強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng),加快建設(shè)一流現(xiàn)代化配電網(wǎng)

作者:趙慶波  發(fā)布時(shí)間:2018-07-03   來(lái)源:電力網(wǎng)

  配電網(wǎng)作為電網(wǎng)的重要組成部分,直接面向電力用戶,與廣大群眾的生產(chǎn)生活息息相關(guān),是保障和改善民生的重要基礎(chǔ)設(shè)施,是用戶對(duì)電網(wǎng)服務(wù)感受和體驗(yàn)的最直觀對(duì)象。黨的十九大報(bào)告指出,我國(guó)進(jìn)入全面建成小康社會(huì)決勝階段,隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí),城市化進(jìn)程加快,電力體制改革逐步深入,配電網(wǎng)發(fā)展進(jìn)入新的歷史時(shí)期,面臨著前所未有的機(jī)遇與挑戰(zhàn)。

  一、新時(shí)代需要建設(shè)一流現(xiàn)代化配電網(wǎng)

  當(dāng)前,中國(guó)特色社會(huì)主義已進(jìn)入新時(shí)代,正處于全面建成小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期,保民生、控污染、脫貧扶貧等方面任務(wù)不斷加重,社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分發(fā)展之間的矛盾。堅(jiān)持以服務(wù)人民為中心,加快配電網(wǎng)建設(shè),滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活用能需求,保障全國(guó)人民一道邁入小康社會(huì),是新時(shí)代電網(wǎng)發(fā)展的重要使命。我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展已由高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段,強(qiáng)調(diào)以質(zhì)量第一、效率優(yōu)先的發(fā)展原則,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革,經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入“新常態(tài)”,迫切需要加強(qiáng)電網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),以提高供電服務(wù)效率。

  在能源領(lǐng)域,以再電氣化為根本路徑的新一輪能源革命,正在全球范圍內(nèi)深入發(fā)展,電網(wǎng)作為連接能源生產(chǎn)和消費(fèi)、輸送和轉(zhuǎn)換的樞紐,處于能源革命的中心環(huán)節(jié),需要充分發(fā)揮基礎(chǔ)和核心作用。隨著新能源、分布式發(fā)電、智能微網(wǎng)等快速發(fā)展,以及電動(dòng)汽車、智能家電等多樣化用電需求的增長(zhǎng),配電網(wǎng)的網(wǎng)絡(luò)形態(tài)、功能作用正在逐步轉(zhuǎn)變,配電網(wǎng)呈現(xiàn)愈加復(fù)雜的“多源性”特征,傳統(tǒng)的配電網(wǎng)發(fā)展模式,已不適應(yīng)新時(shí)代配電網(wǎng)發(fā)展需要。未來(lái)的配電網(wǎng),從技術(shù)特征上看,需要統(tǒng)籌電源和負(fù)荷協(xié)調(diào)發(fā)展,應(yīng)用多能轉(zhuǎn)換、智能控制、信息融合等技術(shù),向友好互動(dòng)的智能配電網(wǎng)發(fā)展;從功能形態(tài)上看,需要推動(dòng)各類能源向電能轉(zhuǎn)換,促進(jìn)各類能源信息的交互共享,逐步向以電為主、多種能源互聯(lián)的智能化、多元化綜合能源服務(wù)平臺(tái)演進(jìn)。

  國(guó)家電網(wǎng)公司(以下簡(jiǎn)稱“公司”)董事長(zhǎng)舒印彪在今年公司“兩會(huì)”上提出了“建設(shè)具有卓越競(jìng)爭(zhēng)力的世界一流能源互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)”的新時(shí)代公司戰(zhàn)略目標(biāo),要在2025年基本建成、2030年全面建成具有卓越競(jìng)爭(zhēng)力的世界一流能源互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)。建設(shè)世界一流能源互聯(lián)網(wǎng),核心是建設(shè)世界一流的堅(jiān)強(qiáng)智能電網(wǎng),打造廣泛互聯(lián)、智能互動(dòng)、靈活柔性、安全可控新一代電力系統(tǒng)??煽啃愿摺⒒?dòng)友好、經(jīng)濟(jì)高效的一流現(xiàn)代化配電網(wǎng)是新一代電力系統(tǒng)的重要組成部分,是能源互聯(lián)網(wǎng)的重要基礎(chǔ)。落實(shí)公司戰(zhàn)略目標(biāo)要求加快建設(shè)一流現(xiàn)代化配電網(wǎng),需要扎扎實(shí)實(shí)做好配電網(wǎng)規(guī)劃,充分發(fā)揮規(guī)劃的引領(lǐng)作用。

