編者按：在舉國上下慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年之際，在中國西北部——包神鐵路集團872公里的鐵路線上，148個黨組織筑起一個個戰(zhàn)斗堡壘，2500多名黨員匯成一股股先鋒力量，不忘初心，牢記使命，在如火如荼的改革發(fā)展大潮中，勇立潮頭，破浪前行。
回顧國家能源集團包神鐵路集團的建設發(fā)展歷史，總是在一些重要歷史節(jié)點的交匯中更能勾起人們的回憶和反思?；厮葸^往，一些特殊的地點、人物和事件，如璀璨的星辰在歷史的長河閃耀，常常給人以深刻的啟示，提醒人們鑒往知來、勇往直前。
1978年,黨的十一屆三中全會開啟我國改革開放事業(yè)，僅僅六年后，黨中央、國務院決定開發(fā)東勝神府煤田，作為第一期工程的兩個項目，一個是建千萬噸煤礦，另一個就是修建包頭到神木運煤鐵路。1989年包神鐵路開通運營，1996年神朔鐵路開通運營，2012年甘泉鐵路開通運營，2014年塔韓鐵路開通運營。
在打通絲綢之路和西部大開發(fā)的歷史視野中，包神鐵路集團承擔起了國家第二條西煤東運大通道的發(fā)展使命，累計輸送45億噸煤炭，為國家經(jīng)濟社會發(fā)展做出了卓越的貢獻。
32年走過崢嶸歲月，32年歷經(jīng)艱苦卓絕，32年正值風華正茂。一道道劃時代的年輪，鐫刻著一路走來的鏗鏘足音。
引文
32年春風勁吹，在發(fā)展中崛起；32年鐵龍長嘯，迎來滄桑巨變！
一路同行，一路奮進。在包神鐵路集團發(fā)展的歷史長河中，這種文化歷久彌堅。在經(jīng)歷鐵路建設期、創(chuàng)業(yè)期，發(fā)展期和轉型期后，愈發(fā)顯現(xiàn)出強大的生命力、凝聚力、戰(zhàn)斗力。
從包神鐵路和神朔鐵路被列為國家七五、八五計劃，寫進黨的十四大報告，被黨和國家領導人譽為跨世紀偉大工程，到擔負起保障國家能源穩(wěn)定、經(jīng)濟社會發(fā)展“穩(wěn)定器”和“壓艙石”的神圣使命……
從開通初期年運量68.5萬噸，到2020年年運量突破3.05億噸，實現(xiàn)運量由1.0時代到3.0時代華麗轉身……
從2013年包神鐵路與甘泉鐵路、巴準鐵路、塔韓鐵路整合，到2019年原包神鐵路集團和原神朔鐵路分公司重組為包神鐵路集團，實現(xiàn)重組穩(wěn)定有序，機制健全完善，生產(chǎn)力不斷解放，運量大幅增長，管理優(yōu)勢凸顯，“1+1＞2”重組效應作用明顯，圓滿完成國家能源集團黨組交辦的各項任務……
一條主線貫穿于包神鐵路集團開路、筑路、行路、擴路、興路的全過程，那就是——堅持黨的絕對領導，堅定不移永遠跟黨走；那就是——堅決執(zhí)行國家能源集團“一個目標、三型五化、七個一流”的決策部署。
用包神鐵路集團黨委書記、董事長的話來講：“堅決跟黨走，我們把政治建設擺在首位，樹牢“四個意識”，堅定“四個自信”，堅決做到“兩個維護”。堅決貫徹黨中央和集團黨組各項決策部署，是我們各項工作取得勝利根本所在?！?/p>
觸摸歲月鐫刻的印痕，更能喚醒對歷史的回憶，站在國計民生的方位，更能體會“光著膀子修鐵路、擼起袖子加油干”豪情，更能深刻感受“創(chuàng)業(yè)艱難百戰(zhàn)多”的艱辛，更能以恢弘雄厚遠大的視界來謳歌當年決策的正確。
翻開歷史畫卷，梳理包神鐵路集團走過的艱辛歷程。1986年至1996年，是這條鐵路的十年基建期。1997年至2007年，是打造重載1.0時代的十年創(chuàng)業(yè)期，即裝車1億噸，運量1億噸，安全0事故。2008年至2018年，是打造重載2.0時代的發(fā)展期，即裝車2億噸，運量2億噸，安全0事故。2019年至2025年，在十四五期間，重點打造包神鐵路集團3.0時代，“3”是裝車3億噸，運量3億噸，實現(xiàn)鐵路運輸重載化、智慧化、國際化發(fā)展；“0”是建立本質安全型，生態(tài)環(huán)保型企業(yè)，實現(xiàn)生產(chǎn)過程“0”死亡，生態(tài)環(huán)境“0”事件。
目前，包神鐵路集團注冊資本117億元，下轄的四條鐵路——包神鐵路、神朔鐵路、甘泉鐵路、塔韓鐵路，從中蒙邊境甘其毛都南行至陜西神木后一路向東至山西朔州，雄跨蒙陜晉3省6市17縣，北與西金線、京包線相連，東與同蒲線、朔黃線貫通，南與神延線、巴準線相接，西與東烏線接軌，總營業(yè)里程達872公里，是國家一帶一路的重要組成部分，占國家能源集團鐵路里程的36.6%，服務于神東煤炭、寧夏煤業(yè)、烏海能源等16家內部企業(yè)和200余家社會企業(yè)，承擔核心礦區(qū)75%以上的煤炭裝車任務和非煤品正反向運輸。形成大動脈東運、西輸、南下、北上，輻射國家中東部、西北部和溝通蒙古國國際通道的重任。
在習近平新時代中國特色社會主義思想的指引下，自覺踐行國家能源集團“一個目標、三型五化、七個一流”戰(zhàn)略目標，包神鐵路集團一直在趕考的路上。
這不是終點，僅僅是里程碑，更是新的起點。
上部：建設史——驚天發(fā)現(xiàn)
石破天驚
上世紀80年代，改革初期的中國，經(jīng)濟迅猛發(fā)展，一切都是欣欣向榮，但是當時作為工業(yè)糧食的煤炭遠遠不能滿足國民經(jīng)濟發(fā)展的需要。
讓我們把目光聚焦陜西北部。
當母親河的圣水從巴顏喀拉山北麓出發(fā),蜿蜒東流,進入鄂爾多斯高原和陜北黃土高原時，戀戀不舍地留下了幾個幾字大彎。
這里曾是無垠的荒漠，這里曾有無際的荒涼?！叭秫Q沙，二十里的水，黃沙滾滾流，十耕九不收”，曾是這塊土地上人們揮之不去的記憶。高亢信天游，聲聲述說著貧窮與蒼涼。
與黃河相望，順流南下，還有一條河，叫烏蘭木倫河。烏蘭木倫河，蒙語意為紅色的河。
烏蘭木倫河，黃河支流窟野河上源。發(fā)源于內蒙古南部鄂爾多斯（伊克昭盟）沙漠地區(qū)，下游在陜西神木境內與勃牛川匯聚稱為窟野河，東流匯入黃河。在貧窮線上掙扎的人們，誰能想到，不到三百公里的狹長地帶蘊藏著得天獨厚的能源寶庫。
“伊克昭盟這個地方過去在自治區(qū)是一個落后的地區(qū)。全盟50%以上的沙漠化，半沙漠化，植被稀少，非常干旱。當?shù)乩相l(xiāng)說叫十年九旱，有時候農(nóng)民種一年莊稼，沒有收成。像60年代70年代出現(xiàn)了好多無產(chǎn)隊，風收隊。無產(chǎn)隊就是沒有產(chǎn)量，風收隊就是全叫風給收了?！痹瓋让晒乓量苏衙嗣宋睍?、包神鐵路建設指揮部副總指揮院良臣說。
烏蘭木倫河兩岸的村民，一直有撈炭的傳統(tǒng)。
舉世矚目的神東大煤田，被發(fā)現(xiàn)被關注被開發(fā)的主因，就是源于這里的“撈炭”——烏蘭木倫河及其下游窟野河發(fā)洪水時，村民蜂擁河邊撈被水沖下來、洗干凈的煤，老百姓樂得像過大年；曾有直徑一丈多的大煤塊給沖滾下來，水退后誰也搬不動。一些村的房前屋后，都碼放著洪水洗凈后亮晶晶的大煤塊，連院墻、豬圈、廁所也都用煤塊壘成。
這些信息口耳傳、鄉(xiāng)里傳，干群傳、往上傳。終于，陜北有煤田、有好煤的信息傳到了北京，傳給了高層，催生了神府、東勝煤田。
聽煤海沉睡的鼾歌，觸摸煤田期盼的心鼓。一切都在變化！
一個人的故事：1981年，時任中央財經(jīng)領導小組辦公室副主任的陜北“鄉(xiāng)客”李智盛，回鄉(xiāng)調研發(fā)現(xiàn)有煤，四方奔走八方呼吁，寫信匯報黨中央。
