以更高站位更大決心推進(jìn)改革

剛剛過去的2018年,是全面貫徹黨的十九大精神的開局之年,也是我國改革開放40周年。40年中,我國從“趕上時(shí)代”到“引領(lǐng)時(shí)代”,實(shí)現(xiàn)了偉大跨越。習(xí)近平總書記在慶祝改革開放40周年大會(huì)上指出,偉大夢(mèng)想不是等得來、喊得來的,而是拼出來、干出來的。2018年,國家電網(wǎng)有限公司高舉改革大旗、堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于電力改革和國資國企改革工作部署,求真務(wù)實(shí),苦干實(shí)干,制定實(shí)施了145項(xiàng)改革舉措,呈現(xiàn)出重點(diǎn)突破、全面推進(jìn)的良好態(tài)勢(shì)。

一年來,公司積極穩(wěn)妥推進(jìn)電力現(xiàn)貨市場(chǎng)試點(diǎn)和增量配電改革試點(diǎn),全面推進(jìn)交易機(jī)構(gòu)股份化改造和規(guī)范化建設(shè),超額完成“一般工商業(yè)電價(jià)平均降低10%”的目標(biāo)。

一年來,公司在增量配電、綜合能源服務(wù)、抽水蓄能等方面推進(jìn)混合所有制改革,積極引入社會(huì)資本。擴(kuò)大市場(chǎng)化單位經(jīng)營自主權(quán);三家子企業(yè)納入國資委“雙百行動(dòng)”改革計(jì)劃,基本完成“三供一業(yè)”剝離企業(yè)辦社會(huì)職能改革任務(wù)。

2018年,我們?cè)谧兏镏杏犹魬?zhàn),在發(fā)展中破解難題,在高質(zhì)量發(fā)展之路上不斷前行。

電力市場(chǎng)化改革:提升行業(yè)效率 優(yōu)化資源配置

2018年12月27日,甘肅、山西電力現(xiàn)貨市場(chǎng)試運(yùn)行啟動(dòng)暨2019年省間年度交易開市儀式舉行。電力現(xiàn)貨市場(chǎng)建設(shè),是電力體制改革的關(guān)鍵一步。

近年來,公司堅(jiān)持“統(tǒng)一市場(chǎng)、兩級(jí)運(yùn)作”框架,積極推進(jìn)全國統(tǒng)一電力市場(chǎng)建設(shè)。目前,省間電力市場(chǎng)中長期交易和現(xiàn)貨交易全部投入運(yùn)營,電力交易平臺(tái)規(guī)范高效運(yùn)作,實(shí)現(xiàn)了常態(tài)化開展交易。2018年,公司經(jīng)營區(qū)域內(nèi)25家電力交易機(jī)構(gòu)啟動(dòng)股份制改造,20個(gè)省組建市場(chǎng)管理委員會(huì)。

省間電力市場(chǎng)和電力現(xiàn)貨市場(chǎng)的建設(shè),有力促進(jìn)了電力市場(chǎng)有序競(jìng)爭(zhēng),充分發(fā)揮了市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用,提高了電力系統(tǒng)運(yùn)行效率和社會(huì)整體效益。2018年,公司經(jīng)營區(qū)域內(nèi)完成電力市場(chǎng)化交易電量1.6萬億千瓦時(shí),同比增長32.5%;超額完成了“一般工商業(yè)電價(jià)平均降低10%”的目標(biāo),全年降低客戶用電成本915億元。

電力市場(chǎng)建設(shè)的社會(huì)效益也顯而易見:促進(jìn)清潔能源開發(fā)和消納,推動(dòng)西部北部地區(qū)能源資源優(yōu)勢(shì)向經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化,服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。靈活的資源分配讓能源有效流動(dòng),利用效率更高,公司經(jīng)營區(qū)域棄風(fēng)棄光率連續(xù)兩年下降。