  二、配電網(wǎng)發(fā)展現(xiàn)狀和存在的主要問(wèn)題

  “十二五”以來(lái),公司高度重視配電網(wǎng)發(fā)展,通過(guò)走出去學(xué)習(xí)、引進(jìn)來(lái)交流等措施,積極吸收國(guó)外配電網(wǎng)規(guī)劃設(shè)計(jì)的先進(jìn)理念和成熟經(jīng)驗(yàn);構(gòu)建了以主網(wǎng)架、配電網(wǎng)、通信網(wǎng)、智能化規(guī)劃為支撐的電網(wǎng)發(fā)展規(guī)劃體系,在配電網(wǎng)建設(shè)方面,配電網(wǎng)規(guī)劃的引領(lǐng)作用正在逐步發(fā)揮作用,并從規(guī)劃設(shè)計(jì)、工程建設(shè)、設(shè)備材料、運(yùn)行檢修等方面編制了一系列配電網(wǎng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),初步建立了配電網(wǎng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系。電網(wǎng)投入方面,公司更是逐年加大配電網(wǎng)建設(shè)改造投入力度,“十二五”以來(lái),累計(jì)投資近1.4萬(wàn)億元,占電網(wǎng)建設(shè)改造總投資的49%,年均投資近2000億元,配電網(wǎng)發(fā)展取得顯著成績(jī)。截至2017年年底,公司110千伏及以下變配電總?cè)萘繛?8.6億千伏安,110~10千伏線路總長(zhǎng)度為454萬(wàn)公里,城網(wǎng)、農(nóng)網(wǎng)供電可靠率分別為99.948%、99.784%,與2010年相比年戶均停電時(shí)間分別縮短3.7小時(shí)、13小時(shí)。目前,北京金融街、上海陸家嘴等城市核心區(qū)的配電網(wǎng)供電可靠率已經(jīng)達(dá)到99.9999%,年戶均停電時(shí)間小于0.5分鐘,與同期新加坡、東京主城區(qū)配電網(wǎng)的供電可靠率水平相當(dāng)。

  配電網(wǎng)涉及電壓等級(jí)多、覆蓋面廣、項(xiàng)目繁雜、工程規(guī)模小,同時(shí)又直接面向社會(huì),與城鄉(xiāng)發(fā)展規(guī)劃、用戶多元化需求、新能源和分布式電源發(fā)展密切相關(guān),建設(shè)需求隨機(jī)性大、不確定因素多,需要精細(xì)化規(guī)劃和精益化管理,這方面公司與國(guó)際先進(jìn)水平有明顯差距,配電網(wǎng)發(fā)展不平衡不充分的矛盾仍舊突出,粗放式發(fā)展的局面尚未根本轉(zhuǎn)變。公司在配電網(wǎng)規(guī)劃引領(lǐng)、先進(jìn)規(guī)劃理念落實(shí)、設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)化程度、配電自動(dòng)化應(yīng)用水平、精益化管理和支撐體系建設(shè)等方面還存在突出問(wèn)題:

