“受2018年高基數(shù)影響,綜合考慮國際國內(nèi)形勢、產(chǎn)業(yè)運行及地方發(fā)展等因素,預計2019年全社會用電量增速將平穩(wěn)回落?!?月29日,中國電力企業(yè)聯(lián)合會專職副理事長兼秘書長于崇德在接受經(jīng)濟日報記者采訪時表示,在平水年、沒有大范圍極端氣溫影響的情況下,預計2019年全社會用電量增長5.5%左右。
中國電力企業(yè)聯(lián)合會發(fā)布的《2018~2019年度全國電力供需形勢分析預測報告》顯示,2018年全國全社會用電量為6.84萬億千瓦時,同比增長8.5%,為2012年以來最高增速。按季度看,各季度增速分別為9.8%、9.0%、8.0%和7.3%,呈逐季回落態(tài)勢,但總體處于較高水平。
于崇德表示,2018年我國全社會用電量實現(xiàn)了較快增長,電力消費結(jié)構(gòu)繼續(xù)優(yōu)化。同時,電力生產(chǎn)延續(xù)綠色低碳發(fā)展趨勢,高質(zhì)量發(fā)展已初見成效。
電能替代貢獻率大
“作為經(jīng)濟發(fā)展的先行指標之一,全社會用電量指標能夠客觀反映出經(jīng)濟運行狀況,其增幅變化一定程度上折射出宏觀經(jīng)濟走向。”中國電力企業(yè)聯(lián)合會行業(yè)發(fā)展部副主任葉春表示,長期來看,用電量與經(jīng)濟增長之間具有較強的關(guān)聯(lián)性,但影響用電量這一指標的不僅僅只有經(jīng)濟因素。
“總體來看,電能替代政策持續(xù)推進、高技術(shù)及裝備制造業(yè)用電領(lǐng)漲、互聯(lián)網(wǎng)和相關(guān)服務業(yè)新增用電需求以及城鄉(xiāng)居民生活用電快速增長等因素,成為2018年全社會用電量增速創(chuàng)近年新高的主要原因。”葉春說。
“其中,電能替代(以電代煤、以電代油等)對于電力消費增長的貢獻率很大?!庇诔绲卵a充道,全國開展電能替代新增電量約為1550億千瓦時,拉動全社會用電量增長近2.4個百分點。電力消費增速創(chuàng)新高,不僅是經(jīng)濟發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物,也是新一輪電力體制改革成果的體現(xiàn)。
報告顯示,在2018年全社會用電量中,第一產(chǎn)業(yè)、第二產(chǎn)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)和居民生活用電量同比分別增長9.8%、7.2%、12.7%和10.3%,第三產(chǎn)業(yè)和居民生活用電繼續(xù)保持兩位數(shù)以上較快增長。
值得關(guān)注的是,我國城鄉(xiāng)居民生活用電量一直處于上升趨勢,2018年城鄉(xiāng)居民生活用電量9685億千瓦時,相比2017年同比增長10.4%。對此,于崇德表示,城鎮(zhèn)化率和城鄉(xiāng)居民電氣化水平持續(xù)提高,新一輪農(nóng)網(wǎng)改造升級,居民取暖“煤改電”,以及冬夏季取暖降溫負荷快速增長,帶動了居民生活用電快速增長。
電力生產(chǎn)綠色低碳
《報告》顯示,2018年我國發(fā)電裝機及其水電、火電、風電、太陽能發(fā)電裝機規(guī)模均居世界首位。據(jù)統(tǒng)計,我國全口徑發(fā)電裝機容量19.0億千瓦,同比增長6.5%。其中,非化石能源發(fā)電裝機容量7.7億千瓦,占總裝機容量的比重為40.8%,比上年提高2.0個百分點。