電力體制改革工作的重點(diǎn)之一是增量配電改革。增量配電改革是一次運(yùn)用市場(chǎng)化手段促進(jìn)配電網(wǎng)健康可持續(xù)發(fā)展的探索,也承擔(dān)著推進(jìn)混合所有制改革、激發(fā)社會(huì)資本活力、打造更多新的市場(chǎng)主體的重任。

增量配電改革試點(diǎn)啟動(dòng)以來,公司黨組高度重視,建立了統(tǒng)籌推進(jìn)工作機(jī)制,相繼印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加快推進(jìn)增量配電改革試點(diǎn)落地見效的工作意見》等意見辦法,下放了決策權(quán)限,精簡了管理流程,并要求公平無歧視開放電網(wǎng)。2018年,增量配電改革試點(diǎn)全面鋪開,公司經(jīng)營區(qū)域三批試點(diǎn)項(xiàng)目256個(gè),確定項(xiàng)目業(yè)主95個(gè),公司參與47個(gè)。

有序競(jìng)爭(zhēng)的電力市場(chǎng)越來越被各界所認(rèn)可。2018年年底,北京電力交易中心組織市場(chǎng)主體進(jìn)行了2019年度省間電力交易的申報(bào),總體規(guī)模2490億千瓦時(shí),同比增長140%,再創(chuàng)新高,預(yù)計(jì)將超過全年省間市場(chǎng)化電量的50%。

市場(chǎng)主體的熱情是最好的反饋?!敖y(tǒng)一市場(chǎng)、兩級(jí)運(yùn)作”的全國統(tǒng)一電力市場(chǎng)格局已經(jīng)初步形成。交易機(jī)構(gòu)規(guī)范化、現(xiàn)貨市場(chǎng)建設(shè)、電價(jià)改革深化、加快增量配電改革、配電公司治理運(yùn)營……都需要新的改革智慧。

國資國企改革:提升運(yùn)轉(zhuǎn)效率 實(shí)現(xiàn)保值增值

作為關(guān)系國家能源安全與國民經(jīng)濟(jì)命脈的國有重點(diǎn)骨干企業(yè),2018年,公司通過轉(zhuǎn)換體制機(jī)制、提升治理能力,著力提升企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力,促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展,加快向世界一流企業(yè)目標(biāo)邁進(jìn)。

目前,公司已實(shí)現(xiàn)從企業(yè)治理模式向公司治理模式的轉(zhuǎn)型,為公司夯實(shí)市場(chǎng)主體地位、加快建立現(xiàn)代企業(yè)制度、健全市場(chǎng)化經(jīng)營機(jī)制奠定了良好基礎(chǔ)。

進(jìn)一步完善法人治理結(jié)構(gòu)是深化國企改革的必然要求。公司積極落實(shí)國資委工作要求,加快推進(jìn)股權(quán)多元化、混合所有制改革,進(jìn)一步完善以章程為核心的法人治理制度體系,科學(xué)配置各治理主體的權(quán)利義務(wù),健全權(quán)責(zé)對(duì)等、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、有效制衡的法人治理結(jié)構(gòu)。

公司以更加積極的態(tài)度走向市場(chǎng)、擁抱市場(chǎng),深化企業(yè)分類管控,激發(fā)創(chuàng)新發(fā)展活力。公司深入推進(jìn)分類改革、協(xié)同發(fā)展,進(jìn)一步制定差異化的改革措施,建立差異化的管控體系。針對(duì)電網(wǎng)監(jiān)管類企業(yè),公司加快形成合理授權(quán)、橫向協(xié)同的管理機(jī)制。在強(qiáng)化成本管控和核心能力建設(shè)方面,公司推行網(wǎng)絡(luò)化、平臺(tái)化管理,加快構(gòu)建快速響應(yīng)的市場(chǎng)化運(yùn)作新模式,促進(jìn)主營業(yè)務(wù)管理轉(zhuǎn)型升級(jí)。對(duì)于市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)類企業(yè),公司將加快市場(chǎng)化改革步伐,著力突破體制機(jī)制障礙。

