11月初，江西新余供電公司員工前往位于該市高新區(qū)陽光大道的學(xué)院小區(qū)，回訪小區(qū)自有配電設(shè)施整改后居民的用電狀況。學(xué)院小區(qū)是小區(qū)自有配電設(shè)施問題比較集中也是比較有代表性的小區(qū)。
2019年開始，新余供電公司了解到包括學(xué)院小區(qū)在內(nèi)的29個(gè)小區(qū)自有配電設(shè)施存在多方面安全隱患，導(dǎo)致小區(qū)居民無法正常用電。該公司主動(dòng)履行社會(huì)責(zé)任，幫助房地產(chǎn)開發(fā)商整改小區(qū)自有配電設(shè)施安全隱患，并和地方政府一起實(shí)施居民住宅小區(qū)配電工程管理改革，從規(guī)劃設(shè)施建設(shè)到最終驗(yàn)收都出臺了相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)，讓開發(fā)商、施工方建設(shè)配電設(shè)施時(shí)有章可循，保障了小區(qū)居民的用電權(quán)益。
轉(zhuǎn)包分包工程致小區(qū)居民用電難
位于新余市高新區(qū)陽光大道的學(xué)院小區(qū)是拆遷安置小區(qū)，由高新區(qū)水西鎮(zhèn)政府建設(shè)，小區(qū)總規(guī)劃面積18.17萬平方米，共有住宅2184套。
高高興興搬進(jìn)新居的小區(qū)居民們卻沒想到，他們要經(jīng)歷長達(dá)三年的用電煩心事。該小區(qū)電力配套工程施工單位由水西鎮(zhèn)政府通過招標(biāo)確定。但中標(biāo)的施工方又將工程轉(zhuǎn)包出去，導(dǎo)致學(xué)院小區(qū)電力配套工程變成爛尾工程。小區(qū)居民生活用電只得由臨時(shí)基建用電轉(zhuǎn)供。頻繁停電、電壓不穩(wěn)等問題讓小區(qū)的居民們煩惱不已。
了解到該情況后，新余供電公司派專家?guī)椭_發(fā)商整改小區(qū)自有配電設(shè)施并跟蹤施工進(jìn)度，確保整改到位。該公司還主動(dòng)聯(lián)系市房管局，對全市小區(qū)開展用電排查，發(fā)現(xiàn)新余市中心城區(qū)共有29個(gè)小區(qū)配電設(shè)施存在安全隱患，涉及居民客戶2萬余戶，受影響的人口達(dá)中心城區(qū)人口的十分之一。
因?yàn)橛秒妴栴}，新余市政府服務(wù)熱線12345最多的時(shí)候1個(gè)月有100多起這樣的投訴。是什么原因?qū)е逻@么多小區(qū)“一電難求”呢？
2016年11月，江西省印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)新建住宅配套供電設(shè)施建設(shè)和管理工作的實(shí)施意見》和《關(guān)于放開新建住宅供配電設(shè)施建設(shè)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的通知》后，新建住宅供配電市場完全放開。
“市場放開后，房產(chǎn)開發(fā)商往往選擇投標(biāo)價(jià)格最低的電力承裝企業(yè)。而電力承裝企業(yè)先低價(jià)承裝，又在施工過程中偷工減料、以次充好的情況不少。”新余供電公司供電服務(wù)中心主任孫國平說。
政企合力解決小區(qū)用電問題
2019年11月，在新余供電公司和市房管局和市信訪局的共同努力下，學(xué)院小區(qū)內(nèi)部配電工程改造完成。很多居民把空調(diào)、微波爐等大功率家電一股腦兒往家搬。
看到整改效果如此好，新余供電公司決定以學(xué)院小區(qū)配電設(shè)施整治為契機(jī)，推動(dòng)居民住宅小區(qū)配電工程管理改革，徹底解決29個(gè)有類似問題居民小區(qū)的用電難題。
在各方共同努力下，2020年7月26日，新余市居民住宅小區(qū)配電工程管理辦公室正式掛牌成立。這是江西省首家管理居民小區(qū)配電工程的政府機(jī)構(gòu)，成員由新余市住建局、新余市發(fā)改委、新余市自然資源局和新余供電公司組成，辦公室設(shè)在新余市住建局，供電公司派駐專人對接聯(lián)絡(luò)。