  1.配電網(wǎng)規(guī)劃引領(lǐng)作用不夠

  以目標(biāo)網(wǎng)架為引領(lǐng)、構(gòu)建堅(jiān)強(qiáng)一次網(wǎng)架,是滿足供電可靠性、提高運(yùn)行靈活性、降低網(wǎng)絡(luò)損耗的基礎(chǔ)。高壓、中壓和低壓配電網(wǎng)三個(gè)層級(jí)應(yīng)相互匹配、強(qiáng)簡(jiǎn)有序、相互支援,以實(shí)現(xiàn)配電網(wǎng)技術(shù)經(jīng)濟(jì)的整體最優(yōu)。公司各層級(jí)配電網(wǎng),尤其在高壓配電網(wǎng)和中壓配電網(wǎng)中還存在一些突出問(wèn)題。一是高壓配電網(wǎng)供電安全水平不高。發(fā)展中對(duì)《配電網(wǎng)規(guī)劃設(shè)計(jì)技術(shù)導(dǎo)則》(以下簡(jiǎn)稱“《導(dǎo)則》”)等技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的落實(shí)不夠,A+、A類供電區(qū)域110(66)千伏電網(wǎng)的雙側(cè)電源鏈?zhǔn)浇Y(jié)構(gòu)比例偏低,分別為77%、70%;B類供電區(qū)域110(66)千伏電網(wǎng)鏈?zhǔn)胶铜h(huán)網(wǎng)結(jié)構(gòu)尚未完全形成,N-1通過(guò)率未達(dá)到100%。主要原因是電網(wǎng)處于發(fā)展過(guò)程中,受廊道資源限制、通道建設(shè)困難等因素影響,部分規(guī)劃的第二電源變電站落地困難;另一方面,對(duì)于負(fù)荷仍處于發(fā)展階段的區(qū)域,在電網(wǎng)建設(shè)的過(guò)渡期,考慮投資的經(jīng)濟(jì)性,部分線路和主變分階段建設(shè),客觀上導(dǎo)致了一定比例的單線單變過(guò)渡結(jié)構(gòu)的臨時(shí)存在。二是中壓配電網(wǎng)目標(biāo)網(wǎng)架引領(lǐng)不夠。城市配電網(wǎng)還不能完全滿足高可靠性要求,部分地區(qū)未按典型模式構(gòu)建網(wǎng)架,導(dǎo)致結(jié)構(gòu)不合理,負(fù)荷轉(zhuǎn)供能力不強(qiáng),尤其是部分電纜入地工程缺少規(guī)劃統(tǒng)籌和目標(biāo)網(wǎng)架引導(dǎo),未充分考慮負(fù)荷轉(zhuǎn)移的需求,存在“為入地而入地”的簡(jiǎn)單盲目投資現(xiàn)象,A+、A類供電區(qū)域10千伏雙環(huán)網(wǎng)結(jié)構(gòu)尚未完全形成,站間聯(lián)絡(luò)率分別為68%、65%,上級(jí)變電站全停時(shí)負(fù)荷全轉(zhuǎn)的能力還需進(jìn)一步提高;城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村電網(wǎng)的網(wǎng)架結(jié)構(gòu)還不夠科學(xué)合理,網(wǎng)架結(jié)構(gòu)不清晰,導(dǎo)線截面不匹配,分段和聯(lián)絡(luò)點(diǎn)設(shè)置不合理,局部地區(qū)仍大量存在供電“卡脖子”問(wèn)題。主要原因是早期中壓配電網(wǎng)發(fā)展隨意性大,網(wǎng)架被動(dòng)跟隨用戶工程形成,導(dǎo)致網(wǎng)架結(jié)構(gòu)復(fù)雜、供區(qū)相互交叉等問(wèn)題突出,中壓配電網(wǎng)整體效率水平不高,對(duì)上級(jí)電網(wǎng)缺乏有效的支撐。

  2.先進(jìn)規(guī)劃理念未有效落實(shí)

  先進(jìn)的配電網(wǎng)規(guī)劃理念是指導(dǎo)配電網(wǎng)科學(xué)發(fā)展的基礎(chǔ),對(duì)于構(gòu)建目標(biāo)網(wǎng)架、明確建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、優(yōu)選建設(shè)方案具有重要意義,部分基層單位的配電網(wǎng)規(guī)劃仍沿用傳統(tǒng)方法。一是可靠性分析不夠深入。規(guī)劃方案校核多采用傳統(tǒng)的事故預(yù)想方法,缺少投資效益量化分析和可靠性影響因素的深度分析,未能實(shí)現(xiàn)多目標(biāo)最優(yōu)確定規(guī)劃方案。二是強(qiáng)簡(jiǎn)有序理念執(zhí)行不到位。輸配電網(wǎng)是一個(gè)整體系統(tǒng),各層級(jí)應(yīng)協(xié)調(diào)配合,形成強(qiáng)~簡(jiǎn)~強(qiáng)的合理電網(wǎng)結(jié)構(gòu),片面追求強(qiáng)~強(qiáng)~強(qiáng)電網(wǎng)結(jié)構(gòu)的現(xiàn)象仍然存在,造成了電網(wǎng)投資的浪費(fèi)。三是電網(wǎng)的可擴(kuò)展性差。部分規(guī)劃方案在站址和廊道的選擇上未能與城鄉(xiāng)規(guī)劃有序銜接,變電站的供電范圍劃分不合理,與其它變電站難以建立起有效聯(lián)系,電網(wǎng)的延伸能力受限,難以擴(kuò)大供電范圍。四是未嚴(yán)格遵循差異化規(guī)劃。存在供電區(qū)域劃分不合理現(xiàn)象,或未按照供電區(qū)域執(zhí)行差異化規(guī)劃建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),網(wǎng)架結(jié)構(gòu)和設(shè)備選型未做到按需配置,存在盲目“一刀切”現(xiàn)象。五是缺少一步到位的長(zhǎng)遠(yuǎn)考慮。導(dǎo)線截面一次選定、廊道一次到位、土建一次建成的發(fā)展理念未有效落實(shí),缺少規(guī)劃的節(jié)約就是最大的節(jié)約的認(rèn)知意識(shí),部分規(guī)劃方案仍存在“頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳”的現(xiàn)象。六是缺少必要的信息化支撐手段。規(guī)劃分析仍沿用傳統(tǒng)的簡(jiǎn)單計(jì)算、經(jīng)驗(yàn)分析方法,數(shù)據(jù)收集整理以線下填報(bào)為主,缺少數(shù)據(jù)自動(dòng)獲取的信息化手段,更是缺少大數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)+、云計(jì)算等先進(jìn)技術(shù)手段的應(yīng)用,規(guī)劃質(zhì)量和精準(zhǔn)性難以保障。