2018年12月25日,公司發(fā)布了深化改革開放合作十大舉措。混合所有制改革是此次發(fā)布的關(guān)鍵詞之一。從2015年國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于國有企業(yè)發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)的意見》開始,公司就一直探索適合自身的混合所有制改革。

2018年,公司擴(kuò)大混合所有制改革范圍,在電網(wǎng)、產(chǎn)業(yè)、金融領(lǐng)域分類分步實(shí)施,并帶動(dòng)經(jīng)營機(jī)制全面轉(zhuǎn)變。改革已初見成效。電網(wǎng)領(lǐng)域,增量配電試點(diǎn)引入民營資本36家;江蘇、四川、河北3家混合所有制綜合能源項(xiàng)目公司注冊(cè)成立;浙江衢江抽水蓄能電站與申能股份、浙江能投集團(tuán)合作組建項(xiàng)目公司。產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域,持續(xù)推進(jìn)有關(guān)單位整體上市,5家產(chǎn)業(yè)單位資產(chǎn)證券化率近50%;國電南瑞實(shí)施首期股權(quán)激勵(lì)計(jì)劃,激勵(lì)機(jī)制建設(shè)取得重大突破;探索推動(dòng)電動(dòng)汽車、信息通信等新興業(yè)務(wù)混合所有制改革。金融領(lǐng)域,英大信托完成引進(jìn)戰(zhàn)略投資者工作,產(chǎn)業(yè)投資基金公司順利組建。

成功的案例不僅增強(qiáng)了社會(huì)各界合作的信心,也豐富了公司實(shí)操層面的經(jīng)驗(yàn)。2019年,混合所有制改革將更進(jìn)一步——改革范圍向更多領(lǐng)域開放。在電網(wǎng)方面,公司將混合所有制改革試點(diǎn)擴(kuò)大至特高壓直流工程等領(lǐng)域;在產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域,從電工裝備擴(kuò)展至電動(dòng)汽車、信息通信、通航業(yè)務(wù)等新興領(lǐng)域;金融領(lǐng)域則由英大信托擴(kuò)展至覆蓋金融全部業(yè)務(wù)。合作層次和形式從試點(diǎn)到十大開放領(lǐng)域,從三級(jí)及以下單位到二級(jí)單位,采取多種方式與社會(huì)資本合作。在引入戰(zhàn)略投資者的基礎(chǔ)上,公司切實(shí)轉(zhuǎn)換經(jīng)營機(jī)制,完善混合所有制公司法人治理結(jié)構(gòu),厘清權(quán)責(zé)界面,激發(fā)內(nèi)在活力,讓所有者到位,充分發(fā)揮各種所有制資本共同治理的優(yōu)勢(shì)。

分離企業(yè)辦社會(huì)職能、解決各項(xiàng)歷史遺留問題,是國有企業(yè)輕裝上陣、公平參與競(jìng)爭(zhēng)、集中精力做好主業(yè)的重要舉措。公司依法合規(guī)、分類處理,穩(wěn)妥有序做好剝離企業(yè)辦社會(huì)職能和解決歷史遺留問題各項(xiàng)要求,“三供一業(yè)”分離移交基本完成。30家醫(yī)院關(guān)閉撤銷、移交地方或?qū)I(yè)化整合。截至2018年12月25日,公司集體企業(yè)戶數(shù)壓減至1836戶,提前半年完成集體企業(yè)瘦身健體戶數(shù)壓減的總體工作任務(wù)。

一系列改革措施,使得公司的資產(chǎn)運(yùn)營更高效、企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)更完善,活力進(jìn)一步有效激發(fā),市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力進(jìn)一步增強(qiáng)。

內(nèi)部改革:提升管理效能 催生內(nèi)在動(dòng)力

堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展,要從規(guī)模速度型模式發(fā)展轉(zhuǎn)向質(zhì)量效益型模式發(fā)展。2018年,公司按照集約精益、放管結(jié)合、權(quán)責(zé)匹配原則,積極推進(jìn)企業(yè)內(nèi)部管理變革,提高投入產(chǎn)出效率,突出安全、質(zhì)量、效率、效益等考核指標(biāo)的權(quán)重,靈活高效的集團(tuán)管控模式和企業(yè)治理結(jié)構(gòu)進(jìn)一步完善,“三項(xiàng)制度”改革持續(xù)深化,內(nèi)生動(dòng)力和活力有效激發(fā),適應(yīng)能源互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展建設(shè)的體制機(jī)制初步形成。

