為了進(jìn)一步激發(fā)一般工商業(yè)活力，促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)發(fā)展，今年全國兩會(huì)期間，國務(wù)院總理李克強(qiáng)在《政府工作報(bào)告》中明確提出，今年要“降低電網(wǎng)環(huán)節(jié)收費(fèi)和輸配電價(jià)格，一般工商業(yè)電價(jià)平均降低10%”。廣西積極落實(shí)國家調(diào)整電價(jià)戰(zhàn)略部署，在全國率先實(shí)現(xiàn)“一般工商業(yè)用電價(jià)格平均降低10%”目標(biāo)。
多年以來，廣西認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于降低企業(yè)用電成本、持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境決策部署，深入了解廣大用電企業(yè)降低用電成本、做大做強(qiáng)做優(yōu)的訴求和期盼，大力推進(jìn)電力體制改革，進(jìn)一步降低實(shí)體經(jīng)濟(jì)成本，千方百計(jì)營造更好的營商環(huán)境，電價(jià)政策信息公開透明，電價(jià)政策執(zhí)行到位，實(shí)實(shí)在在釋放改革紅利，為扎實(shí)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展注入了活力、增強(qiáng)了動(dòng)力。今年上半年，廣西全社會(huì)用電量790.9億千瓦時(shí)，同比增長(zhǎng)19.9%，增速位居全國第一。
為切實(shí)降低一般工商業(yè)電價(jià)，8月17日，廣西物價(jià)局下發(fā)《廣西壯族自治區(qū)物價(jià)局關(guān)于第三批降低一般工商業(yè)電價(jià)有關(guān)事項(xiàng)的通知》(桂價(jià)格〔2018〕78號(hào))，符合條件的工商業(yè)企業(yè)用電價(jià)格每千瓦時(shí)平均降低2.95分，這讓工商業(yè)企業(yè)再次享受到電力體制改革帶來的“紅利”。廣西物價(jià)局負(fù)責(zé)人介紹，從今年5月1日起，廣西已經(jīng)平均降低工商業(yè)及其他用電(單一制)電價(jià)每千瓦時(shí)5.15分；加上此次平均降價(jià)每千瓦時(shí)2.95分，今年廣西工商業(yè)及其他用電(單一制)電價(jià)累計(jì)降幅達(dá)8.1分，在已發(fā)布降低一般工商業(yè)電價(jià)政策的全國各省市中降幅最大，率先完成國家提出的“一般工商業(yè)電價(jià)平均下降10%”的目標(biāo)。
打出一套降價(jià)“組合拳”
按照用電的性質(zhì)，我國的銷售電價(jià)分為四大類，即居民電價(jià)、農(nóng)業(yè)電價(jià)、大工業(yè)電價(jià)、一般工商業(yè)電價(jià)。一般工商業(yè)電價(jià)又分兩部分，一部分是商業(yè)用電，另一部分是小型工業(yè)用電。全國平均銷售電價(jià)的水平是每千瓦時(shí)0.65元，其中居民電價(jià)0.55元，農(nóng)業(yè)電價(jià)0.48元，大工業(yè)電價(jià)0.64元，一般工商業(yè)電價(jià)0.80元，一般工商業(yè)電價(jià)是這四類里面最高的。
今年以來，廣西壯族自治區(qū)黨委、政府認(rèn)真貫徹落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議關(guān)于降低企業(yè)用能成本和2018年國務(wù)院《政府工作報(bào)告》關(guān)于“一般工商業(yè)電價(jià)平均下降10%”的工作要求。按照廣西壯族自治區(qū)黨委、政府的工作部署，廣西物價(jià)局積極開展電價(jià)調(diào)整研究工作，打出一套降價(jià)“組合拳”，先后密集推出降低一般工商業(yè)電價(jià)三批措施及自治區(qū)深化電力體制改革等十幾個(gè)降電價(jià)文件、通知，持續(xù)降低企業(yè)用能成本，特別是降低一般工商業(yè)電價(jià)，充分釋放改革紅利，激發(fā)廣西實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力。