為了盡快解決這些小區(qū)的用電問題，新余供電公司員工到29個(gè)自有配電設(shè)施存在安全隱患的小區(qū)面對面宣傳電力政策和法規(guī)，手把手傳授配電作業(yè)技術(shù)。漸漸地，越來越多的開發(fā)商開始重視小區(qū)配電工程建設(shè)質(zhì)量，愿意拿出更多的資金更換、維護(hù)配電設(shè)施。今年1月30日，隨著袁河御景小區(qū)配電設(shè)施整改工程完工，新余市使用基建電源轉(zhuǎn)供電的住宅小區(qū)全部完成整改。
健全長效管理機(jī)制實(shí)現(xiàn)源頭管控
小區(qū)年年建，如果沒有一套長效管理機(jī)制從源頭管控，新的小區(qū)再過幾年也會(huì)變成問題小區(qū)。這個(gè)問題在配電工程管理改革推行之初就被提出。
2019年3月20日，新余市房地產(chǎn)歷史遺留問題處理工作領(lǐng)導(dǎo)小組第三次會(huì)議召開。會(huì)議決定從2019年3月起，電力專業(yè)正式納入新余市房地產(chǎn)項(xiàng)目聯(lián)審聯(lián)驗(yàn)，從源頭上杜絕小區(qū)配電設(shè)施建設(shè)問題的產(chǎn)生。
新余供電公司在住宅小區(qū)規(guī)劃階段就預(yù)測小區(qū)電力容量，審查電力設(shè)施用房用地規(guī)格、位置、布局等。如果房地產(chǎn)開發(fā)商提供的小區(qū)供配電工程設(shè)計(jì)規(guī)劃方案不合理就不能開工建設(shè)新小區(qū)。新建小區(qū)竣工后，配電工程未通過電力聯(lián)審聯(lián)驗(yàn)，住建部門就不會(huì)配合開發(fā)商和業(yè)主辦理房產(chǎn)證。
電力專業(yè)正式納入房地產(chǎn)項(xiàng)目聯(lián)審聯(lián)驗(yàn)保證了供電公司能從“一頭一尾”對小區(qū)配電工建設(shè)實(shí)施管控，防范因電力建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)過低帶來的用電安全隱患。
盡管如此，但在實(shí)際工作中，很多房地產(chǎn)開發(fā)商或施工方對小區(qū)供配電工程建設(shè)技術(shù)掌握不嫻熟，在建設(shè)過程中經(jīng)常出現(xiàn)設(shè)計(jì)不合理、施工不規(guī)范、技術(shù)不達(dá)標(biāo)等情況，影響工程進(jìn)度，造成經(jīng)濟(jì)損失。
為給房地產(chǎn)開發(fā)商和施工方提供施工參考標(biāo)準(zhǔn)，從2020年9月起，新余供電公司著手修改完善新建住宅小區(qū)配電設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。今年6月7日，由新余市住建局、發(fā)改委、自然資源局和新余供電公司聯(lián)合印發(fā)的《新余市新建住宅小區(qū)供配電設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》出臺。這套標(biāo)準(zhǔn)明確了住宅小區(qū)供電模式、配電設(shè)施建設(shè)和設(shè)備選型標(biāo)準(zhǔn)、充電樁配套設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和預(yù)留容量等。
為更好推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)落地生效，提升居民小區(qū)配電設(shè)施建設(shè)水平，今年7月份，新余供電公司又發(fā)布了《新建住宅供配電設(shè)施建設(shè)管理工作方案》，成立供電公司新建住宅配電設(shè)施建設(shè)管理辦公室，自我加壓為居民客戶提供更好服務(wù)。
兩年多來，新余供電公司推行居民住宅小區(qū)配電工程管理改革，老百姓看在眼里，記在心里。
如今，新余市新建小區(qū)的配電設(shè)施建設(shè)管理日益規(guī)范化，居民們搬進(jìn)新家的時(shí)候再也不用擔(dān)心用電問題了。
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