至2018年年底,公司累計(jì)精減各級(jí)存量法人777戶,基本完成縣公司“子改分”工作,電網(wǎng)業(yè)務(wù)基本實(shí)現(xiàn)“兩級(jí)法人、三級(jí)管理”,進(jìn)一步壓縮管理層級(jí),縮短管理鏈條,合理分權(quán)授權(quán),提高運(yùn)轉(zhuǎn)效率。

此外,公司大力提質(zhì)增效,強(qiáng)化經(jīng)營管理,以業(yè)擴(kuò)提速、電能替代為重點(diǎn)大力增供擴(kuò)銷;圍繞企業(yè)經(jīng)營全過程推進(jìn)降本增效,強(qiáng)化設(shè)備全壽命周期成本控制。公司著力強(qiáng)化特高壓、清潔能源、跨區(qū)電網(wǎng)資產(chǎn)和資本運(yùn)營等專業(yè)管理,啟動(dòng)多維精益管理體系變革,推動(dòng)管理轉(zhuǎn)型升級(jí),強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)管控、發(fā)揮集團(tuán)規(guī)模效益。

2018年4月2日,國網(wǎng)電商公司組織開展了核心人才薪酬期權(quán)激勵(lì)收益公開兌現(xiàn)。87名通過年度考核的核心人才,除年終獎(jiǎng)之外可獲得一筆額外的薪酬期權(quán)獎(jiǎng)勵(lì),首年兌現(xiàn)70%,其余30%將在接下來的3年分期兌現(xiàn)。勞動(dòng)、人事、分配三項(xiàng)制度改革,是構(gòu)建適應(yīng)市場(chǎng)的現(xiàn)代企業(yè)制度、增強(qiáng)企業(yè)內(nèi)生動(dòng)力的重要突破口。公司通過各種新穎的培訓(xùn)方式,有效提升了人才質(zhì)量和人員忠誠度;制訂科技型企業(yè)分紅激勵(lì)機(jī)制建設(shè)方案,優(yōu)化調(diào)整企業(yè)負(fù)責(zé)人業(yè)績考核體系。一系列內(nèi)部改革促進(jìn)業(yè)務(wù)提升的措施,激發(fā)了“人”的更多活力。

未來,公司將通過持續(xù)深化“三項(xiàng)制度”改革,建立以勞動(dòng)合同為核心、崗位管理為基礎(chǔ)的市場(chǎng)化用工機(jī)制,完善以績效考核和薪酬分配為核心的激勵(lì)約束機(jī)制,切實(shí)推動(dòng)管理人員能上能下、員工能進(jìn)能出、收入能增能減,進(jìn)一步優(yōu)化內(nèi)部分配制度,真正實(shí)現(xiàn)多勞多得、多貢獻(xiàn)多得,充分調(diào)動(dòng)廣大干部員工干事創(chuàng)業(yè)的積極性和主動(dòng)性。

對(duì)歷史的最好紀(jì)念,就是創(chuàng)造新的歷史。2019年,是新中國成立70周年和決勝全面建成小康社會(huì)的關(guān)鍵一年。我們將以更高站位、更大決心,在改革深水區(qū)持續(xù)發(fā)力,再接再厲,沿著改革開放這條創(chuàng)造歷史的道路不斷奮進(jìn)。 

關(guān)鍵詞: 區(qū)塊鏈, 國家電網(wǎng)

主辦單位:中國電力發(fā)展促進(jìn)會(huì)  網(wǎng)站運(yùn)營:北京中電創(chuàng)智科技有限公司    國網(wǎng)信通億力科技有限責(zé)任公司  銷售熱線:400-007-1585
項(xiàng)目合作:400-007-1585 投稿:63413737 傳真:010-58689040 投稿郵箱:yaoguisheng@chinapower.com.cn
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以更高站位更大決心推進(jìn)改革