靈活計(jì)費(fèi)方式，省出“真金白銀”
廣西物價(jià)局負(fù)責(zé)人指出，今年以來廣西出臺(tái)的系列降電價(jià)措施，關(guān)鍵給各用電企業(yè)提供了靈活的選擇方式，企業(yè)可通過準(zhǔn)確分析和把握企業(yè)自身實(shí)際發(fā)展和用電量，選擇科學(xué)的電費(fèi)計(jì)量方式，最終實(shí)現(xiàn)降低用電成本。比如廣西兩部制電價(jià)有較大的靈活性，兩部制電力用戶可自愿選擇按變壓器容量或合同最大需量繳納電費(fèi)，也可選擇按實(shí)際最大需量繳納電費(fèi)。這一政策調(diào)整更貼近企業(yè)生產(chǎn)營運(yùn)實(shí)際，更利于減輕企業(yè)發(fā)展負(fù)擔(dān)。
降電價(jià)措施出臺(tái)后，廣西電網(wǎng)公司等廣西各電網(wǎng)企業(yè)始終站在服務(wù)富民興桂發(fā)展大局的高度主動(dòng)作為，對(duì)出臺(tái)的降電價(jià)系列措施堅(jiān)決執(zhí)行，積極向用電企業(yè)宣傳解釋，指導(dǎo)用電企業(yè)選擇適合企業(yè)經(jīng)營實(shí)際的電費(fèi)計(jì)量方式，幫助企業(yè)降低用電成本。據(jù)悉，自4月25日降電價(jià)政策實(shí)施以來，部分用電企業(yè)選擇按照實(shí)際最大需量繳納電費(fèi)，有效降低了用電成本。廣西南寧市華騰混凝土有限公司負(fù)責(zé)人說，該公司是35千伏供電，報(bào)裝容量3250千伏安，原來按變壓器容量繳納電費(fèi)。今年6月開始，在廣西電網(wǎng)南寧供電局服務(wù)人員的指導(dǎo)下，企業(yè)變更為按實(shí)際最大需量繳納電費(fèi)，基本電費(fèi)支出比按變壓器容量計(jì)量每月減少近萬元，對(duì)一家中小型企業(yè)來說是一個(gè)利好舉措。
同時(shí)，廣西還調(diào)整電價(jià)分類結(jié)構(gòu)，將電網(wǎng)銷售電價(jià)、輸配電價(jià)表中的工業(yè)用電類別和一般工商業(yè)及其他用電類別，合并為工商業(yè)及其他用電類別，原大工業(yè)用電類別用戶繼續(xù)執(zhí)行兩部制電價(jià)不變，原一般工商業(yè)及其他用電類別中受電變壓器容量(含不通過變壓器接用的高壓電動(dòng)機(jī)容量)在315千伏安及以上的一般工商業(yè)用戶，可以選擇執(zhí)行兩部制電價(jià)，也可以繼續(xù)執(zhí)行原單一制電價(jià)，使一般工商業(yè)企業(yè)能實(shí)現(xiàn)與大工業(yè)同價(jià)。
此外，考慮到第一批工商業(yè)同價(jià)政策出臺(tái)后，部分變壓器容量較大但用電量較少的用戶難以通過變更計(jì)量方式實(shí)現(xiàn)降電價(jià)，廣西進(jìn)一步擴(kuò)大一般工商業(yè)用電價(jià)格降幅。7月19日，廣西物價(jià)局印發(fā)的《關(guān)于電力行業(yè)增值稅稅率調(diào)整相應(yīng)降低一般工商業(yè)電價(jià)的通知》規(guī)定，自5月1日起，廣西工商業(yè)及其他用電(單一制)銷售電價(jià)、輸配電價(jià)每千瓦時(shí)平均降低5.15分，廣西工商業(yè)企業(yè)用電成本再次降低，發(fā)展動(dòng)力更加強(qiáng)勁。圍繞“一般工商業(yè)用電價(jià)格平均降低10%”目標(biāo)，8月17日自治區(qū)物價(jià)局下發(fā)再次降低一般工商業(yè)電價(jià)通知，明確從2018年7月1日起，工商業(yè)及其他用電(單一制)價(jià)格每千瓦時(shí)平均降低2.95分。