  3.設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)化程度不高

  “十二五”以來(lái),公司通過(guò)配電網(wǎng)工程物料的精簡(jiǎn)、完善和選型標(biāo)準(zhǔn)化等工作,將配電設(shè)備種類從3599種精簡(jiǎn)到18類525種,配電網(wǎng)設(shè)備仍然較多,在型號(hào)類別、適應(yīng)性、整體質(zhì)量和選型等方面還存在一些問(wèn)題。一是設(shè)備型號(hào)類別繁雜。配電網(wǎng)設(shè)備制造技術(shù)門檻較低、準(zhǔn)入要求不高,設(shè)備生產(chǎn)廠家眾多,執(zhí)行的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)不一致,各廠家的設(shè)計(jì)規(guī)范和參數(shù)選擇不統(tǒng)一,設(shè)備的通用性差、互換性不高。二是設(shè)備的環(huán)境適應(yīng)性差。我國(guó)地域廣泛,不同地區(qū)的設(shè)備運(yùn)行環(huán)境存在很大差異,需要設(shè)備具有較強(qiáng)的適應(yīng)性,現(xiàn)有配電網(wǎng)設(shè)備缺少特殊運(yùn)行環(huán)境的配置標(biāo)準(zhǔn)要求,對(duì)于高海拔、高溫差、高鹽霧等地區(qū)的適應(yīng)性較差。三是設(shè)備質(zhì)量問(wèn)題多。國(guó)內(nèi)大多數(shù)配電網(wǎng)設(shè)備制造企業(yè)仍處于仿制和跟隨階段,缺乏核心技術(shù),設(shè)備在穩(wěn)定性和可靠性方面,與國(guó)際知名公司存在著較大差距,更有部分設(shè)備產(chǎn)品存在鋁線冒充銅線、廢舊硅鋼片二次使用、變壓器添加廢油等質(zhì)量問(wèn)題。四是設(shè)備選型不滿足長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展要求。配電設(shè)備選型需要充分滿足未來(lái)發(fā)展需求,部分開(kāi)關(guān)站、環(huán)網(wǎng)柜等設(shè)備的選型配置缺乏前瞻性,設(shè)備的一次容量預(yù)留不足、二次擴(kuò)展需求考慮不充分,導(dǎo)致后期大拆大建和反復(fù)改造。