作者:倪旻  發(fā)布時(shí)間:2019-01-17   來源:電力網(wǎng)

剛剛過去的2018年,是全面貫徹黨的十九大精神的開局之年,也是我國改革開放40周年。40年中,我國從“趕上時(shí)代”到“引領(lǐng)時(shí)代”,實(shí)現(xiàn)了偉大跨越。習(xí)近平總書記在慶祝改革開放40周年大會(huì)上指出,偉大夢(mèng)想不是等得來、喊得來的,而是拼出來、干出來的。2018年,國家電網(wǎng)有限公司高舉改革大旗、堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于電力改革和國資國企改革工作部署,求真務(wù)實(shí),苦干實(shí)干,制定實(shí)施了145項(xiàng)改革舉措,呈現(xiàn)出重點(diǎn)突破、全面推進(jìn)的良好態(tài)勢(shì)。

一年來,公司積極穩(wěn)妥推進(jìn)電力現(xiàn)貨市場(chǎng)試點(diǎn)和增量配電改革試點(diǎn),全面推進(jìn)交易機(jī)構(gòu)股份化改造和規(guī)范化建設(shè),超額完成“一般工商業(yè)電價(jià)平均降低10%”的目標(biāo)。

一年來,公司在增量配電、綜合能源服務(wù)、抽水蓄能等方面推進(jìn)混合所有制改革,積極引入社會(huì)資本。擴(kuò)大市場(chǎng)化單位經(jīng)營自主權(quán);三家子企業(yè)納入國資委“雙百行動(dòng)”改革計(jì)劃,基本完成“三供一業(yè)”剝離企業(yè)辦社會(huì)職能改革任務(wù)。

2018年,我們?cè)谧兏镏杏犹魬?zhàn),在發(fā)展中破解難題,在高質(zhì)量發(fā)展之路上不斷前行。

電力市場(chǎng)化改革:提升行業(yè)效率 優(yōu)化資源配置

2018年12月27日,甘肅、山西電力現(xiàn)貨市場(chǎng)試運(yùn)行啟動(dòng)暨2019年省間年度交易開市儀式舉行。電力現(xiàn)貨市場(chǎng)建設(shè),是電力體制改革的關(guān)鍵一步。

近年來,公司堅(jiān)持“統(tǒng)一市場(chǎng)、兩級(jí)運(yùn)作”框架,積極推進(jìn)全國統(tǒng)一電力市場(chǎng)建設(shè)。目前,省間電力市場(chǎng)中長期交易和現(xiàn)貨交易全部投入運(yùn)營,電力交易平臺(tái)規(guī)范高效運(yùn)作,實(shí)現(xiàn)了常態(tài)化開展交易。2018年,公司經(jīng)營區(qū)域內(nèi)25家電力交易機(jī)構(gòu)啟動(dòng)股份制改造,20個(gè)省組建市場(chǎng)管理委員會(huì)。

省間電力市場(chǎng)和電力現(xiàn)貨市場(chǎng)的建設(shè),有力促進(jìn)了電力市場(chǎng)有序競(jìng)爭(zhēng),充分發(fā)揮了市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用,提高了電力系統(tǒng)運(yùn)行效率和社會(huì)整體效益。2018年,公司經(jīng)營區(qū)域內(nèi)完成電力市場(chǎng)化交易電量1.6萬億千瓦時(shí),同比增長32.5%;超額完成了“一般工商業(yè)電價(jià)平均降低10%”的目標(biāo),全年降低客戶用電成本915億元。

電力市場(chǎng)建設(shè)的社會(huì)效益也顯而易見:促進(jìn)清潔能源開發(fā)和消納,推動(dòng)西部北部地區(qū)能源資源優(yōu)勢(shì)向經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化,服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。靈活的資源分配讓能源有效流動(dòng),利用效率更高,公司經(jīng)營區(qū)域棄風(fēng)棄光率連續(xù)兩年下降。

