近期，在深圳市坪山區(qū)勤新工業(yè)園，南方電網(wǎng)深圳供電局的12名工作人員已經連續(xù)多晚通宵工作。他們趁晚上園區(qū)企業(yè)停工，加緊對這里的供電設施進行改造，除了配電房整新、智能檢測設備安裝、變壓器更換升級，還要將“一園一表”改造為“一戶一表”。
一字之差，幾乎是天地之別——“舊供電設施由園區(qū)自行采購安裝，存在老舊殘缺、重過載、安全標準不達標等很多隱患。”深圳供電局坪山供電局工程部主管李飛說。此外，園區(qū)在向企業(yè)轉供電過程中還存在二次加價行為，增加了企業(yè)的運營成本，從一個園區(qū)核算改成每家用戶單獨核算，將顯著降低企業(yè)用電成本。
勤新工業(yè)園只是深圳目前正在進行轉供電改造的數(shù)百個工業(yè)園區(qū)之一。自今年8月啟動至年底，深圳將至少完成1000個工業(yè)園區(qū)的轉供電改造。未來2年，深圳將完成全市全部3000多個工業(yè)園區(qū)的轉供電改造。
深圳供電局工程部副總經理馬彬介紹，截至11月11日晚，257個園區(qū)的轉供電改造已經完成，剩下的正在加緊推進。
工業(yè)園區(qū)轉供電問題一直是全國各大城市的痛點，園區(qū)供電網(wǎng)絡及設備作為園區(qū)方自有產權，不僅存在質量參差不齊、管理水平難以匹配、安全隱患堪憂、二次加價等問題，也存在國家減稅降費政策紅利落實不到位、供電單位無法掌握終端企業(yè)用電情況等問題。
近年來，國家已連續(xù)多年降低一般工商業(yè)電價，但由于某些轉供電主體作為“中間層”截留，部分紅利并沒有完全傳導到終端用戶。
“比如部分終端企業(yè)無法獲得電費發(fā)票進行增值稅抵扣，也變相提高了經營成本。此外，由于無法對終端企業(yè)進行抄表計量，終端企業(yè)也無法參與電力市場化交易。”深圳供電局市場部總經理黃慧山說。
今年，深圳市將“完成1000個以上園區(qū)轉供電改造，降低實體經濟企業(yè)成本”列入該年經濟社會發(fā)展提質增效“十大計劃”中。
“本次改造由政府保障改造經費，深圳市工信局牽頭，委托深圳供電局組織實施改造，不僅將服務延伸到工業(yè)園區(qū)內，實施供電抄表到戶，從根本上解決轉供電加價難題，還將以更高標準實現(xiàn)園區(qū)安全可靠供電和低碳節(jié)能環(huán)保。”深圳供電局總經理李敏虹說。
深圳市寶安區(qū)富橋第三工業(yè)區(qū)有9座配電房，服務69家終端企業(yè)，這里的轉供電改造已于近日完成。深圳市華聯(lián)鑫包裝制品有限公司位于該工業(yè)區(qū)內，公司總經理楊政寰開心地告訴記者：“抄表到戶后，公司直接面對供電企業(yè)，月平均電費比之前節(jié)約了20%還多。”
破解工業(yè)園區(qū)轉供電問題，涉及設備產權與運維權分割、電力價格機制優(yōu)化、改造實施路徑選擇等多個事項，幾無先例可借鑒，且牽一發(fā)而動全身，是一場改革破題攻堅戰(zhàn)。
“改造涉及政府發(fā)改、工信、財政、市場監(jiān)管等部門，以及電網(wǎng)企業(yè)和園區(qū)業(yè)主、電力用戶等多個利益主體，改造過程中涉及大量物資、停電、安全管控等，時間緊、任務重、難度大，深圳市從財政、政策、組織等多方面進行有力保障。”深圳市工業(yè)園區(qū)供電環(huán)境綜合升級改造指揮部辦公室有關負責人易三平說。
據(jù)測算，深圳市全部工業(yè)園區(qū)改造完成后，終端企業(yè)每年可節(jié)約用電成本超65億元，減少電量損耗約1.2億度。此外，終端企業(yè)將更好享受國家減稅降費政策紅利、參與國家電力改革，有條件的園區(qū)舊配電房將升級為智能配電房。
“改造完成后，深圳將成為徹底取消工業(yè)園區(qū)轉供電的城市，將有效提升城市品牌效應和社會整體效益，提升園區(qū)供電可靠性、降低企業(yè)用電負擔、優(yōu)化市場營商環(huán)境、激活市場主體活力等，進一步對投資主體形成更強的吸引力，有助于實現(xiàn)產業(yè)升級的‘騰籠換鳥’。”深圳市工業(yè)和信息化局資源電力處負責人葛亮說。
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