  4.配電自動(dòng)化實(shí)用化程度低

  公司配電自動(dòng)化從試點(diǎn)示范向逐步推廣過(guò)渡,已有26家省公司、138家地市公司先后建設(shè)了配電自動(dòng)化系統(tǒng),配電自動(dòng)化覆蓋率總體達(dá)到47.6%,配電自動(dòng)化應(yīng)用范圍主要集中在城市中心區(qū),配電網(wǎng)的故障定位能力和可靠性水平得到一定程度提升。在一二次協(xié)調(diào)發(fā)展和應(yīng)用水平方面仍存在一些突出問(wèn)題。一是配電自動(dòng)化與一次網(wǎng)架銜接不緊密。部分配電自動(dòng)化系統(tǒng)建設(shè)未充分考慮網(wǎng)架發(fā)展的成熟度,終端配置的類型和位置不合理,不能充分發(fā)揮配電自動(dòng)化系統(tǒng)的狀態(tài)監(jiān)測(cè)、故障定位、故障隔離和自愈重構(gòu)的實(shí)用化作用。二是配電自動(dòng)化深化應(yīng)用水平不高。配電自動(dòng)化系統(tǒng)與其他生產(chǎn)管理系統(tǒng)未實(shí)現(xiàn)信息的完全融合和共享,在數(shù)據(jù)采集方式、信息安全防護(hù)配置、系統(tǒng)功能設(shè)置等方面,各專業(yè)之間還存在技術(shù)分歧,對(duì)配電網(wǎng)規(guī)劃設(shè)計(jì)、調(diào)度運(yùn)行、搶修指揮、運(yùn)維管理等業(yè)務(wù)的支持力度還需提高,未能發(fā)揮出配電自動(dòng)化系統(tǒng)的最大綜合效益。

  5.精益化管理措施不到位

  電網(wǎng)精益化管理主要體現(xiàn)在配電網(wǎng)環(huán)節(jié)上,配電網(wǎng)發(fā)展受外界影響因素大,加之設(shè)備數(shù)量多,具有工程規(guī)模小、建設(shè)周期短等特點(diǎn),對(duì)精益化管理的要求更高。一是規(guī)劃顆粒度偏粗。缺少精益化規(guī)劃措施,存在需求提報(bào)不準(zhǔn)確、需求響應(yīng)不及時(shí)、解決措施不系統(tǒng)的問(wèn)題,規(guī)劃的精細(xì)度不夠,難以實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)投資。部分真正的配電網(wǎng)發(fā)展需求,不能轉(zhuǎn)化為可落地的規(guī)劃項(xiàng)目,在計(jì)劃執(zhí)行過(guò)程中,又會(huì)出現(xiàn)大量臨時(shí)項(xiàng)目,規(guī)劃引領(lǐng)作用沒(méi)有很好發(fā)揮,出現(xiàn)規(guī)劃可研兩張皮、規(guī)劃重點(diǎn)難落實(shí)、可研初設(shè)不對(duì)應(yīng)等問(wèn)題,導(dǎo)致規(guī)劃投資偏差較大。二是專業(yè)統(tǒng)籌不夠。配電網(wǎng)規(guī)劃?rùn)M向涉及公司多個(gè)專業(yè)部門,需要發(fā)展部門與運(yùn)檢、營(yíng)銷、財(cái)務(wù)、基建、科信、調(diào)度等各個(gè)專業(yè)積極配合,相互協(xié)作,共同推進(jìn)規(guī)劃目標(biāo)有效落實(shí);縱向涉及總部、省、地市、縣,需要各級(jí)規(guī)劃管理部門與支撐力量通力合作,共同參與。電網(wǎng)基建、生產(chǎn)技改和業(yè)擴(kuò)工程缺少在需求摸排階段的深度磨合與細(xì)致銜接,導(dǎo)致后期存在大量臨時(shí)提報(bào)的項(xiàng)目需求,沒(méi)有作為一項(xiàng)系統(tǒng)工程統(tǒng)籌規(guī)劃、整體推進(jìn)。

  6.規(guī)劃支撐體系力量不強(qiáng)