“總體看,發(fā)電裝機綠色轉(zhuǎn)型持續(xù)推進,非化石能源發(fā)電量快速增長?!庇诔绲卤硎荆ツ耆珖略霭l(fā)電裝機容量1.2億千瓦,同比減少605萬千瓦,但新增非化石能源發(fā)電裝機占新增總裝機比重達73.0%。
與此同時,2018年非化石能源發(fā)電量為2.16萬億千瓦時,同比增長11.1%,占總發(fā)電量的比重為30.9%。全國并網(wǎng)太陽能發(fā)電、風電、核電發(fā)電量分別為1775億、3660億、2944億千瓦時,同比分別增長50.8%、20.2%、18.6%。
“新能源發(fā)電已成為內(nèi)蒙古、新疆、河北、山東、寧夏、山西、江蘇、黑龍江等14個省份第二大發(fā)電類型?!庇诔绲抡f,在各級政府和電力企業(yè)等共同努力下,棄風棄光問題持續(xù)得到改善:2018年全國平均棄風率為7%,同比下降5個百分點;全國平均棄光率為3%,同比下降2.8個百分點。
近年來,隨著風電、光伏發(fā)電規(guī)模化發(fā)展和技術(shù)快速進步,在資源優(yōu)良、建設(shè)成本低、投資和市場條件好的地區(qū),已基本具備與燃煤標桿上網(wǎng)電價平價的條件。國家發(fā)展改革委、國家能源局日前發(fā)布《關(guān)于積極推進風電、光伏發(fā)電無補貼平價上網(wǎng)有關(guān)工作的通知》,明確了將通過土地利用、信貸安排等提供支持。
專家表示,光伏等新能源長期依賴補貼的發(fā)展方式已行不通,在新能源整體規(guī)模已較大的情況下,支持那些技術(shù)好、成本低的新能源企業(yè)平價上網(wǎng),有利于發(fā)揮其示范帶頭作用,進一步做大新能源發(fā)電的市場增量。
電力改革不斷提速
《報告》預測,2019年全國基建新增發(fā)電裝機容量有望達到1.1億千瓦。其中,新增非化石能源發(fā)電裝機6200萬千瓦左右,非化石能源裝機比重進一步提高。同時,在多重因素疊加、交互影響下,預計2019年全國電力供需總體平衡,局部地區(qū)高峰時段電力供需偏緊。
“這些因素既有發(fā)電供給上的,比如新能源發(fā)電裝機將持續(xù)增加,也有消費方面的,比如第三產(chǎn)業(yè)和居民生活用電比重持續(xù)提高,拉大了系統(tǒng)峰谷差。此外,電煤價格高位運行,使得發(fā)電用煤維持地區(qū)性季節(jié)性供需偏緊格局?!比~春說。
于崇德表示,2019年要進一步優(yōu)化可再生能源開發(fā)格局,實現(xiàn)集中式與分布式開發(fā)并舉,適度控制海上風電開發(fā)節(jié)奏,保持每年6臺到8臺核電機組建設(shè)規(guī)模和進度。
在推進電力市場化改革上,將以電力體制改革為抓手,重點抓好增量配電網(wǎng)試點、電價傳導機制、電價政策落實、電能替代等改革。
“比如各方關(guān)注的市場化電價傳導機制,將鼓勵電力用戶和發(fā)電企業(yè)自主協(xié)商,推行‘基準電價+浮動機制’,簽訂電力市場化交易合同,形成煤價、電價和終端產(chǎn)品價格聯(lián)動的順暢傳導機制?!庇诔绲卤硎?。
值得注意的是,當前全國煤電企業(yè)虧損面仍過半,電網(wǎng)企業(yè)2018年利潤下降24.3%。對此,《報告》建議應重點保障電煤價格在合理區(qū)間運行,落實可再生能源補貼資金,建立科學合理的電價形成機制,推動化解電力企業(yè)經(jīng)營困境,有效防范市場風險。
主辦單位:中國電力發(fā)展促進會 網(wǎng)站運營:北京中電創(chuàng)智科技有限公司 國網(wǎng)信通億力科技有限責任公司 銷售熱線:400-007-1585