一個隊的故事：陜西185地質勘探隊的幾百號驍勇，于1981年駐馬神東。5臺鉆機，鉆鉆有喜，孔孔見煤。《陜北侏羅紀煤田神木、府谷地區(qū)地質調查報告》呈送榆林地委。報告里明確儲量達877億噸，最厚處竟達9米以上，地上河相連、地下煤相連，憑經(jīng)驗知道鄂爾多斯煤炭儲量不比神木府谷少。
一個稿的故事：1982年8月10日，新華社在供高層閱示的《國內動態(tài)清樣》第2405期，刊發(fā)了時年40歲的記者成大林采寫的“內參”，題為《陜北發(fā)現(xiàn)大煤田，干部群眾要求國家早開發(fā)》。1984年10月18日，即中共十二屆三中全會召開的前兩天，陜北籍時任新華社陜西分社社長馮森齡，發(fā)出了新華社公開報道的通稿《陜北有煤海，優(yōu)質易開采》,國內各大報次日紛紛見報。
“記者新近去陜西北部的神木、府谷等地采訪，所到之處幾乎都見到了煤，簡直像是走進了煤的海洋”“在烏蘭木倫河等河谷，裸露在岸邊的一條條煤層呈現(xiàn)在我們面前。同行的人目測了一下，有的煤層的厚度達七八米，比兩層樓房還高”“在一些采煤現(xiàn)場，更使我們開了眼界。其中店塔鄉(xiāng)雁毛村的農(nóng)民在河灘挖煤時，把河床表面薄薄的一層流沙和碎石清除掉，下面就是一大片平坦坦的煤田。人們在這里先挖下一尺多寬的深槽，然后就像切豆腐一樣，用鋼釬和榔頭一塊塊地把煤切下來，搬上架子車運到河邊”“這里不僅煤多，而且埋藏淺，地質構造簡單，容易開采，煤質也非常好……甚至不用洗選就可以在國際市場銷售?！?/p>
該報道像一聲驚雷，立時轟動了海內外，在陜北革命圣火燎原之地——位于圣地延安東北的榆林市，又一次成為人們關注的焦點。
經(jīng)過層層上報，陜西省和內蒙古自治區(qū)的爭取，主管部委在已寫好的報告中“神府”兩字后面，又加上了一個頓號和兩個字“東勝”，至此，被后人譽為世界第七大煤田的神府、東勝煤田列上了國務院的議事日程。
1984年10月20日，中共十二屆三中全會在京舉行，通過了《中共中央關于經(jīng)濟體制改革的決定》。神府煤田與東勝煤田一起開發(fā)的事宜，列上了國務院的議事日程。11月6日，國家計委批準成立中國精煤公司籌備處。
1985年7月1日，內蒙古151、108、117、104等地質隊，棋布于鄂爾多斯地界上的補連塔、布爾臺等煤區(qū)，開始大規(guī)模密集勘探。
1985年8月14日，神府、東勝煤田開發(fā)報告獲批。9月27日，長172公里、投資3億元人民幣的包神鐵路立項獲批；11月，包頭黃河鐵路大橋先期動工……
1986年6月25日，國家計委給華能精煤公司《關于新建神木至朔縣鐵路項目建議書的復函》（計交［1986］1087號），同意建設神木（大柳塔）至朔縣鐵路。
鉆機隆隆，呼喚聲聲，長眠的“黑美人”揉了揉眼睛，她終于蘇醒了！
如果說神府、東勝煤田的發(fā)現(xiàn)脈絡，已簡括為撈煤、知煤、探煤、開煤。
那么包神鐵路集團的歷程，可概言為筑路、行路、擴路、興路。
國之大計
沒有黨中央的關心，就沒有今天的包神鐵路集團。
南有三峽，北有神華。
神華工程，雄宏浩大，跨越世紀，舉世矚目。
大時代喚醒了“大神東”，伴隨神府、東勝煤田的發(fā)現(xiàn)與開采，“煤海筑路，支援全國”的包神鐵路、神朔鐵路應運而生，鑄就了國家能源集團鐵路運輸發(fā)展的基石。
1985年4月1日，高層領導視察煤田，提出開發(fā)總方針：“群眾辦礦，國家修路，集體、地方和國家一齊上”；高層領導11月再次視察時指示：“必須考慮大規(guī)模開發(fā)和大量外運的問題。”
1985年8月14日，時任國務院副總理李鵬在《關于開發(fā)神府東勝煤田的報告》上批示：“是一個好的建議，應認真付諸實施”。報告提出礦區(qū)開發(fā)運輸通道建設步驟，明確修建包神鐵路、神朔鐵路，并提出資金來源建議。11月12日—13日，李鵬總理視察神府煤田時指出，開發(fā)神府煤田的關鍵是修建鐵路，沒有鐵路，一切都談不上。
在后來新華社發(fā)表《李鵬同志生平》的通稿中指出，國務院副總理李鵬推動準格爾煤電開發(fā)和神府、東勝煤田建設，力推煤炭生產(chǎn)、分配、運輸一本賬，改變了煤炭資源供不應求的局面。
1986年6月3日，國務院召開“研究加快發(fā)展煤炭工業(yè)問題會議”。會議指出，開發(fā)神府煤田，前期修一條神木至包頭的鐵路，后期修一條從神木至朔縣的鐵路，并提出資金來源，由精煤公司貸款，?？钣糜谛掼F路。
1989年10月9日，時任國務院總理李鵬在大柳塔站為包神鐵路全線開通剪彩?！案魑煌?，我今天能夠參加這個會感到特別高興。我代表中共中央和國務院熱烈地祝賀我們包神鐵路勝利通車，東勝、神府煤田是我國特有的，也是世界上特有的煤礦資源，我們希望，它將對我們國家的社會主義的現(xiàn)代化建設發(fā)揮重要的作用?！崩铢i總理的殷切希望，至今成為一代又一代包神人前行的動力。
據(jù)院良臣回憶：“1989年10月9日，李鵬總理親自為包神鐵路通車典禮剪彩，同來參加通車典禮的有原來的中央政治局委員李鐵映、國務院副總理鄒家華、能源部部長黃毅誠、鐵道部部長李森茂、國家體改委副主任賀光輝、中國統(tǒng)配煤礦經(jīng)銷公司總經(jīng)理于洪恩、國務院壓油辦公室主任王傅劍等，還有陜西省原省委書記張勃興、省長侯宗賓，內蒙古自治區(qū)原黨委書記王群、主席布赫和榆林市、伊克昭盟主要領導，原華能精煤公司董事長肖寒，總經(jīng)理梁正言、副總經(jīng)理申世銓等，可見當時中央和地方各級領導對這條鐵路何等關心與重視。”
1992年8月16日—18日，國務院副總理朱镕基視察神府東勝礦區(qū)和包神鐵路、神朔鐵路，親自到大柳塔車站和蛇口峁隧道工地視察指導工作。他指出，鐵路是一條戰(zhàn)略通道，是一條動脈，一定要保證質量。要吸收優(yōu)秀的同志來這里工作，把整體隊伍素質提高。要做好礦、路、電、港、航系統(tǒng)工程的總體規(guī)劃，加快鐵路建設和港口建設，先把這條通道修好，礦區(qū)生產(chǎn)和運輸才有可靠保證。
1992年10月12日，中共十四大報告確立了中國四大跨世紀工程。時任黨中央總書記江澤民在報告中指出：“抓緊長江三峽、南水北調、西煤東運新鐵路通道、千萬噸級鋼鐵基地等跨世紀特大工程的興建?！逼渲械谌棧词巧袢A工程中在建的神朔鐵路、待建的朔黃鐵路，全長851公里，是中國的第二條雙線電氣化重載運煤專線。
黨和國家領導人江澤民、李鵬、朱镕基、呂正操、李鐵映親臨現(xiàn)場檢查以及重要批示指示，以及國家部委、內蒙古、陜西省、山西省主要領導多次深入現(xiàn)場檢查指導，足以說明包神鐵路集團在國計民生中的重要地位。
除了黨和國家對這條鐵路給予厚望，軍隊和地方政府的大力支持功不可沒，征地、拆遷、直接參與建設，詮釋人民鐵路人民建，人民鐵路為人民的應有之義。
風嘯馬嘶人攢動，鼓角爭鳴夜挑燈。
我們不能忘記帳篷星火、指方向、明路經(jīng)、定策略的老領導老同志！
我們不能忘記風餐露宿、頂風沙、戰(zhàn)嚴寒、斗酷暑的參建隊伍！
我們不能忘記牛馱人扛、夯路基、整石砟、鋪鋼軌，幾萬人排山倒海喊號子的宏大施工情景！
我們不能忘記先通后備、保安全、提質量、增運量，為包神鐵路集團運輸事業(yè)發(fā)展做出突出貢獻的先行者和后來人！
此時此刻，我們有什么理由不向他們致以最崇高的敬意！
激情歲月
迎著困難上，敢啃硬骨頭！