電力體制改革工作的重點(diǎn)之一是增量配電改革。增量配電改革是一次運(yùn)用市場(chǎng)化手段促進(jìn)配電網(wǎng)健康可持續(xù)發(fā)展的探索,也承擔(dān)著推進(jìn)混合所有制改革、激發(fā)社會(huì)資本活力、打造更多新的市場(chǎng)主體的重任。

增量配電改革試點(diǎn)啟動(dòng)以來,公司黨組高度重視,建立了統(tǒng)籌推進(jìn)工作機(jī)制,相繼印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加快推進(jìn)增量配電改革試點(diǎn)落地見效的工作意見》等意見辦法,下放了決策權(quán)限,精簡了管理流程,并要求公平無歧視開放電網(wǎng)。2018年,增量配電改革試點(diǎn)全面鋪開,公司經(jīng)營區(qū)域三批試點(diǎn)項(xiàng)目256個(gè),確定項(xiàng)目業(yè)主95個(gè),公司參與47個(gè)。

有序競(jìng)爭(zhēng)的電力市場(chǎng)越來越被各界所認(rèn)可。2018年年底,北京電力交易中心組織市場(chǎng)主體進(jìn)行了2019年度省間電力交易的申報(bào),總體規(guī)模2490億千瓦時(shí),同比增長140%,再創(chuàng)新高,預(yù)計(jì)將超過全年省間市場(chǎng)化電量的50%。

市場(chǎng)主體的熱情是最好的反饋?!敖y(tǒng)一市場(chǎng)、兩級(jí)運(yùn)作”的全國統(tǒng)一電力市場(chǎng)格局已經(jīng)初步形成。交易機(jī)構(gòu)規(guī)范化、現(xiàn)貨市場(chǎng)建設(shè)、電價(jià)改革深化、加快增量配電改革、配電公司治理運(yùn)營……都需要新的改革智慧。

國資國企改革:提升運(yùn)轉(zhuǎn)效率 實(shí)現(xiàn)保值增值

作為關(guān)系國家能源安全與國民經(jīng)濟(jì)命脈的國有重點(diǎn)骨干企業(yè),2018年,公司通過轉(zhuǎn)換體制機(jī)制、提升治理能力,著力提升企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力,促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展,加快向世界一流企業(yè)目標(biāo)邁進(jìn)。

目前,公司已實(shí)現(xiàn)從企業(yè)治理模式向公司治理模式的轉(zhuǎn)型,為公司夯實(shí)市場(chǎng)主體地位、加快建立現(xiàn)代企業(yè)制度、健全市場(chǎng)化經(jīng)營機(jī)制奠定了良好基礎(chǔ)。

進(jìn)一步完善法人治理結(jié)構(gòu)是深化國企改革的必然要求。公司積極落實(shí)國資委工作要求,加快推進(jìn)股權(quán)多元化、混合所有制改革,進(jìn)一步完善以章程為核心的法人治理制度體系,科學(xué)配置各治理主體的權(quán)利義務(wù),健全權(quán)責(zé)對(duì)等、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、有效制衡的法人治理結(jié)構(gòu)。

公司以更加積極的態(tài)度走向市場(chǎng)、擁抱市場(chǎng),深化企業(yè)分類管控,激發(fā)創(chuàng)新發(fā)展活力。公司深入推進(jìn)分類改革、協(xié)同發(fā)展,進(jìn)一步制定差異化的改革措施,建立差異化的管控體系。針對(duì)電網(wǎng)監(jiān)管類企業(yè),公司加快形成合理授權(quán)、橫向協(xié)同的管理機(jī)制。在強(qiáng)化成本管控和核心能力建設(shè)方面,公司推行網(wǎng)絡(luò)化、平臺(tái)化管理,加快構(gòu)建快速響應(yīng)的市場(chǎng)化運(yùn)作新模式,促進(jìn)主營業(yè)務(wù)管理轉(zhuǎn)型升級(jí)。對(duì)于市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)類企業(yè),公司將加快市場(chǎng)化改革步伐,著力突破體制機(jī)制障礙。

