近年來,隨著湖南經(jīng)濟社會快速發(fā)展，全省用電水平明顯提升。2018年，湖南全社會用電量1745.2億千瓦時，同比增長10.4%，湖南電網(wǎng)最大負荷首次跨越3000萬千瓦，達到3008萬千瓦，同比增長13.2%。夏季、冬季用電高峰期間，全省均采取了不同程度的有序用電措施，電力供應(yīng)保障能力已達極限。
湖南能源稟賦不足，缺煤無油少氣，省內(nèi)火電用煤超過80%靠外省輸入，不利于發(fā)展火電；水電資源已開發(fā)98%以上，且普遍調(diào)節(jié)性能差，枯水期出力不足裝機的一半。因此，加強跨省跨區(qū)輸電通道建設(shè)，大幅引入外省電力入湘，成為解決湖南電力供應(yīng)問題的有效出路。目前，湖南外來電主要是來自祁韶直流輸送的甘肅清潔能源發(fā)電和鄂湘聯(lián)絡(luò)線輸送的三峽、葛洲壩水電，其中祁韶直流最大供電能力為500萬千瓦，3回鄂湘聯(lián)絡(luò)線共270萬千瓦。根據(jù)電網(wǎng)安全要求，兩者相加最大供電能力約為600萬千瓦，承擔(dān)了全省近20%左右的負荷，對于保障湖南供電發(fā)揮了積極作用。
預(yù)計2020年、2025年湖南電網(wǎng)最大負荷約為3520萬千瓦、4860萬千瓦?！笆濉逼陂g，湖南新增大型電源最好情況下也僅有2020年底投產(chǎn)的神華永州電廠1臺100萬千瓦機組，2020年湖南電網(wǎng)電力缺口將達到600萬千瓦以上。“十四五”期間，考慮長沙特高壓交流工程2021年投產(chǎn)送電，祁韶直流滿功率送湘800萬千瓦，華電平江、神華岳陽及懷化石煤（共460萬千瓦）等電源中部分能夠在2022年前投運，并考慮雅中直流50%電力分送湖南的情況下，2022年仍存在約500萬千瓦的電力缺額；到2025年，湖南電力缺額將擴大到900萬千瓦以上，全省面臨大面積缺電局面。
要解決這些問題，就要堅持立足湖南能源實際，走一條傳統(tǒng)能源與新興能源多元供給、區(qū)外能源與省域電源協(xié)調(diào)互濟的轉(zhuǎn)型發(fā)展之路，助推湖南能源轉(zhuǎn)型升級，實現(xiàn)能源電力可持續(xù)發(fā)展。
對此建議：
第一，加快核準雅中—江西特高壓直流工程。該工程設(shè)計輸電容量800萬千瓦，目前基本明確了按5:5比例分送湖南和江西的送電方案，此舉可系統(tǒng)性地解決四川水電外送問題，有效緩解江西和湖南兩省電力緊缺矛盾。截至2019年1月，湖南已獲得雅中—江西特高壓直流工程（湖南段）的規(guī)劃選址意見書、國土預(yù)審意見、社穩(wěn)評估意見、支持建設(shè)意見函等全部省級核準支持性文件，為項目按期開工建設(shè)打下了堅實基礎(chǔ)。建議加快核準工作，力爭項目“十四五”初投運，大幅提升湖南電力供應(yīng)保障能力，有效緩解湖南“十四五”期間的電力供需矛盾。
第二，支持湖南引進第二回特高壓直流。湖南已經(jīng)初步謀劃了從內(nèi)蒙、新疆等西部能源基地引入第二回特高壓直流的送電設(shè)想，基本選定了省內(nèi)受端換流站的站址，并對站址進行了預(yù)控和保護，為“十四五”期間第二回特高壓直流入湘創(chuàng)造了良好條件。建議盡快開展西部能源基地“外電入湘”特高壓通道的規(guī)劃論證，推動項目在“十四五”期間建成投運，保障湖南中長期電力供應(yīng)。
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