這是老一輩鐵路建設者和運營者的真實寫照。
使命與理想碰撞的年代，也是擔當與實干交織的歲月，每一個關鍵的時間節(jié)點，都值得去回味；每一次邁出的堅毅步伐，都值得去尊重；每一個鮮活的故事，都值得我們去感動。
無論是為國家“七五”期間重點建設項目包神鐵路，還是國家“八五”計劃神朔鐵路，以及后來建設的甘泉鐵路、巴準鐵路、塔韓鐵路，都有一個卡脖子的短板——缺少資金。
1985年3月26日，首條運煤專線包神鐵路勘測設計協(xié)議簽訂。
1985年11月4日，國家計委1515號文件《關于包頭至東勝、神木鐵路設計任務書的批復》正式下達。
上世紀80年代的中國行路難、修路難、修鐵路尤難。如果錢不夠又在沙漠中修，則難上加難。國家決定開發(fā)神府東勝煤田的時候，第一批第一期工程，就是兩個項目，一個就是建千萬噸煤礦，再一個就是修一條包神鐵路。從包頭到神木運煤鐵路?？偣矅覐膲河娃k擠出了六個億，其中就是建礦3個億，修包神鐵路3個億。
從“壓油辦”“壓”出的修鐵路資金3億，征地、鐵路線下工程，地方干給1.3億；鋪路造橋打隧道的“鐵軍”給1.7億，每公里尚不足100萬，就是在當時也顯得有些寒酸。
國家計劃委員會對3億元能不能建成包神鐵路正在猶豫，“勒緊褲帶也要讓包神鐵路建成通車，犧牲的是當前利益，換來的是長遠利益”，內蒙古和陜西當?shù)卣腿罕娧杆龠_成了共識，從征地、施工等方方面面全力支持包神鐵路建設。
包神鐵路可謂“五難俱全”。北起包頭萬水泉，南至神木大柳塔，跨流動沙丘、濕地鹽漬地、煤礦采空區(qū)，全長172公里，有50多公里要建在沙漠上。
得精打細算，為了省錢，設計方案出來后，鐵路建設指揮部就照著圖紙上的鐵路線，一步一步地徒步踏勘，一段一段地考查論證，一項一項地現(xiàn)場核實。他們在確保質量與安全的前提下“壓、控、減”，降造價，節(jié)投資；他們“以井代涵”，用“機電井”替掉了29座涵洞，還取消了沙漠區(qū)段可以不設的24座涵洞。
1986年5月31日，達拉特旗，東風獵獵，紅旗招展，6200名建設大軍，在缺水缺電，極端困難的條件下，人挑肩扛，牛拉馬馱，打響了鐵路建設的開山炮，達旗DK10-DK31路基工程首先開始施工。
1986年8月１日包神鐵路正式開工建設?！拌F軍”主力與沿線各級政府、老百姓全力以赴，打了一場沙海上的“淮海戰(zhàn)役”：
鐵道部第十四、十七、十九工程局逢沙辟路，見丘掏洞，遇水架橋；“地方部隊”亦不示弱，共抽調400多名干部、技術人員，另組織路基施工隊12個，小橋涵專業(yè)大隊3個。
沙海修路無路可走，用不上大型機具，達拉特旗的一個大沙丘，靠“人?！蓖诹怂奈鍌€月才告竣；東勝區(qū)段最多時曾上陣推土機187臺、小四輪拖拉機600多輛，人歡機鳴，場面頗為壯觀。
施工旺季，包神沿線日均出動勞力萬人以上，總投入民工勞力300多萬人次，這是真正的“人民戰(zhàn)爭”。
1988年7月1日，包神鐵路鋪軌到東勝站。
1988年10月，包神鐵路跨黃河大橋建成通車。
1989年9月，包神鐵路全部建成?！皩嶋H使用投資4.2億元，每公里230多萬元，比原設計超過一些，但與當時相同標準的鐵路造價南方600萬元、北方400萬元相比，仍然很低?！?/p>
1988年5月16日，國家計委給華能精煤公司下達《關于神府東勝礦區(qū)總體設計任務的批復》（計燃［1988］800號），指出，礦區(qū)二期規(guī)模達到三千萬噸，同步建成神朔運煤鐵路，統(tǒng)一納入礦區(qū)建設項目。
1988年大柳塔至神木北段開工建設。
1989年1月，開年見喜，國務院總理辦公會議議定修建神朔鐵路。同樣也是在這一年的3月15日，國家計委批準了開建神朔鐵路，全長270公里、總投資22.6億元。
12月8日，國家計委發(fā)送華能精煤公司《關于神朔鐵路利用日元貸款方案的批復》（計外資［1990］1879號）。批復根據(jù)1989年國務院總理辦公會議紀要第46期精神，同意從神府煤出海港口及朔縣至海港鐵路項目利用第三批日本海外協(xié)力基金492億日元貸款中調出264億日元，一部分用于神木—朔縣鐵路項目的建設。
1990年，國家計委計投592號文件通知，“經(jīng)1990年5月9日國務院總理辦公會議批準，同意神朔鐵路1990年開工建設”。當年6月1日神木北至府谷段正式開工。
1992年2月完成大柳塔至神木北段32公里站前工程。
1995年12月神朔鐵路完成全線站前工程并鋪軌貫通。
中篇：創(chuàng)業(yè)發(fā)展史——巨龍驚出
“高碑店”會議開啟1.0時代
如果說開灤煤礦配套開發(fā)就是“煤電路港航”一體化思想的啟蒙者，那么國家能源集團就是一體化發(fā)展的深入實踐者。
據(jù)原神華集團董事長肖寒回憶，1992年，朱镕基到了神東考察三天，我們給他匯報工作，說要搞“煤電路港”，他很激動地說：“我贊成，但我還要給你們加一個字，‘航’，煤炭電力鐵路港口航運，建成一個系統(tǒng)的工程?！币恢钡搅诉@個時候，我們“煤電路港航”的聲音總算是經(jīng)過了國務院領導喊了出來。
當時作為“煤電路港航”重要組成部分的包神鐵路，從那時起就擔當起生命線的重要作用。
包神鐵路北起京包、包蘭線上的萬水泉站，向南經(jīng)鄂爾多斯至陜西神大縣大柳塔鎮(zhèn)，正線全長172公里，是神府東勝煤田煤炭外運的北線通道。
使包神鐵路在神府、東勝煤田的開發(fā)中盡快發(fā)揮鐵路先行官的作用，1989年2月23日24日、包神鐵路運輸協(xié)調會議在河北省高碑店鐵路運輸處機關召開。鐵道部、華能精煤公司、鐵道部工程指揮部、北京鐵路局、呼和浩特鐵路局、北京鐵路分局、包頭鐵路分局、大同鐵路分局、天津鐵路分局、鐵道部十九、十四、十七工程局、秦皇島港務局、天津港務局、鐵路運輸處等單位的領導共56人參加。會議的主要議題是協(xié)商包神鐵路開通運煤的有關事宜。經(jīng)過多方協(xié)商，確定了包神鐵路“三月運煤，四月鋪通，十月初驗，年底交工”的工作目標。會議形成了“包神鐵路開通臨營運煤會議紀要”，亦稱為“高碑店協(xié)調會議”。“高碑店協(xié)調會議”以后，各施工單位頂風冒雪戰(zhàn)嚴寒，經(jīng)過半個多月的緊張工作，線路初步具備簡易開通條件。
高碑店會議確定了“先通后備、固本簡末”的聯(lián)合運輸?shù)倪\輸?shù)碾r形，包神鐵路先后引入中鐵十六局、中鐵三局、中鐵十九局、中鐵二十局等單位，走出了一條聯(lián)合運輸、共同發(fā)展的新路。
1989年3月10日，一聲汽笛驚醒了沉睡已久的內蒙古高原，包神鐵路第一列運煤車從沙沙圪臺運輸伊泰公司的煤炭到萬南站，從此拉開了這條鐵路造福國家和地方光輝之路，并由此拉開了神府東勝煤田大規(guī)模開發(fā)的序幕。
當天，伴隨喧天的鑼鼓聲，當滿載煤炭的列車緩緩駛入萬水泉南站時，到處洋溢著激動地笑臉，隨后舉行了盛大的開通典禮，標志著包神鐵路北段歷經(jīng)7個月的試運營拉開帷幕。
1989年10月9日，包神鐵路全線開通運營，隨著汽笛聲聲，披紅掛彩的列車噴云吐霧，由大柳塔車站徐徐開往包頭方向，包神鐵路建成通車投入運營標志著神府、東勝煤田大規(guī)模開發(fā)正式開始。
李鵬總理在大柳塔站為包神鐵路全線開通剪彩后，并揮毫寫下八個大字“煤海筑路，支援全國”，既是對各路建設大軍不畏寒暑，歷盡艱辛，克服種種困難的開路、筑路者的贊美，又是對行路者、興路者的殷殷期望。從此，神府、東勝腹地的工業(yè)糧食——煤炭源源不斷地輸送到東部沿海。