為了把降低一般工商業(yè)電價(jià)的優(yōu)惠傳導(dǎo)到轉(zhuǎn)供電終端用戶，自治區(qū)物價(jià)局嚴(yán)肅清理轉(zhuǎn)供電環(huán)節(jié)亂加價(jià)行為，要求以總表形式向電力企業(yè)申請(qǐng)報(bào)裝、向用戶供電的商業(yè)綜合體、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、物業(yè)公司、寫字樓、農(nóng)場(chǎng)等用電單位，嚴(yán)格按照電壓等級(jí)及對(duì)應(yīng)的廣西目錄銷售電價(jià)收取終端用戶電費(fèi)，對(duì)具備改造為一戶一表?xiàng)l件的電力用戶，電網(wǎng)企業(yè)要主動(dòng)服務(wù)，盡快實(shí)現(xiàn)直接供電，讓一般工商業(yè)企業(yè)真正能享受到降價(jià)帶來的實(shí)惠。
在居民用電方面，根據(jù)《廣西壯族自治區(qū)物價(jià)局關(guān)于對(duì)“一戶一表”居民實(shí)施用電促銷政策的通知》，廣西內(nèi)“一戶一表”居民電力用戶，繳清當(dāng)前欠費(fèi)并一次性預(yù)存電費(fèi)不少于2479.35元，年累計(jì)用電量超過4500千瓦時(shí)以上部分的電量，每千瓦時(shí)優(yōu)惠0.2元。目前，已有2.53萬戶居民辦理了用電促銷套餐。8月31日前，符合條件又尚未辦理用電促銷套餐的，均可以辦理。同時(shí)，根據(jù)《廣西壯族自治區(qū)物價(jià)局關(guān)于臨時(shí)調(diào)整廣西豐水期居民“一戶一表”生活電量有關(guān)問題的通知》，在今年豐水期，即5月至10月，一戶一表居民階梯第一檔電量在現(xiàn)行基礎(chǔ)上每戶每月增加60千瓦時(shí)，即居民階梯第一檔電量增加至3120千瓦時(shí)/年。
擴(kuò)大市場(chǎng)化交易，持續(xù)釋放改革紅利
廣西欽州金鋮錳業(yè)公司是去年1月才起步的民營企業(yè)，目前5臺(tái)電爐已有3臺(tái)開足負(fù)荷生產(chǎn)。該公司總經(jīng)理鐘永貴說：“在南方電網(wǎng)工作人員的指導(dǎo)下，我們公司積極參與電力市場(chǎng)化交易，今年以來平均每個(gè)月可以節(jié)約生產(chǎn)成本超百萬元。我們計(jì)劃今年底啟動(dòng)5臺(tái)電爐滿負(fù)荷生產(chǎn)，屆時(shí)用電負(fù)荷將達(dá)到6萬千瓦，年用電量將達(dá)到7億千瓦時(shí)?！?/p>
今年3月26日，廣西壯族自治區(qū)人民政府出臺(tái)《進(jìn)一步深化廣西電力體制改革的若干措施》以及《廣西工業(yè)園區(qū)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)電力市場(chǎng)交易方案》《廣西水電與火(核)電發(fā)電權(quán)交易方案》兩個(gè)配套文件，將電力市場(chǎng)準(zhǔn)入范圍進(jìn)一步擴(kuò)大，即在去年35千伏及以上大工業(yè)用戶的基礎(chǔ)上，推動(dòng)自治區(qū)及以上工業(yè)園區(qū)內(nèi)10千伏大工業(yè)用戶參與市場(chǎng)交易，實(shí)現(xiàn)大工業(yè)所有電壓等級(jí)全覆蓋。同時(shí)，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)用戶和大數(shù)據(jù)中心用戶也納入電力市場(chǎng)化交易范圍。為了促進(jìn)新政策落地，自治區(qū)物價(jià)局及時(shí)制定下達(dá)了相關(guān)電價(jià)配套文件。
廣西電網(wǎng)公司主動(dòng)指導(dǎo)廣西各個(gè)企業(yè)充分利用新政策，積極爭(zhēng)取電力市場(chǎng)準(zhǔn)入資格，參加電力市場(chǎng)化交易，降低企業(yè)用電成本。目前，廣西電力交易中心已完成新用戶注冊(cè)2389家，增長(zhǎng)了4倍，有效提高了市場(chǎng)主體參與改革的積極性。今年1至7月，廣西共組織41批次電力市場(chǎng)化交易，同比增加29批次，累計(jì)成交電量458.38億千瓦時(shí)，超過2017年度成交電量(379.4億千瓦時(shí))。通過市場(chǎng)化交易，廣西用電企業(yè)累計(jì)降低用電成本約38.3億元。
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