作要高質(zhì)量開展，必須適應(yīng)“時(shí)”與“勢”的變化，把握“穩(wěn)”的內(nèi)涵、強(qiáng)化“進(jìn)”的措施，在穩(wěn)中求進(jìn)、穩(wěn)中有進(jìn)中提高各項(xiàng)工作的質(zhì)量和水平。
在政治建設(shè)上下功夫。紀(jì)委要自覺把政治建設(shè)放在第一位，持之以恒學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想，提升應(yīng)對重大挑戰(zhàn)、克服重大阻力、化解重大矛盾、解決重大問題的能力，成為樹牢“四個(gè)意識”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”的模范。要著力提升政治監(jiān)督能力，善于從政治高度看待和把握問題。聚焦聚力“七個(gè)有之”，堅(jiān)決防止出現(xiàn)政治上離心離德、思想上蛻化變質(zhì)、組織上拉幫結(jié)派、行動(dòng)上陽奉陰違等“兩面派”“兩面人”，確保令行禁止，鞏固團(tuán)結(jié)一致、政令暢通的大好局面。
在日常監(jiān)督上下功夫。監(jiān)督是紀(jì)委的基本職責(zé)。重辦案輕監(jiān)督的想法和做法，是片面和錯(cuò)誤的，必須防止和克服。要加強(qiáng)同級監(jiān)督和重點(diǎn)監(jiān)督。抓早、抓小，用好“四種形態(tài)”，努力把日常監(jiān)督做實(shí)做細(xì)做深。既要實(shí)現(xiàn)監(jiān)督全覆蓋、無死角，又要突出重點(diǎn)，緊盯“關(guān)鍵少數(shù)”，帶動(dòng)管好大多數(shù);既要做好廉潔提醒和任前談話，又要做好專項(xiàng)監(jiān)督和關(guān)鍵環(huán)節(jié)監(jiān)督，借助審計(jì)監(jiān)督，讓“紅臉”“出汗”成為常態(tài);既要抓“點(diǎn)”，嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致地做好黨員干部問題線索處置，又要管“面”，及時(shí)對各部門的政治生態(tài)進(jìn)行分析研判，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)治理。很剎浪費(fèi)糧食歪風(fēng)，改變餐飲消費(fèi)陋習(xí)，厲行勤儉節(jié)約，制止餐飲浪費(fèi)。
在生產(chǎn)“創(chuàng)一流”上下功夫。要自覺圍繞中心、服務(wù)大局，充分發(fā)揮職能作用，積極參與特許經(jīng)營生產(chǎn)管理“創(chuàng)一流”、創(chuàng)建精品項(xiàng)目部活動(dòng)。圍繞持續(xù)提升專業(yè)化運(yùn)營能力、實(shí)現(xiàn)“四個(gè)一流”加強(qiáng)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)。在安全環(huán)保、招標(biāo)采購、合同執(zhí)行、大宗物資管理、財(cái)務(wù)報(bào)銷和項(xiàng)目部對標(biāo)管理、運(yùn)行管理、設(shè)備管理、新技術(shù)應(yīng)用等方面加強(qiáng)過程動(dòng)態(tài)監(jiān)督，切實(shí)保障生產(chǎn)管理“創(chuàng)一流”工作規(guī)劃的穩(wěn)步推進(jìn)。嚴(yán)肅查處各種以權(quán)謀私、吃拿卡要等違規(guī)違紀(jì)問題，努力為分公司改革發(fā)展穩(wěn)定保駕護(hù)航。認(rèn)真貫徹“三個(gè)區(qū)分開來”，細(xì)化容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)、為負(fù)責(zé)者負(fù)責(zé)，努力營造風(fēng)清氣正干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。
在制度執(zhí)行和合同履行上下功夫。維護(hù)制度權(quán)威、保障制度執(zhí)行，是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的重要職責(zé)。要把分公司的制度執(zhí)行情況作為重點(diǎn)監(jiān)督內(nèi)容，推動(dòng)黨員干部嚴(yán)格按照制度履職盡責(zé)、善于運(yùn)用制度謀事干事。要把分包采購合同的嚴(yán)格履行作為監(jiān)督內(nèi)容，嚴(yán)防大宗物資虧噸虧質(zhì)情況發(fā)生。要以有效問責(zé)強(qiáng)化制度執(zhí)行和分包采購合同履行，既追究亂用濫用權(quán)力的瀆職行為也追究不用棄用權(quán)力的失職行為，既追究直接責(zé)任也追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。對執(zhí)行中發(fā)現(xiàn)的制度漏洞要及時(shí)提出監(jiān)督建議，促進(jìn)完善發(fā)展。
在黨風(fēng)廉政宣傳教育上下功夫。要通過不懈細(xì)致地工作，講好黨的紀(jì)律建設(shè)的歷史故事、正風(fēng)反腐的現(xiàn)實(shí)故事、反面典型的警示教育故事，讓廉潔理念深入廣大黨員干部之心、深入職工群眾之心，為營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)，提供更多文化輿論滋養(yǎng)和強(qiáng)大正能量。
在作風(fēng)建設(shè)上下功夫。要推動(dòng)落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神、大唐集團(tuán)公司28條規(guī)定和“5條禁令”、環(huán)境公司31條規(guī)定化風(fēng)成俗。堅(jiān)決整治不敬畏、不在乎、不作為、懶作為、假作為和把說了當(dāng)做了、把做了當(dāng)做成了，持之以恒整治“四風(fēng)”。
在隊(duì)伍建設(shè)上下功夫。一方面要提高能力素質(zhì)，持續(xù)開展學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、練兵。通過基礎(chǔ)性學(xué)習(xí)、應(yīng)用性學(xué)習(xí)和前瞻性學(xué)習(xí)，奠定堅(jiān)實(shí)理論基礎(chǔ)。通過參加巡視巡察、專項(xiàng)監(jiān)督、辦理信訪案件等實(shí)際工作，提升紀(jì)檢干部掌握黨紀(jì)法規(guī)和運(yùn)用信息化手段方面的專業(yè)素養(yǎng)，全面提高執(zhí)紀(jì)水平，培養(yǎng)造就忠誠堅(jiān)定、擔(dān)當(dāng)盡責(zé)、遵紀(jì)守法、清正廉潔、德才兼?zhèn)?、智勇雙全的行家能手。另一方面要構(gòu)建嚴(yán)密、完善的內(nèi)部監(jiān)督管理體系。堅(jiān)持內(nèi)部監(jiān)督與外部監(jiān)督結(jié)合、八小時(shí)內(nèi)外監(jiān)督結(jié)合、上下級監(jiān)督結(jié)合，形成強(qiáng)有力的立體化監(jiān)督管理工作格局，確保黨和人民賦予的權(quán)力不被濫用，懲惡揚(yáng)善的利劍永不蒙塵。
作者系大唐環(huán)境產(chǎn)業(yè)集團(tuán)股份有限公司特許經(jīng)營分公司紀(jì)委書記兼工會主席
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