作為親歷者，當時正在讀小學、初中的很多孩子見證了這一偉大時刻，后來陸續(xù)進入包神鐵路、神朔鐵路工作。據(jù)他們說，總理視察的場景至今在他們腦海里歷歷在目，從那時起就堅定了投身鐵路的信念。
1989年完成外運煤炭68.5萬噸，完成了國家安排的煤炭外運計劃，也揭開包神鐵路集團1.0時代大幕。
據(jù)肖寒回憶：國務院任命他為神華集團公司第一任董事長，籌備工作伊始，就在醞釀打好“三大戰(zhàn)役”，為神華成立奠基?！叭髴?zhàn)役”一是大柳塔礦投產(chǎn)；二是神朔鐵路1996年7月1日通車、運煤；三是外銷煤90萬噸，爭取開辟煤炭高價區(qū)，搶占外銷市場。
神朔鐵路西起陜西神木大柳塔鎮(zhèn)，和包神鐵路接軌，東至陜西朔州，全長270公里。
1996年7月1日神朔鐵路全線開通臨時運營，當年共運輸煤炭75萬噸。
2000年10月26日，神朔鐵路第一列電力機車牽引列車試運成功，標志著電氣化工程竣工并開通運營。
2002年7月17日，QJ6171蒸汽機車猶如年邁負重的老牛，在完成最后一趟牽引任務后光榮退役，包神鐵路宣告全部實現(xiàn)牽引動力內燃化。
2004年5月11日，神木北至大柳塔北站電氣化復線順利開通，標志著神朔鐵路電氣化復線全線貫通。
2005年3月，包神鐵路有史以來牽引重量最大的重載列車D20028次駛入萬水泉南站，5000噸重載列車牽引試驗取得成功。同年，包神鐵路復線開工建設。
2005年11月30日，神朔鐵路年煤炭外運突破10011萬噸，成為我國繼大秦線之后又一條年運量超億噸的鐵路。
2006年，神朔鐵路在國內首次使用SS4B機車雙機牽引，在12‰連續(xù)起伏坡度上牽引定數(shù)達到6000噸，創(chuàng)國內鐵路運輸史上在山區(qū)復雜路段鐵路雙機牽引定數(shù)最大新紀錄。
2007年7月19日，包神鐵路雙線電氣化區(qū)段——巴圖塔至瓷窯灣段電氣化鐵路正式開通運營，SS4型機車成為運輸?shù)闹髁姟?/p>
2007年12月31日，包神鐵路年運量完成10133萬噸，突破億噸大關，成為繼大秦、神朔、朔黃、侯月鐵路之后的又一條運量過億的鐵路。
2005年、2007年神朔鐵路、包神鐵路分別突破億噸，標志著包神鐵路從1989年開通到2007年，正式邁入1.0時代。
關山飛度，風雨兼程。就這樣包神鐵路集團的包神、神朔兩條鐵路牽系著服務國家，造福人民重任，正式起航，擘畫出繁榮發(fā)展的時代藍圖。
高速發(fā)展與2.0時代
2012年之前的十年時間,是煤炭行業(yè)快速發(fā)展的黃金十年,也是煤炭行業(yè)享盡了風光與榮耀的十年。
從2008年到2018年，包神鐵路集團經(jīng)歷了包神鐵路集團經(jīng)歷了三件大事。
一是甘泉鐵路建設，打通和外蒙交流的鐵路通道；二是包神鐵路集團成立，包神、甘泉、巴準、塔韓四條鐵路整合；三是神朔鐵路、包神鐵路運量先后突破2億噸，包神鐵路集團邁進2.0時代。
包神鐵路集團的建設、運營歷程，宛如英雄長歌，亦如恢弘史詩。那些重大的時間節(jié)點，不僅是里程碑，更是座座豐碑。
2008年5月8日8時，神朔鐵路萬噸試驗列車從燕家塔站開出，13時08分到達神池南站。這標志著神朔鐵路首次開行萬噸煤炭專列圓滿成功。
2008年5月20日，包神鐵路舉辦東勝至巴圖塔復線建設簽字儀式，9月6日，包神復線控制性工程轉龍灣隧道開工建設。
2008年9月11日，包神鐵路第一臺SS4B電力機車0165號順利到達東勝機輛段庫內，標志著包神鐵路新一輪動力換型拉開了序幕。
2009年1月9日，原神華集團和內蒙古自治區(qū)領導為甘泉鐵路建設奠基。
2009年8月6日轉龍灣隧道勝利貫通。同年12月26日，包神鐵路東勝至巴圖塔復線建成通車，
2009年10月15日，神朔鐵路成功開行首列萬噸組合列車。
2010年8月1日，金秋季節(jié)，甘泉鐵路拉開了施工建設的大幕，近萬名建設大軍雄赳赳、氣昂昂開到了建設工地，安營扎寨，把蜿蜒曲直的鋼鐵巨龍鋪畫在綠色的烏拉特草原上，為草原再添一抹壯麗的景觀。
2012年9月15日甘泉鐵路全線鋪通，次日甘泉鐵路金泉至甘其毛都段臨管運營，第一列運煤列車從烏拉特草原深處駛向城市。
大漠孤煙，長河落日，駝鈴悠悠，歷史車輪碾過歲月的塵土，昨天的駝鈴古絲路演繹成為今天的國際大通道。
2012年12月12日，包神鐵路南線“萬噸”試驗列車成功開行。
2012年12月18日23時，神朔鐵路年煤炭運量突破2億噸運輸大關。
2013年6月20日，包神鐵路、甘泉鐵路、新準鐵路整合為包神鐵路集團。此時，包神鐵路集團下轄包神、甘泉、巴準、塔韓4條鐵路，正線里程750公里。
2013年10月24日，全長128公里的巴準鐵路全線鋪通；2014年4月2日，全長78公里的塔韓鐵路勝利合攏。
2016年1月20日，海勒斯壕南站至大同湖東站萬噸列車長交路運行試驗圓滿完成。
2016年3月30日，18218次萬噸試驗列車從海勒斯壕南站開出，經(jīng)神朔線，直達神池南，全程運行405公里。
2016年3月31日，首列銅金粉集裝箱列車從特默特開出由甘泉、包神、神朔、朔黃鐵路經(jīng)李天木站到騁宇鐵路港口站，全長1333公里，開啟了非煤品運輸最長通道。
2018年6月5日，神朔鐵路參與研制的重載鐵路智能電分相裝置在在橋（頭）王（家寨）順利開通，實現(xiàn)在該領域的全球首創(chuàng)，標志著中國軌道交通牽引供電技術取得了重大技術進步。
2018年11月30日，塔韓鐵路首次突破800萬噸，達801.2萬噸。
2018年12月31日，包神鐵路集團年運量突破2億噸，達20781萬噸，標志著包神鐵路集團邁入2.0時代。
一組組鮮活數(shù)字，一系列扎實舉措，一項項喜人成就，凸顯著取得的重大成績。包神鐵路集團在自身發(fā)展的同時，不忘反哺地方，承擔社會責任。
1999年9月28日，神木北至大同方向834/833次旅客列車開通，解決了陜北老區(qū)出行難題。
2001年8月9日包神鐵路動車組開行并舉行盛大的典禮。藍白相間的動車組第一次在蒙西地區(qū)開行，成為一條飄動在祖國北疆的綢帶，連接著各民族共同發(fā)展心聲。
2008年1月8日，包神鐵路開通鄂爾多斯至呼和浩特旅客列車。
2015年7月10日，神朔鐵路開通K8204 “安康—西安—府谷”快速旅客列。彰顯了包神鐵路集團不忘初心，牢記使命，服務人民的情懷。
正因如此，檔案室里珍藏的幾百項各類獎狀，記錄包神鐵路集團對照初心，踐行使命的真實寫照。
1998年，包神鐵路榮獲內蒙古自治區(qū)人民政府先進納稅人。
2000年，包神鐵路榮獲國家煤炭工業(yè)局授予的全國煤炭系統(tǒng)造林綠化先進單位
2005年6月，包神鐵路榮獲全國五一勞動獎狀。
2005年9月，包神鐵路獲得神華集團科技工作先進集體。
2008年4月，包神鐵路榮獲內蒙古自治區(qū)總工會全區(qū)五一勞動獎狀。
2008年8月、2012年4月神朔鐵路、包神鐵路榮獲國務院國資委職工技能大賽先進單位。
2011年5月11日，神朔鐵路榮獲國家人力資源與社會保障部頒發(fā)的“第十屆國家技能人才培育突出貢獻獎”。
2014年5月，神朔鐵路榮獲全國五一勞動獎狀。
2016年、2017年、2018年、2019年包神鐵路集團、神朔鐵路相繼獲得國家能源集團（包括神華集團）A級企業(yè)。