  做好做細(xì)配電網(wǎng)規(guī)劃,實(shí)現(xiàn)精益化管理,關(guān)鍵取決于地市、縣公司層面,地市經(jīng)研所和縣公司發(fā)展專業(yè)人員是配電網(wǎng)規(guī)劃的骨干和主力軍。建設(shè)一流現(xiàn)代化配電網(wǎng)需要扎實(shí)的專業(yè)技術(shù)支持,需要深入開(kāi)展規(guī)劃方案的技術(shù)經(jīng)濟(jì)比選和計(jì)算分析。一是專業(yè)力量配置不足。雖然各地市公司均已成立經(jīng)研所,規(guī)劃人員到位率低、經(jīng)驗(yàn)不足現(xiàn)象較為普遍;部分地市經(jīng)研所不能自主承擔(dān)所在地市范圍內(nèi)的配電網(wǎng)規(guī)劃編制、工程可研和接入系統(tǒng)設(shè)計(jì)評(píng)審等工作,對(duì)配電網(wǎng)規(guī)劃工作的支持力度不夠。二是配電網(wǎng)規(guī)劃業(yè)務(wù)不精。部分省、地市、縣公司對(duì)配電網(wǎng)規(guī)劃專業(yè)人才培養(yǎng)不夠重視,缺少專業(yè)人才的培養(yǎng)制度、獎(jiǎng)勵(lì)措施和考核機(jī)制,規(guī)劃人員的專業(yè)面不寬,業(yè)務(wù)能力亟待加強(qiáng),客觀上也導(dǎo)致規(guī)劃工作不深不細(xì)。三是技術(shù)支撐手段不強(qiáng)。部分規(guī)劃人員尚未熟練掌握和運(yùn)用配電網(wǎng)規(guī)劃設(shè)計(jì)平臺(tái)、配電網(wǎng)規(guī)劃計(jì)算分析軟件等信息化工具,仍偏重于傳統(tǒng)的規(guī)劃方法和技術(shù)手段,規(guī)劃設(shè)計(jì)方案缺少必要的計(jì)算分析和優(yōu)選比較,規(guī)劃編制質(zhì)量不高。

  三、著力打造一流現(xiàn)代化配電網(wǎng)

  打造一流現(xiàn)代化配電網(wǎng),要統(tǒng)籌施策、多措并舉,將安全、優(yōu)質(zhì)、經(jīng)濟(jì)、綠色、高效的發(fā)展理念,貫穿電網(wǎng)規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)、運(yùn)行的全過(guò)程,從結(jié)構(gòu)、設(shè)備、技術(shù)、管理等方面入手,加快推動(dòng)配電網(wǎng)從傳統(tǒng)放射型向多段互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)轉(zhuǎn)變,從單一供電向綜合能源服務(wù)平臺(tái)轉(zhuǎn)變,打造可靠性高、互動(dòng)友好、經(jīng)濟(jì)高效的一流現(xiàn)代化配電網(wǎng)??煽啃愿撸壕褪侵匾鞘信潆娋W(wǎng)供電可靠率指標(biāo)國(guó)際領(lǐng)先,年戶均停電時(shí)間小于5分鐘,供電可靠率達(dá)到99.999%以上,與新加坡、香港基本相當(dāng);一般城市達(dá)到目前發(fā)達(dá)國(guó)家城市配電網(wǎng)平均水平,供電可靠率達(dá)到99.99%以上;縣域電網(wǎng)要落實(shí)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,滿足新型城鎮(zhèn)化發(fā)展的用電需要,供電可靠率達(dá)到99.9%以上?;?dòng)友好:就是綜合運(yùn)用“大云物移智”等新技術(shù),推動(dòng)電力流、信息流與業(yè)務(wù)流相互融合,滿足個(gè)性化、多元化用電需求,保障電動(dòng)汽車充換電設(shè)施、清潔取暖、儲(chǔ)能等多元化負(fù)荷和分布式電源無(wú)障礙接入,實(shí)現(xiàn)源~網(wǎng)~荷智能互動(dòng),統(tǒng)籌驅(qū)動(dòng)和綜合利用各類能源,契合城市能源互聯(lián)的發(fā)展要求。經(jīng)濟(jì)高效:就是規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)符合發(fā)展階段,目標(biāo)網(wǎng)架兼顧各方面需求,設(shè)備利用率高,供電質(zhì)量高,實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)化配置與資產(chǎn)效率最優(yōu),配電網(wǎng)的效率效益全面提升。

  現(xiàn)階段規(guī)劃建設(shè)一流現(xiàn)代化配電網(wǎng)需要從加強(qiáng)統(tǒng)一規(guī)劃、推行標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、提升智能化水平、探索能源消費(fèi)新方式、加強(qiáng)基礎(chǔ)管理、健全規(guī)劃支撐體系等方面抓好工作。