項目合作:400-007-1585 投稿:63413737 傳真:010-58689040 投稿郵箱:yaoguisheng@chinapower.com.cn
《 中華人民共和國電信與信息服務業(yè)務經(jīng)營許可證 》編號:京ICP證140522號 京ICP備14013100號 京公安備11010602010147號
“受2018年高基數(shù)影響,綜合考慮國際國內(nèi)形勢、產(chǎn)業(yè)運行及地方發(fā)展等因素,預計2019年全社會用電量增速將平穩(wěn)回落?!?月29日,中國電力企業(yè)聯(lián)合會專職副理事長兼秘書長于崇德在接受經(jīng)濟日報記者采訪時表示,在平水年、沒有大范圍極端氣溫影響的情況下,預計2019年全社會用電量增長5.5%左右。
中國電力企業(yè)聯(lián)合會發(fā)布的《2018~2019年度全國電力供需形勢分析預測報告》顯示,2018年全國全社會用電量為6.84萬億千瓦時,同比增長8.5%,為2012年以來最高增速。按季度看,各季度增速分別為9.8%、9.0%、8.0%和7.3%,呈逐季回落態(tài)勢,但總體處于較高水平。
于崇德表示,2018年我國全社會用電量實現(xiàn)了較快增長,電力消費結(jié)構(gòu)繼續(xù)優(yōu)化。同時,電力生產(chǎn)延續(xù)綠色低碳發(fā)展趨勢,高質(zhì)量發(fā)展已初見成效。
電能替代貢獻率大
“作為經(jīng)濟發(fā)展的先行指標之一,全社會用電量指標能夠客觀反映出經(jīng)濟運行狀況,其增幅變化一定程度上折射出宏觀經(jīng)濟走向?!敝袊娏ζ髽I(yè)聯(lián)合會行業(yè)發(fā)展部副主任葉春表示,長期來看,用電量與經(jīng)濟增長之間具有較強的關(guān)聯(lián)性,但影響用電量這一指標的不僅僅只有經(jīng)濟因素。
“總體來看,電能替代政策持續(xù)推進、高技術(shù)及裝備制造業(yè)用電領(lǐng)漲、互聯(lián)網(wǎng)和相關(guān)服務業(yè)新增用電需求以及城鄉(xiāng)居民生活用電快速增長等因素,成為2018年全社會用電量增速創(chuàng)近年新高的主要原因?!比~春說。
“其中,電能替代(以電代煤、以電代油等)對于電力消費增長的貢獻率很大?!庇诔绲卵a充道,全國開展電能替代新增電量約為1550億千瓦時,拉動全社會用電量增長近2.4個百分點。電力消費增速創(chuàng)新高,不僅是經(jīng)濟發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物,也是新一輪電力體制改革成果的體現(xiàn)。
報告顯示,在2018年全社會用電量中,第一產(chǎn)業(yè)、第二產(chǎn)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)和居民生活用電量同比分別增長9.8%、7.2%、12.7%和10.3%,第三產(chǎn)業(yè)和居民生活用電繼續(xù)保持兩位數(shù)以上較快增長。
值得關(guān)注的是,我國城鄉(xiāng)居民生活用電量一直處于上升趨勢,2018年城鄉(xiāng)居民生活用電量9685億千瓦時,相比2017年同比增長10.4%。對此,于崇德表示,城鎮(zhèn)化率和城鄉(xiāng)居民電氣化水平持續(xù)提高,新一輪農(nóng)網(wǎng)改造升級,居民取暖“煤改電”,以及冬夏季取暖降溫負荷快速增長,帶動了居民生活用電快速增長。
電力生產(chǎn)綠色低碳