2018年，包神鐵路集團入選國務院國企改革“雙百行動”企業(yè)，成為國家能源集團唯一入選的二級子公司。
開通運營以來，包神、神朔二十余次獲得中華全國總工會、國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局授予的全國“安康杯”競賽活動優(yōu)勝企業(yè)，國家能源集團（包括神華集團）授予的先進黨委、先進集體。
……
歷史，值得去紀念，去回味。前進，以永遠在路上執(zhí)著，才是主旋律，此后，包神鐵路集團圍繞黨的建設、“雙百行動”綜合改革、運輸增量、環(huán)保生態(tài)、質量提升等重點領域改革任務統(tǒng)籌謀劃、前后接續(xù)、梯次推進，一系列相關政策密集出臺，一項項改革舉措緊鑼密鼓施行，各領域改革向中心聚焦、向深處發(fā)力。
下篇：轉型史——航正舵穩(wěn)（3.0時代）
戈壁灘涂汽笛鳴，烏拉山峰萬丈高，黃河激流在咆哮，沙海鐵流亦如潮；
長城烽堠極目眺，呂梁山上錦繡繞，人在發(fā)力車在跑，包神兒女逞英豪。
80年代初，蒙陜晉大地轟然響起移山建路開山炮，吹響了這鐵路發(fā)展的號角，沉睡已久的鄂爾多斯高原和黃土高原迸發(fā)出新的活力，包神鐵路、神朔鐵路先后登上歷史舞臺。都因神府、東勝煤田煤炭開發(fā)而生、因煤田發(fā)展而興、因煤田改革而強的鐵路，在改革開放的大潮中，通過先行先試、奮楫、科學發(fā)展成為同行業(yè)閃亮的明星。黨和國家領導人對這條鐵路的肯定，堅定了包神鐵路集團改革發(fā)展的信心。
32年來，“包神時間”和“包神速度”匯聚為“包神智慧”，鐫刻在改革開放波瀾壯闊的畫卷之中。如今，包神鐵路集團把握3.0轉型發(fā)展機遇期，走好每一步，實現(xiàn)轉型發(fā)展。
這32年，企業(yè)每一次發(fā)展都伴隨著一次思想大解放，伴隨著深刻的自我革新，每一次思想大解放又促進了生產(chǎn)力融合發(fā)展。應該說神朔與包神鐵路重組的兩年時間內，是包神鐵路集團歷史上發(fā)展速度最快、發(fā)展質量最好、發(fā)展變化最大、職工群眾得到實惠最多、促進經(jīng)濟社會發(fā)展最好的兩年。
在這段時間內，發(fā)生了三件大事，對包神鐵路、神朔鐵路未來發(fā)展影響深遠。
第一件大事，也是最為深刻的革命性變化，歷經(jīng)30年滄桑巨變的包神鐵路集團與開通運營23周年的神朔鐵路重組合并為國能包神鐵路集團有限責任公司；
第二件大事是2018年包神鐵路集團被列為國務院國企改革“雙百行動”試點單位，2020年圓滿完成既定任務；
第三件大事是包神鐵路集團重組穩(wěn)定有序順利完成，2020年被國家能源集團評為A級企業(yè)。
重組之后，打通分界口，集團作戰(zhàn)優(yōu)勢發(fā)揮發(fā)揮明顯——包神鐵路集團已是國家能源集團麾下的“鐵甲雄師”。
橫亙在祖國北疆的咽喉要道和黃金通道——包神鐵路集團總營業(yè)里程872公里，自從中國北疆甘其毛都口岸，穿茫茫戈壁，越烏拉特草原，跨陰山山脈，深入海拔千余米庫布齊、毛烏素沙漠，橫渡黃河，駛出呂梁山山脈，到中國中部山西省朔州市，線路最高海拔達1400米。鐵路坡多坡陡坡長橋多隧道多，彎多彎小彎急，最小彎線半徑僅400米。崩石滑邊風積沙，險路漫漫且修遠，隧道、橋渠、沙害艱險線路占到30%，可謂“三分天上有其一”！
包神人不懼險，壯思飛、敢上九天攬明月。運煤列車在崇山峻嶺之中風馳，在濤濤黃河之上凌越，日日夜夜、月月年年。
重組奏凱歌
從天空俯瞰，從中國北疆中蒙邊境甘其毛都口岸出發(fā)，踏上茫茫戈壁，凌越烏拉特草原，穿過陰山山脈，深入庫布齊、毛烏素兩大沙漠，兩次橫渡黃河，駛出呂梁山山脈，直到中國中部山西朔州，872公里鐵路全線發(fā)力，到處都是如火如荼的運輸場景。
社會主義是干出來的！包神鐵路、神朔鐵路也是干出來的！時光荏苒，經(jīng)過30年的發(fā)展，包神、神朔邁入2.0時代，變化之大舉世矚目，唯一不變的是為國為民的赤子初心，不變的是矢志奮斗、奉獻國家的滿腔熱忱。
然而，事物總是在不斷發(fā)展變化中，發(fā)展起來以后的問題并不比發(fā)展時少，改革進程中解決了矛盾，也積累了新的矛盾，成為制約鐵路發(fā)展的因素：
——多頭分散管理，重復低效，此為其一；
——分界口制約，提效困難重重，此為其二；
——安全管理縱向延伸動能不足，沙灘流水不到頭，此為其三。
中國進入了新時代！新時代賦予新使命，新使命就需要新作為。
國家能源集團黨組高瞻遠矚，以持續(xù)推進資源整合，加強專業(yè)化管理，提升運營效率為突破口，以加強對鐵路線路的統(tǒng)一協(xié)調指揮，降低管理成本，盤活勞動用工存量，優(yōu)化人力資源為落腳點，積極穩(wěn)妥地開始了改革重組工作。
2019年11月23日，國家能源集團下達原包神鐵路集團和原神朔鐵路分公司重組整合文件。2019年11月27日，在包頭召開了由包神、神朔兩公司副處級以上人員參加的干部大會，宣布了重組整合文件。
重組后，公司全稱為國能包神鐵路集團有限責任公司，作為國家能源集團的二級單位管理，主要負責包神線、塔韓線、甘泉線、神朔線的運營管理。
“兩家公司的重組整合，是國家能源集團黨組實施‘一個目標、三型五化、七個一流’總體發(fā)展戰(zhàn)略的重大部署，是調整優(yōu)化運輸產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)力布局、實現(xiàn)資源共享的重要舉措。堅信在集團公司黨組的正確領導下，兩家公司的全體干部職工一定能夠不折不扣、平穩(wěn)有序高效地做好重組整合工作?！?/p>
包神鐵路集團黨委書記、董事長鏗鏘有力在大會上做了表態(tài)。
一分部署，九分落實，改革難字當頭，更需敢字當先。
夯基壘臺，立梁架柱。2個月內完成本部機構人員整合工作，5個月內基本完成業(yè)務、分支機構整合工作。加強頂層設計，積極穩(wěn)妥推進機構、人員、資產(chǎn)、業(yè)務整合總體方案，為重組確立了“時間表”。
在繼往開來的歷史關口，繼承發(fā)揚，整章建制，主次分層，尊重歷史，系統(tǒng)全面，依法依規(guī)，注重程序，穩(wěn)步推進，為重組劃定了“路線圖”。
加強頂層設計，公司重組領導小組和工作組高效工作；
堅持制度先行，進一步優(yōu)化工作制度和工作流程；
配強配齊隊伍，完成組織機構設置“三定”方案；
科學整合資源，二合一成立包神鐵路集團調度指揮中心，三合一成立機務分公司，神朔鐵路撤銷三個段成立六個站區(qū)，實行扁平化大站區(qū)管理；
……
2020年3月3日，神朔鐵路26名站區(qū)負責人到崗，標志著整合重組由攻堅期轉向落地期，也標志著重組整合階段任務提前一個多月順利完成。
重組大幕拉開后，各項改革有序推進，捷報頻傳：
黨的建設持續(xù)強化，堅決扛起從嚴治黨責任和巡視整改責任，黨組織戰(zhàn)斗力和凝聚力進一步增強；
2020年，補欠增量，實現(xiàn)年運量3.05億噸，其中煤炭2.99億噸，非煤品619萬噸。標志著這包神鐵路集團跨入3.0時代。
截至2021年6月20日，公司2021年貨運總量突破15311.69 萬噸，創(chuàng)歷史同期最好水平。
安全管控穩(wěn)固有效，實現(xiàn)安全生產(chǎn)無一般C類以上責任鐵路交通事故8181天；實現(xiàn)無作業(yè)人員重傷及以上責任事故8184天，疫情防控精準有力，安全形勢穩(wěn)中向好。