2018年12月25日,公司發(fā)布了深化改革開放合作十大舉措?;旌纤兄聘母锸谴舜伟l(fā)布的關(guān)鍵詞之一。從2015年國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于國有企業(yè)發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)的意見》開始,公司就一直探索適合自身的混合所有制改革。

2018年,公司擴(kuò)大混合所有制改革范圍,在電網(wǎng)、產(chǎn)業(yè)、金融領(lǐng)域分類分步實(shí)施,并帶動(dòng)經(jīng)營機(jī)制全面轉(zhuǎn)變。改革已初見成效。電網(wǎng)領(lǐng)域,增量配電試點(diǎn)引入民營資本36家;江蘇、四川、河北3家混合所有制綜合能源項(xiàng)目公司注冊(cè)成立;浙江衢江抽水蓄能電站與申能股份、浙江能投集團(tuán)合作組建項(xiàng)目公司。產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域,持續(xù)推進(jìn)有關(guān)單位整體上市,5家產(chǎn)業(yè)單位資產(chǎn)證券化率近50%;國電南瑞實(shí)施首期股權(quán)激勵(lì)計(jì)劃,激勵(lì)機(jī)制建設(shè)取得重大突破;探索推動(dòng)電動(dòng)汽車、信息通信等新興業(yè)務(wù)混合所有制改革。金融領(lǐng)域,英大信托完成引進(jìn)戰(zhàn)略投資者工作,產(chǎn)業(yè)投資基金公司順利組建。

成功的案例不僅增強(qiáng)了社會(huì)各界合作的信心,也豐富了公司實(shí)操層面的經(jīng)驗(yàn)。2019年,混合所有制改革將更進(jìn)一步——改革范圍向更多領(lǐng)域開放。在電網(wǎng)方面,公司將混合所有制改革試點(diǎn)擴(kuò)大至特高壓直流工程等領(lǐng)域;在產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域,從電工裝備擴(kuò)展至電動(dòng)汽車、信息通信、通航業(yè)務(wù)等新興領(lǐng)域;金融領(lǐng)域則由英大信托擴(kuò)展至覆蓋金融全部業(yè)務(wù)。合作層次和形式從試點(diǎn)到十大開放領(lǐng)域,從三級(jí)及以下單位到二級(jí)單位,采取多種方式與社會(huì)資本合作。在引入戰(zhàn)略投資者的基礎(chǔ)上,公司切實(shí)轉(zhuǎn)換經(jīng)營機(jī)制,完善混合所有制公司法人治理結(jié)構(gòu),厘清權(quán)責(zé)界面,激發(fā)內(nèi)在活力,讓所有者到位,充分發(fā)揮各種所有制資本共同治理的優(yōu)勢(shì)。

分離企業(yè)辦社會(huì)職能、解決各項(xiàng)歷史遺留問題,是國有企業(yè)輕裝上陣、公平參與競(jìng)爭(zhēng)、集中精力做好主業(yè)的重要舉措。公司依法合規(guī)、分類處理,穩(wěn)妥有序做好剝離企業(yè)辦社會(huì)職能和解決歷史遺留問題各項(xiàng)要求,“三供一業(yè)”分離移交基本完成。30家醫(yī)院關(guān)閉撤銷、移交地方或?qū)I(yè)化整合。截至2018年12月25日,公司集體企業(yè)戶數(shù)壓減至1836戶,提前半年完成集體企業(yè)瘦身健體戶數(shù)壓減的總體工作任務(wù)。

一系列改革措施,使得公司的資產(chǎn)運(yùn)營更高效、企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)更完善,活力進(jìn)一步有效激發(fā),市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力進(jìn)一步增強(qiáng)。

