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一攬子創(chuàng)新激勵政策落地 企業(yè)發(fā)展積蓄澎湃動能

國家電網(wǎng)報發(fā)布時間:2021-09-09 13:27:20  作者:張超文 李佳鵬 班娟娟 郭倩

  透過速度看動能,跳出數(shù)字看支撐。今年,從鼓勵企業(yè)創(chuàng)新財稅政策落地生效,到支持企業(yè)創(chuàng)新資金渠道不斷拓展,從發(fā)揮技術(shù)創(chuàng)新中心、制造業(yè)創(chuàng)新中心等平臺功能,突破共性關(guān)鍵技術(shù),到加快創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈對接,促進企業(yè)創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化……一攬子創(chuàng)新激勵政策全面發(fā)力,企業(yè)創(chuàng)新活力持續(xù)迸發(fā),核心競爭力穩(wěn)步提升,發(fā)展動能更強,后勁更足。

  企業(yè)創(chuàng)新活力迸發(fā) 點燃發(fā)展“引擎”

  作為一家國家級專精特新“小巨人”企業(yè),江蘇久吾高科技股份有限公司董事長黨建兵介紹,2019年被評為首批專精特新“小巨人”企業(yè)之后,企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新不斷取得突破性進步。截至2021年上半年,公司已獲得膜材料和膜分離技術(shù)等相關(guān)專利209項。

  企業(yè)是市場的主體、經(jīng)濟的細胞,經(jīng)濟發(fā)展好不好,關(guān)鍵看企業(yè)活力強不強。一組組數(shù)據(jù)印證著企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展活力持續(xù)增強的態(tài)勢。

  ——企業(yè)研發(fā)投入不斷提高,創(chuàng)新主體地位更加突出。最新數(shù)據(jù)顯示,企業(yè)研發(fā)經(jīng)費已占全國總額的76.4%,成為科技投入的主體。中央企業(yè)上半年研發(fā)經(jīng)費投入3210.4億元,同比增長37.4%。與此同時,一批創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè)加快涌現(xiàn),高新技術(shù)企業(yè)達到27.5萬家,科技型中小企業(yè)達到22.3萬家。

  ——專精特新企業(yè)加速成長,增強發(fā)展韌性和競爭力。我國已培育三批4762家“小巨人”企業(yè),5批596家單項冠軍企業(yè),帶動各地培育省級的專精特新中小企業(yè)4萬多家。

  ——重大創(chuàng)新成果競相涌現(xiàn),大國重器彰顯非凡實力。“天問一號”探測器成功著陸火星;“華龍一號”自主三代核電機組投入商業(yè)運行;全球最大規(guī)模5G移動網(wǎng)絡(luò)初步建成……

  ——高技術(shù)產(chǎn)業(yè)增速領(lǐng)先,經(jīng)濟新動能不斷增強。1~7月份,信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)生產(chǎn)指數(shù)同比增長21.6%;1~6月份,信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè),科學研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)營業(yè)收入同比分別增長25.7%、23.9%。

  暖招實招擲地有聲 創(chuàng)新發(fā)展土壤豐沃

  “政策引導與扶持,是我們專注于技術(shù)研發(fā)、堅持自主創(chuàng)新的重要支撐。”北京云道智造科技有限公司創(chuàng)始人、董事長屈凱峰表示,國家大力推動制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級和創(chuàng)新成果應(yīng)用,催生了對自主工業(yè)軟件的海量需求,加速促進企業(yè)成長與發(fā)展。

  企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的成果離不開不斷厚植的創(chuàng)新沃土。從激勵企業(yè)加大研發(fā)投入,實施更大力度的研發(fā)費用加計扣除、高新技術(shù)企業(yè)稅收優(yōu)惠等普惠性政策;到支持產(chǎn)業(yè)共性基礎(chǔ)技術(shù)研發(fā),推動產(chǎn)業(yè)鏈上中下游、大中小企業(yè)融通創(chuàng)新;再到完善企業(yè)創(chuàng)新服務(wù)體系,暢通科技型企業(yè)國內(nèi)上市融資渠道……“十四五”規(guī)劃綱要圍繞提升企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力敲定了具體路線圖。

  圍繞營造企業(yè)創(chuàng)新環(huán)境、更大激發(fā)市場活力,國務(wù)院常務(wù)會議頻頻部署:深化“放管服”改革,破除不合理障礙,促進大中小企業(yè)融通創(chuàng)新;開放市場、創(chuàng)新、資金等要素資源,促進更多“專精特新”、“小巨人”、制造業(yè)單項冠軍等中小企業(yè)成長壯大;落實好稅收減免、研發(fā)費用加計扣除、增值稅增量留抵退稅等政策……