科技創(chuàng)新能力持續(xù)加強，一批重大科技成果轉化用于生產(chǎn)實踐，智慧包神步入快車道。
在包神南線：
一次車輛編解時間減少4小時，機車利用率大幅提升；
萬噸大列周轉時間由2.8到2.9小時壓縮為2.7至2.8小時；
開行列車由102列增加到108列至110列，萬噸重載列車從28列增加到30列；
取消了大柳塔分界口，年增加運量2000萬噸。
在神朔線：
日開行列車由196列增加到208列，最高達216列，萬噸重載列車由84列增加到93列，最高達到100列；
“3+0”智能駕駛萬噸重載列車安全開行已超1404列。
抓住關鍵，牽一發(fā)可以動全身，放眼大局，落一子滿盤兼贏。
回顧重組歲月，五百多天號角連營，從摸著石頭過河，到中流擊水，改革到了到了深水區(qū)。越艱難，越要蹚出一條新路。這是包神鐵路集團黨委班子形成的共識。
今天，我們用歷史和辯證的眼光來審視評價這場改革，就會明白包神鐵路為什么行，而且越走越篤定越光明：
——以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，緊扣“四個革命、一個合作”國家能源安全新戰(zhàn)略，全面貫徹落實國家能源集團“一個目標、三型五化、七個一流”戰(zhàn)略，將黨的建設、巡視整改和配合巡視當做政治體檢，強化了央企的政治責任。
——牢記國家能源集團黨組的殷殷重托，將重組改革重任扛在肩上，上下同心，在“容”中“融”、在“和”中“合”，負重前行，改革動能加速，集團作戰(zhàn)優(yōu)勢凸顯，改革碩果盈枝。
——一路同行，一路奮進，在茫茫草原、沙漠戈壁、黃河兩岸、長城內外同步發(fā)力，奮勇疾馳，通過一系列先行先試，18000名干部職工同行奮進，斬浪向前，走出一條具有包神特色的國企改革發(fā)展之路。
歷史的鏡頭緩緩搖過，我們不難發(fā)現(xiàn)，從黨中央明確修建包神鐵路，到各路人馬建設包神鐵路，到第一列試運輸民營企業(yè)的煤炭那時起，再到服務中西部200多家企業(yè)的蝴蝶效應，堅決跟黨走，一路同行、一路奮進的文化內涵，潛移默化深深植入鐵路發(fā)展的全過程，成為包神鐵路集團的文化基因。
一路同行，一路奮進，成為包神鐵路集團文化標志和旗幟，如春風化雨，潤澤四方。
與黨和國家一路同行、一路奮進。堅持“創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享”的五大發(fā)展理念，與國家共命運，與時代同進步，一路創(chuàng)新，一路進取。
與國家能源集團一路同行、一路奮進。綠色發(fā)展，追求卓越，當好能源供應的壓艙石，能源革命的排頭兵，圍繞創(chuàng)建具有全球競爭力的世界一流示范企業(yè)，一路擔當，一路開拓。
與全體員工一路同行、一路奮進。高效運輸、創(chuàng)造價值、造福員工、貢獻社會，實干、奉獻、創(chuàng)新、爭先，矢志不渝建設具有核心競爭力的世界一流鐵路運輸企業(yè)，一路創(chuàng)造，一路分享。
與合作伙伴一路同行、一路奮進。綠色發(fā)展，追求卓越，聚合資源，共贏發(fā)展，建設安全、綠色、高效、智慧化、國際化物流大通道，一路成長，一路共贏。
與社會大眾一路同行、一路奮進。規(guī)范嚴謹、權責明晰，心系經(jīng)濟社會發(fā)展，擔當央企社會責任，構建良好的企地關系，回饋人民群眾，一路貢獻，一路和諧。
“一家人、一條心、一盤棋、一股勁”干事創(chuàng)業(yè)，在“融”與“合”這種文化氛圍下，極大地提振了干部職工創(chuàng)業(yè)信心和激情。
時光之河靜靜流淌。它公平而永恒，無聲卻有痕。
截至2021年6月20日，在585天改革重組穩(wěn)定有序完成階段任務，運輸組織能力大幅提升，安全管理穩(wěn)中向好，疫情防控措施得力扁平化管理作用凸顯，總部定位為“戰(zhàn)略管控+運營管控”職能，子分公司定位為“戰(zhàn)術應用+運營管理”職能，大站區(qū)的定位為安全生產(chǎn)和作業(yè)組織。通過一系列先行先試，“1+1＞2”的整合成效明顯，走出一條具有包神特色的國企改革發(fā)展之路。向國家能源集團黨組交出實打實的包神答卷。
想率先，敢率先，能率先。經(jīng)過改革實踐，包神鐵路集團進入一個嶄新階段：經(jīng)濟結構在變，以煤為主，一主多元；發(fā)展路徑在變，適應市場，創(chuàng)新驅動；發(fā)展理念在變，智慧發(fā)展，綠色發(fā)展。
黨建舉旗定向
叩問包神鐵路集團的發(fā)展壯大歷程，我們會發(fā)現(xiàn)，一條主線貫穿于立項、建設、運營、發(fā)展、轉型全過程——堅持黨的領導，加強黨的建設，黨的建設是包神鐵路集團根和魂，是生命力所在。
在包神鐵路集團重組整合關鍵時間節(jié)點，包神鐵路集團新班子領導人員將“為民”“務實”與“發(fā)展”使命扛在肩上，密集深入基層，既解決工作難題，又解決生活難題，彰顯了共產(chǎn)黨員的先進本色：
多次在神朔鐵路調研，走遍神朔鐵路的大小車站、工區(qū)班組，了解基層情況，解決生產(chǎn)和管理難題；每月至少一次深入基層單位調研，解決問題。
多次拜會包頭市、鄂爾多斯市、伊金霍洛旗、榆林市、神木市、府谷縣等地方領導和有關鐵路局領導，溝通解決專用線建設、運輸生產(chǎn)、環(huán)保污染治理等難題，共商發(fā)展大計，得到了地方政府的大力支持。
這是包神鐵路集團主要領導調研路線和行程的一個縮影。
公司其他領導按照分管業(yè)務，密集深入基層調研解決工作難題。
人往基層走、錢往基層投、政策往基層傾斜，全公司各級黨組織層層落實黨建責任，形成重視基層、服務基層的良好導向。
在三十二年的發(fā)展歷程中，公司各級黨組織以黨的建設為引領，依次開展“三講教育”“三個代表”、保持共產(chǎn)黨員先進性教育”、學習實踐科學發(fā)展觀、黨的群眾路線教育實踐活動、“三嚴三實”專題教育、“兩學一做”學習教育、黨史學習教育等，通過一系列扎實有效的黨內學習教育和思想政治建設，帶領全體黨員干部補足精神之“鈣”。
黨的十八大以來，公司黨委以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，積極開展大學習、大宣傳、大討論、大督導、大實踐“五大行動”，在學懂、弄通、做實上下足功夫。通過學習習近平新時代中國特色社會主義思想，如一股股浩蕩春風，讓黨員干部心靈受到了蕩滌、思想受到了洗禮、觀念得到了深化，理想信念更加堅定，宗旨意識更加強化，能力不斷提升。
在黨史學習教育開展之際，公司黨委將黨史學習教育作為當前最重大政治任務，高起點謀劃、高標準起步、高質量要求。堅持學原文、悟原理，在學習入心上在下功夫，在為職工辦實事上下功夫，確保學習教育規(guī)定動作有實效，自選動作有創(chuàng)新。
2021年3月5日，公司迅速成立黨史學習教育領導機構，組建領導小組和5個巡回指導組。制定印發(fā)《包神鐵路集團黨史學習教育工作方案》，明確黨史學習教育時間表、路線圖和任務清單，提升黨史學習教育針對性、實效性。
從2021年4月12日開始，先后舉辦3次黨委中心組黨史學習教育讀書研討會， 班子成員一一領讀《中國共產(chǎn)黨簡史》，將學習黨史與當前工作的有機結合。