《報告》顯示,2018年我國發(fā)電裝機及其水電、火電、風電、太陽能發(fā)電裝機規(guī)模均居世界首位。據(jù)統(tǒng)計,我國全口徑發(fā)電裝機容量19.0億千瓦,同比增長6.5%。其中,非化石能源發(fā)電裝機容量7.7億千瓦,占總裝機容量的比重為40.8%,比上年提高2.0個百分點。
“總體看,發(fā)電裝機綠色轉(zhuǎn)型持續(xù)推進,非化石能源發(fā)電量快速增長?!庇诔绲卤硎荆ツ耆珖略霭l(fā)電裝機容量1.2億千瓦,同比減少605萬千瓦,但新增非化石能源發(fā)電裝機占新增總裝機比重達73.0%。
與此同時,2018年非化石能源發(fā)電量為2.16萬億千瓦時,同比增長11.1%,占總發(fā)電量的比重為30.9%。全國并網(wǎng)太陽能發(fā)電、風電、核電發(fā)電量分別為1775億、3660億、2944億千瓦時,同比分別增長50.8%、20.2%、18.6%。
“新能源發(fā)電已成為內(nèi)蒙古、新疆、河北、山東、寧夏、山西、江蘇、黑龍江等14個省份第二大發(fā)電類型?!庇诔绲抡f,在各級政府和電力企業(yè)等共同努力下,棄風棄光問題持續(xù)得到改善:2018年全國平均棄風率為7%,同比下降5個百分點;全國平均棄光率為3%,同比下降2.8個百分點。
近年來,隨著風電、光伏發(fā)電規(guī)模化發(fā)展和技術(shù)快速進步,在資源優(yōu)良、建設(shè)成本低、投資和市場條件好的地區(qū),已基本具備與燃煤標桿上網(wǎng)電價平價的條件。國家發(fā)展改革委、國家能源局日前發(fā)布《關(guān)于積極推進風電、光伏發(fā)電無補貼平價上網(wǎng)有關(guān)工作的通知》,明確了將通過土地利用、信貸安排等提供支持。
專家表示,光伏等新能源長期依賴補貼的發(fā)展方式已行不通,在新能源整體規(guī)模已較大的情況下,支持那些技術(shù)好、成本低的新能源企業(yè)平價上網(wǎng),有利于發(fā)揮其示范帶頭作用,進一步做大新能源發(fā)電的市場增量。
電力改革不斷提速
《報告》預測,2019年全國基建新增發(fā)電裝機容量有望達到1.1億千瓦。其中,新增非化石能源發(fā)電裝機6200萬千瓦左右,非化石能源裝機比重進一步提高。同時,在多重因素疊加、交互影響下,預計2019年全國電力供需總體平衡,局部地區(qū)高峰時段電力供需偏緊。
“這些因素既有發(fā)電供給上的,比如新能源發(fā)電裝機將持續(xù)增加,也有消費方面的,比如第三產(chǎn)業(yè)和居民生活用電比重持續(xù)提高,拉大了系統(tǒng)峰谷差。此外,電煤價格高位運行,使得發(fā)電用煤維持地區(qū)性季節(jié)性供需偏緊格局?!比~春說。
于崇德表示,2019年要進一步優(yōu)化可再生能源開發(fā)格局,實現(xiàn)集中式與分布式開發(fā)并舉,適度控制海上風電開發(fā)節(jié)奏,保持每年6臺到8臺核電機組建設(shè)規(guī)模和進度。
在推進電力市場化改革上,將以電力體制改革為抓手,重點抓好增量配電網(wǎng)試點、電價傳導機制、電價政策落實、電能替代等改革。
“比如各方關(guān)注的市場化電價傳導機制,將鼓勵電力用戶和發(fā)電企業(yè)自主協(xié)商,推行‘基準電價+浮動機制’,簽訂電力市場化交易合同,形成煤價、電價和終端產(chǎn)品價格聯(lián)動的順暢傳導機制?!庇诔绲卤硎?。
值得注意的是,當前全國煤電企業(yè)虧損面仍過半,電網(wǎng)企業(yè)2018年利潤下降24.3%。對此,《報告》建議應重點保障電煤價格在合理區(qū)間運行,落實可再生能源補貼資金,建立科學合理的電價形成機制,推動化解電力企業(yè)經(jīng)營困境,有效防范市場風險。