內(nèi)部改革:提升管理效能 催生內(nèi)在動(dòng)力

堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展,要從規(guī)模速度型模式發(fā)展轉(zhuǎn)向質(zhì)量效益型模式發(fā)展。2018年,公司按照集約精益、放管結(jié)合、權(quán)責(zé)匹配原則,積極推進(jìn)企業(yè)內(nèi)部管理變革,提高投入產(chǎn)出效率,突出安全、質(zhì)量、效率、效益等考核指標(biāo)的權(quán)重,靈活高效的集團(tuán)管控模式和企業(yè)治理結(jié)構(gòu)進(jìn)一步完善,“三項(xiàng)制度”改革持續(xù)深化,內(nèi)生動(dòng)力和活力有效激發(fā),適應(yīng)能源互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展建設(shè)的體制機(jī)制初步形成。

至2018年年底,公司累計(jì)精減各級(jí)存量法人777戶,基本完成縣公司“子改分”工作,電網(wǎng)業(yè)務(wù)基本實(shí)現(xiàn)“兩級(jí)法人、三級(jí)管理”,進(jìn)一步壓縮管理層級(jí),縮短管理鏈條,合理分權(quán)授權(quán),提高運(yùn)轉(zhuǎn)效率。

此外,公司大力提質(zhì)增效,強(qiáng)化經(jīng)營管理,以業(yè)擴(kuò)提速、電能替代為重點(diǎn)大力增供擴(kuò)銷;圍繞企業(yè)經(jīng)營全過程推進(jìn)降本增效,強(qiáng)化設(shè)備全壽命周期成本控制。公司著力強(qiáng)化特高壓、清潔能源、跨區(qū)電網(wǎng)資產(chǎn)和資本運(yùn)營等專業(yè)管理,啟動(dòng)多維精益管理體系變革,推動(dòng)管理轉(zhuǎn)型升級(jí),強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)管控、發(fā)揮集團(tuán)規(guī)模效益。

2018年4月2日,國網(wǎng)電商公司組織開展了核心人才薪酬期權(quán)激勵(lì)收益公開兌現(xiàn)。87名通過年度考核的核心人才,除年終獎(jiǎng)之外可獲得一筆額外的薪酬期權(quán)獎(jiǎng)勵(lì),首年兌現(xiàn)70%,其余30%將在接下來的3年分期兌現(xiàn)。勞動(dòng)、人事、分配三項(xiàng)制度改革,是構(gòu)建適應(yīng)市場(chǎng)的現(xiàn)代企業(yè)制度、增強(qiáng)企業(yè)內(nèi)生動(dòng)力的重要突破口。公司通過各種新穎的培訓(xùn)方式,有效提升了人才質(zhì)量和人員忠誠度;制訂科技型企業(yè)分紅激勵(lì)機(jī)制建設(shè)方案,優(yōu)化調(diào)整企業(yè)負(fù)責(zé)人業(yè)績考核體系。一系列內(nèi)部改革促進(jìn)業(yè)務(wù)提升的措施,激發(fā)了“人”的更多活力。

未來,公司將通過持續(xù)深化“三項(xiàng)制度”改革,建立以勞動(dòng)合同為核心、崗位管理為基礎(chǔ)的市場(chǎng)化用工機(jī)制,完善以績效考核和薪酬分配為核心的激勵(lì)約束機(jī)制,切實(shí)推動(dòng)管理人員能上能下、員工能進(jìn)能出、收入能增能減,進(jìn)一步優(yōu)化內(nèi)部分配制度,真正實(shí)現(xiàn)多勞多得、多貢獻(xiàn)多得,充分調(diào)動(dòng)廣大干部員工干事創(chuàng)業(yè)的積極性和主動(dòng)性。

對(duì)歷史的最好紀(jì)念,就是創(chuàng)造新的歷史。2019年,是新中國成立70周年和決勝全面建成小康社會(huì)的關(guān)鍵一年。我們將以更高站位、更大決心,在改革深水區(qū)持續(xù)發(fā)力,再接再厲,沿著改革開放這條創(chuàng)造歷史的道路不斷奮進(jìn)。 

      關(guān)鍵詞:電力, 國家電網(wǎng)


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