“要深入學習貫徹落實習近平總書記在黨史學習教育動員大會上的重要講話精神，按照黨中央部署和國家能源集團黨組要求，突出學黨史、悟思想、辦實事、開新局，以昂揚向上的精神狀態(tài)開創(chuàng)公司高質量發(fā)展新局面?！?021年3月18日，公司黨委書記、董事長在公司黨史學習教育推進會，要求各級黨組織按照黨中央和集團黨組的要求，高質量開展學習教育。
為確保黨史學習教育有序開展、扎實推進，公司制定黨委中心組黨史學習教育專題學習計劃，細化14期學習內容，編發(fā)13期黨史學習教育工作簡報，下發(fā)4期工作提示，購買配發(fā)相關書籍10000冊，確保學習教育有目標、有措施、有實效。
黨史半月談、黨史故事電子書、黨史知識小報繪制、黨史線上展覽館、黨史朗誦比賽、黨史宣傳墻畫、紅色故事誦讀會等一系列形式新穎、內容豐富的主題活動，讓學習教育變得更加鮮活、深入人心。
組織“百年百幅精彩”攝影作品展、“百年百個第一”圖片展、“百年百名黨員”主題拍攝、“百年百秒視頻”展播及中央企業(yè)“紅色記憶”微電影大賽、“感悟人民兵工精神 凝聚愛國奮進力量”“黨在我心中·百年頌風華”“弘揚勞模精神 激發(fā)奮進力量”主題黨日等系列活動。
制作《黨史知識講一講》《黨史學習在路上》專題微信15期，宣傳各單位黨史學習教育好經(jīng)驗、新亮點。同時運用學習強國、智慧黨建、融智學習等平臺，發(fā)揮線上學習培訓優(yōu)勢，確保學習教育實打實。
主題突出、特色鮮明、形式多樣學習教育，營造出學黨史熱烈氛圍。同時，公司黨委把學習黨史同推動工作結合起來，同解決實際問題結合起來。主要領導帶頭深入基層一線，充分發(fā)揮調研為實際工作服務的作用，努力為職工群眾做好事、辦實事、解難事，讓職工群眾滿意。
截至5月底，在不足兩個月的時間內，公司黨委班子對基層單位指導13次，赴基層指導調研34次，召開2期專題讀書班。各級黨組織專題學習研討60次，專題讀書班71次，集中學習112天次，組織黨課178次，制定辦實事項目73項，投入資金10920萬元，為職工辦實事，改革發(fā)展紅利最大程度惠及廣大干部職工。
開通職工“進京就醫(yī)”服務綠色通道；開通府谷至安康旅客列車；設立大病救助金、書畫義賣、金秋助學等，幫扶金額約1400萬元，其中對神木市梁家塔村精準扶貧260萬元。
同時，注重職工心理健康輔導，落實集團公司黨組關于在企業(yè)建立“心理驛站”工作要求，建成8個心理驛站，滿足干部職工對健康生活需求。
疫情期間，黨員群眾自發(fā)捐助善款1517514.50元，在第一時間分別向武漢大學人民醫(yī)院（湖北省人民醫(yī)院）和武漢大學中南醫(yī)院各捐款758757.25元。
就這樣，在黨建先行，追逐夢想使命的征程中，奮進者的腳步鏗鏘有力，2500名黨員和職工群眾同行奮進，苦干、實干、拼命干，一個也不能少，堅定的步伐詮釋了“我是黨員我先上”的豪情壯志，在872公里的鐵路線上綻放著別樣的美麗。
“雙百”在行動
回顧包神鐵路集團的歷史，千里鋼鐵大動脈經(jīng)歷三十二年的風云激蕩，每前進一步都伴隨著改革和變革，可以說改革就是發(fā)展的原動力。
借著國企改革“雙百行動”綜合改革東風，包神鐵路集團站在改革發(fā)展的前沿，勇立潮頭，同步發(fā)力，踏入“雙百行動”改革駛入發(fā)展的快車道，塑造了獨一無二的“包神速度”。
作為國家能源集團唯一入選國務院國企改革“雙百行動”的二級子公司，從2018年開始，包神鐵路集團聚焦“五突破一加強”目標任務，在混合所有制改革中求索，在法人治理結構優(yōu)化中實踐，在市場化經(jīng)營機制搏擊，在激勵機制健全中劈浪，在歷史遺留問題中突破，在加強黨的領導中成長，狠抓改革方案落實落地，推動綜合性改革取得積極成效，1+1＞2的改革效應凸顯。
2020年8月5日，將擔負30年的供水、供電、供暖、物業(yè)等企業(yè)辦社會職能完成向地方政府移交。
2020年11月初，退休人員社會化管理完成，標志著公司國企改革“雙百行動”23項改革事宜全部完成。逐步打通了改革發(fā)展最后一公里，闖出一條具有包神特色的新路。
12月9日，公司“雙百行動”綜合改革入選國務院國資委《改革樣本：國企改革“雙百行動”案例集》。
當重組改革成為“雙百行動”綜合改革的難點和硬骨頭后，速度與質量的權衡，活力與有序的把握，兩難或者多難的情況考驗著新的包神鐵路集團，考驗著新的領導團隊。
改革重組千頭萬緒，如何在逆勢中把握機遇，在順勢中占領先機？如何下好破局開路的先手棋？
從點題到破題，“逢山開路，遇水架橋”到“闖關奪隘、縱深推進”。這是怎樣的一種干事創(chuàng)業(yè)精神境界才能將各項工作抓得更好更實？
帶著疑問，探尋點點滴滴，匯聚成包神人的答案。
公司、子分公司、站區(qū)（車間、工隊）實施“兩級經(jīng)營、三級管理”的大扁平化管理模式成為改革的總基調；
包神鐵路集團為經(jīng)營管理主體，基層公司“股權關系不變、稅收關系不變、注冊地點不變，各公司董事會等法人治理結構保留”成為總原則。
職能部門由原來的29個重組合并為14個，直屬機構由21個壓減至10個，總部機關人員由300多人壓縮至160人。三個機務單位整合為機務分公司，精兵簡政、精干高效成為新思路。
管理人員下沉到基層站區(qū)、班組，減少管理層級，進一步優(yōu)化清算體系，形成工程、物資、財務“三集中”，增強成本費用的垂直管控能力成為新模式。
實施創(chuàng)新驅動戰(zhàn)略，完善科技創(chuàng)新體系，加大科技創(chuàng)新投入，智能運輸、智能運維、智能裝備、智能生產(chǎn)管理成為發(fā)展新趨勢。
……
推進“雙百行動”落實，就是要深耕股權多元化和混合所有制改革的試驗田，加快促進國有企業(yè)完善現(xiàn)代企業(yè)制度。
在“雙百行動”中，包神鐵路集團以前期各個單項成果為支撐，以是否“有利于國有資產(chǎn)保值增值、有利于提高國有經(jīng)濟競爭力、有利于放大國有資本功能”作為檢驗改革成效的重要標尺，切實加快轉換運營機制，放大國有資本功能，提高國有資本配置和運行效率。從著力完善公司法人治理結構，到推動分級授權，科學決策，包神鐵路集團形成了自己的典型經(jīng)驗。
建立健全公司章程，完善黨委會、董事會、經(jīng)理層、職代會“1+3+1”分層分級授權管理體系。
合理放權授權，制定《包神鐵路集團公司授權放權清單》，下放管理審批事項34項，并建立動態(tài)調整機制，給予子公司更多自主決策權，激發(fā)市場競爭意識及市場開拓動力。
推進董事會重大決策合規(guī)性審查機制建設，實現(xiàn)規(guī)章制度、經(jīng)濟合同、重要決策100%法律審核。
牢牢把握構建新發(fā)展格局、實現(xiàn)高質量發(fā)展的新形勢新要求，深化人事、勞動、分配三項制度改革。瞄準“管理人員能上能下、員工能進能出、收入能增能減”的目標，緊緊扭住深化三項制度改革的關鍵環(huán)節(jié)發(fā)力攻堅。
加大干部交流力度 激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)新活力。將基層處級管理人員調整到公司職能部門任職，擴展管理視野；將處級管理人員調整到基層擔任主要領導職務，提升駕馭全局能力；將基層年輕科級管理人員交流到公司兩級總部任職，提升綜合管理水平；將科級管理人員，交流到基層站區(qū)擔任領導職務，強化理論聯(lián)系實際。