  多部門協(xié)同發(fā)力,持續(xù)優(yōu)化創(chuàng)新環(huán)境,一攬子暖招、實招擲地有聲。

  ——強化創(chuàng)新政策激勵,減稅降費成效顯著。1月1日起,制造業(yè)企業(yè)研發(fā)費用加計扣除比例由75%提高至100%,實施這項政策預計可在去年減稅超過3600億元基礎(chǔ)上,今年再為企業(yè)新增減稅800億元。

  ——提供更多資金活水,增強企業(yè)創(chuàng)新動能。金融支持力度加大,融資環(huán)境不斷改善。6月末,高技術(shù)制造業(yè)的中長期貸款增長46.3%,維持較高的增速。

  多層次資本市場協(xié)同發(fā)力,支持科技創(chuàng)新企業(yè)上市并做大做強。截至8月30日,共有319家專精特新“小巨人”企業(yè)登陸A股。在科創(chuàng)板,高新技術(shù)企業(yè)和成長型企業(yè)成為“主力軍”,在截至8月31日登陸創(chuàng)業(yè)板的331家公司中,新一代信息技術(shù)、生物、高端裝備制造相關(guān)企業(yè)分別達116家、72家、56家。

  ——賦能創(chuàng)新舉措升級,激發(fā)企業(yè)內(nèi)生動力??萍疾看笠?guī)模推進科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用,依托國家自創(chuàng)區(qū)和高新區(qū),培育一批高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群和高技術(shù)企業(yè)。工信部布局17個國家制造業(yè)創(chuàng)新中心,圍繞產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新賦能更多中小企業(yè)。一批專精特新“小巨人”企業(yè)加速崛起,優(yōu)質(zhì)企業(yè)的梯度培育體系初步成型。

  改革創(chuàng)新步伐不止 政策紅利將深度釋放

  7月30日,中共中央政治局會議在部署下半年經(jīng)濟工作時強調(diào),引導企業(yè)加大技術(shù)改造投資。要加大改革攻堅力度,進一步激發(fā)市場主體活力。

  更大程度激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新潛力,一系列政策紅利還將深度釋放。

  中央財政“十四五”期間將通過中小企業(yè)發(fā)展專項資金累計安排100億元以上獎補資金,分三批重點支持1000余家國家級專精特新“小巨人”企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

  工信部、財政部等六部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于加快培育發(fā)展制造業(yè)優(yōu)質(zhì)企業(yè)的指導意見》,“依托優(yōu)質(zhì)企業(yè)組建創(chuàng)新聯(lián)合體或技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟”“支持領(lǐng)航企業(yè)整合產(chǎn)業(yè)鏈資源,聯(lián)合中小企業(yè)建設(shè)先進制造業(yè)集群”等內(nèi)容呼應(yīng)了制造業(yè)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展訴求。

  科技部表示,將推動以企業(yè)為主體,聯(lián)合高校和研究機構(gòu)組建創(chuàng)新聯(lián)合體。特別是以領(lǐng)軍企業(yè)為主體,組建企業(yè)創(chuàng)新聯(lián)合體,把上下游貫通起來。同時,在壯大科技型中小企業(yè)方面繼續(xù)發(fā)力。

  不少企業(yè)按下創(chuàng)新發(fā)展加速鍵,鞏固和增強企業(yè)核心競爭力。航天科技集團提出,未來三年,著力打造世界航天原創(chuàng)技術(shù)策源地。中交集團提出,到“十四五”末,研發(fā)投入強度達到2.5%,集團總部年度直接研發(fā)投入不少于1億元。更多中小企業(yè)也將大有作為?!笆奈濉睍r期,我國要培育百萬家創(chuàng)新型中小企業(yè),10萬家省級專精特新企業(yè),1萬家專精特新“小巨人”企業(yè)和1000家“單項冠軍”企業(yè)……

  專家表示,一系列關(guān)鍵舉措接連出臺,將推動企業(yè)創(chuàng)新再攀新高峰,開拓更廣闊發(fā)展空間,同時為壯大經(jīng)濟新動能、推動高質(zhì)量發(fā)展持續(xù)注入強勁動能。

  (原載《經(jīng)濟參考報》2021年9月1日第A01版)

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