結合公司重組整合實際，研究制定職工職業(yè)發(fā)展通道及相應職級體系改革實施方案，推動經(jīng)營管理、專業(yè)技術、技能操作三條職業(yè)發(fā)展通道建設，建立多序列并行的晉升渠道。
一段段徐徐展開的波瀾壯闊歷史，就是一幅精美絕倫的最美畫卷。
一項項改革發(fā)展的典型引領案例，那是對黨和國家賦予肩上重任的最好詮釋。
2019年5月8日，包神鐵路集團與中車洛陽機車有限公司簽訂機車屬地修協(xié)議。
通俗講，“機車屬地修”就是變過去的“車找人”為“人找車”是通過引進廠家優(yōu)秀檢修人才及技術，利用包神鐵路集團管內閑置檢修庫，實施機車大中修的一種檢修模式。變“委外修”為“屬地修”，形成“內電并舉”新格局。平均每臺機車檢修停時壓縮47天，相當于每臺機車增加貨物周轉量2940萬噸公里，節(jié)約資金529萬元，降本增效成績斐然。
2019年10月16日，包神鐵路集團神朔鐵路開行國內首列智能駕駛“3+0”萬噸重載列車，這是中國重載貨運鐵路技術發(fā)展史上的重要里程碑和重大突破，標志著我國重載鐵路發(fā)展邁入了智慧化的新階段。中央電視臺1套、2套、4套、13套，陜西電視臺等電視頻道第一時間報道了這一重要時刻。
2020年7月29日，由包神鐵路集團與中國中車集團聯(lián)合研制的全球最大功率“神24”電力機車在中車株洲電力機車有限公司成功下線?！吧?4”機車以28800千瓦全球最大單機功率、2280千牛全球最大牽引力、106米全球最長機車長度和全球軸數(shù)最多，刷新軌道交通運輸牽引動力的世界紀錄，填補了全球24軸大功率交流傳動電力機車產(chǎn)品的空白。中央電視臺《新聞聯(lián)播》等多家媒體進行了宣傳報道。
2020年10月，“智慧包神”的大腦，數(shù)據(jù)中心云平臺，“心臟”數(shù)據(jù)倉庫、數(shù)據(jù)駕駛艙、智能融合通信平臺等多個平臺建設完成。
2020年11月，神華鐵路調度信息系統(tǒng)完成階段目標。大柳塔站至神池南站區(qū)間三改四信號技術改造全面啟動，確保萬噸列車在復雜線路條件下行車安全。
按照國家能能源集團黨組批復意見，把握“停存量、動增量”的混改思路，包神鐵路集團積極與地方政府溝通，通過合資合作方式，組建混合所有制公司，推進哈業(yè)腦包專用線、海勒斯壕鐵路專用線，東神東至臺格廟鐵路專用線、孤山川至廟溝門（三道溝）鐵路專用線，郭家灣（青龍寺）至神木北專用線建設并投入運營，魚骨狀路網(wǎng)格局形成，并輻射蒙陜晉三省，將極大解放生產(chǎn)力。
拓寬融資渠道，讓混改煥發(fā)強大的生命力。通過融資租賃方式采購5臺N3 大功率柴油-電力機車，成為國家能源集團鐵路板塊融資租賃采購機車第一單。積極推動與青海金控開展融資租賃業(yè)務，于2019年1月投入運營租賃機車2臺，2020年12月投入運營租賃機車3臺，進一步拓寬了融資渠道。
包神鐵路集團認為，保護綠水青山與運輸工作必須兩者兼顧，不可偏廢，在“進”與“退”守住政治紅線，從轉變中再次轉變，從嘗試后再次嘗試，順勢而為，主動而為，為改革新的動力和活力。
一條是“退”的消息：為了踐行習近平總書記提出的兩山理論，保護綠水青山，神朔鐵路停運神木北2臺40噸/時燃煤鍋爐，同時永久關停養(yǎng)殖基地養(yǎng)豬場和養(yǎng)雞場。
一條是“進”的消息：從去年11月開始神木北地區(qū)包括機務分公司神木北辦公區(qū)全面采用地方大暖供暖，按照每平方米6元計算，此舉將每年多投資近1000萬元。雖然多投了資金，但包神鐵路集團更注重算生態(tài)環(huán)境保護的大帳、長遠賬。
兩個鏡頭，一種詮釋：哪里有短板，改革舉措就往哪里聚焦發(fā)力；哪里有關切，改革突破就在哪里回應強化。
正因如此，在國家能源集團2020年度經(jīng)營業(yè)績考核中，包神鐵路集團再次獲得A級企業(yè)殊榮。
“擼起袖子加油干”、“功成不必在我”，這是包神人一直在思考，更是歷史的考量。
我們不能忘記黃河兩岸，紅旗漫卷、人山人海、架橋鋪路的場景！
我們不能忘記長城腳下，黨旗獵獵、鐵龍奔騰、風馳電掣的情景！
我們不能忘記烏拉山上，隧道貫通、掌聲雷動、響徹云霄的號子聲！
我們不能忘記戈壁蠻荒、沙漠丘陵、電車鋼軌、磨礪風塵的鏗鏘聲！
“一路同行，一路奮進”的文化積淀，已經(jīng)深深地根植于每一個包神人心中，既是對歷史的尊重與傳承，又是對未來的希冀和展望。
“就是依靠這種精神成長壯大，成為了一流的企業(yè)，現(xiàn)在公司提出來，我們要在全公司學習這種精神，宣傳這種精神，貫徹這種精神，落實這種精神，這是很正確的，我們改革開放我們富起來了，我們共產(chǎn)黨人不能忘了老前輩，他們如何灑熱血拋頭顱，給我們開創(chuàng)了偉大的事業(yè)，現(xiàn)在的年輕同志在經(jīng)濟建設中，不能忘了前輩人他們是怎么樣艱苦奮斗過來的?！痹谖覀儾稍L原包神鐵路公司董事長李培存時，采訪中能夠感受到老領導對這個企業(yè)有一種深深熱愛，依依不舍之情，道出了包神人的心聲。
“東方欲曉，莫道君行早。踏遍青山人未老，風景這邊獨好?！比甑捻频Z奮進，卓爾不凡;高質量發(fā)展的路，任重道遠。
新時代新起點。黨的十九五中全會已繪出新征程。
公司黨委書記、董事長在深思、在遠眺，他和黨委班子認為，十四五的5年，是駛向雙百年目標的歷史接軌期，在習近平新時代中國年特色社會主義思想的指引下，堅持黨的領導、加強黨的建設，不忘初心，牢記使命，筑牢國有企業(yè)的“根”和“魂”，才能實現(xiàn)企業(yè)科學發(fā)展，才能實現(xiàn)企業(yè)做強做優(yōu)做大。
“瞄準世界一流運輸企業(yè)目標，深化內部經(jīng)營和管理體制改革，優(yōu)化運能配置，提高運輸資源供給能力，加快智慧重載鐵路研究與建設，全面提高企業(yè)核心競爭力，把公司建設成為管理先進、經(jīng)營規(guī)范、生產(chǎn)高效、安全穩(wěn)定、服務優(yōu)良、貢獻卓越、員工幸福的世界一流鐵路運輸企業(yè)?！秉h委書記、董事長在2021年包神鐵路集團工作會上的報告，不僅引發(fā)了干部職工的強烈共鳴，更是站在新時代的起點上，吹響了公司在新征程中激昂奮進的沖鋒號角。
會當凌絕頂！包神鐵路集團黨委一班人新思路新舉措是：在習近平新時代中國年特色社會主義思想的指引下，“十四五”時期，包神鐵路集團將堅定執(zhí)行好國家能源集團“一個目標，三型五化 七個一流”發(fā)展戰(zhàn)略，依托蒙陜晉能源金三角的區(qū)域優(yōu)勢，立足保南線、增東線、提甘泉，圍繞一個目標，突出兩個引領，建設三個通道，打造包神鐵路3.0，即以建設具有核心競爭力的世界一流鐵路運輸企業(yè)為目標，突出黨建引領和創(chuàng)新引領，建設中蒙國際化通道、西煤東運重載化通道，大物流智慧化通道，實現(xiàn)裝車3億噸，運量3億噸，建立本質安全型，生態(tài)環(huán)保型企業(yè)，實現(xiàn)生產(chǎn)過程“0”死亡，生態(tài)環(huán)境“0”事件。
一路同行，一路奮進。
承載新使命，駛向新征程。包神重載、雄關漫道真如鐵。
馭鋼鐵巨龍，穿萬仞高山。蒼山如海、旌旗如畫從頭越。
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