  1.推行城網(wǎng)網(wǎng)格化規(guī)劃,有效提升可靠性水平

  城市配電網(wǎng)規(guī)劃要著力提升配電網(wǎng)規(guī)劃設(shè)計(jì)理念,在B類及以上供電區(qū)域,落實(shí)“網(wǎng)格化”規(guī)劃,進(jìn)一步形成“供電區(qū)域~供電網(wǎng)格~用電單元”的逐步精細(xì)化的顆粒度。充分發(fā)揮專業(yè)協(xié)同,從規(guī)劃、建設(shè)、運(yùn)行、服務(wù)等多維度診斷現(xiàn)狀配電網(wǎng),細(xì)致摸排問(wèn)題、提出需求,形成問(wèn)題清單。結(jié)合電網(wǎng)實(shí)際合理劃分網(wǎng)格,利用空間負(fù)荷預(yù)測(cè)方法,科學(xué)預(yù)測(cè)用電網(wǎng)格的遠(yuǎn)景飽和負(fù)荷及其空間分布。依據(jù)典型供電模式確定遠(yuǎn)景發(fā)展目標(biāo),逐年細(xì)化建設(shè)方案,形成清晰的目標(biāo)網(wǎng)架。加強(qiáng)與地方政府溝通,將網(wǎng)格化規(guī)劃成果納入城鄉(xiāng)發(fā)展總體規(guī)劃、控制性和修建性詳細(xì)規(guī)劃,做到配電網(wǎng)規(guī)劃“細(xì)顆粒、高精準(zhǔn)、接地氣”。

  持續(xù)貫徹以可靠性為核心的配網(wǎng)規(guī)劃理念,實(shí)施城市配電網(wǎng)可靠性提升工程。對(duì)于正在向飽和階段過(guò)渡的主要城市建成區(qū),以規(guī)劃為引領(lǐng),按照“一張圖、一張網(wǎng)”的要求,以提高設(shè)備全壽命周期內(nèi)效率效益為目標(biāo),“一步到位”建設(shè)主干網(wǎng)架,一茬接著一茬干,避免大拆大建、重復(fù)建設(shè);盡可能選用高質(zhì)量設(shè)備,力爭(zhēng)用3~5年時(shí)間,從根本上解決城市配電網(wǎng)的網(wǎng)架結(jié)構(gòu)不強(qiáng)、轉(zhuǎn)供能力不足、可靠性不高等問(wèn)題。同步考慮配網(wǎng)智能化發(fā)展,集成運(yùn)用新技術(shù),大力提升配電網(wǎng)自動(dòng)化、信息化、互動(dòng)化水平,為城市能源互聯(lián)網(wǎng)和綜合能源服務(wù)奠定堅(jiān)實(shí)的物理基礎(chǔ)。浙江紹興供電公司,2013年以來(lái)以規(guī)劃為指引,按照先易后難、分片實(shí)施的原則對(duì)主城區(qū)53平方公里范圍內(nèi)的配電網(wǎng)改造升級(jí),不搞大拆大建,僅投入2.6億元,利用4年時(shí)間完成徹底改造,年戶均停電時(shí)間減少到5分鐘,供電可靠率提高到99.999%以上,達(dá)到世界一流水平。

  2.落實(shí)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,建設(shè)堅(jiān)固耐用農(nóng)網(wǎng)

  積極落實(shí)國(guó)家鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,建設(shè)與美麗鄉(xiāng)村發(fā)展相適應(yīng)的新型農(nóng)村電網(wǎng),把重點(diǎn)放在解決農(nóng)村電網(wǎng)發(fā)展不均衡不充分的核心問(wèn)題上,突出服務(wù)民生的社會(huì)責(zé)任,建設(shè)暖心的“最后一公里”電網(wǎng),滿足人民對(duì)美好生活的向往。因地制宜明確農(nóng)網(wǎng)建設(shè)改造標(biāo)準(zhǔn),滿足鄉(xiāng)村長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展需求。東部地區(qū),重點(diǎn)推進(jìn)城鄉(xiāng)電網(wǎng)一體化發(fā)展,加強(qiáng)網(wǎng)架結(jié)構(gòu),選用高質(zhì)量設(shè)備,持續(xù)提升配電網(wǎng)供電能力;中部地區(qū),提升電氣化水平,加強(qiáng)中低壓配電網(wǎng)建設(shè),選用經(jīng)濟(jì)實(shí)用型設(shè)備,解決動(dòng)態(tài)“低電壓”和季節(jié)性供電緊張問(wèn)題,推進(jìn)小康用電示范縣建設(shè);西部地區(qū),著力推進(jìn)農(nóng)網(wǎng)供電服務(wù)均等化,加快推進(jìn)深度貧困地區(qū)農(nóng)網(wǎng)改造升級(jí),補(bǔ)齊農(nóng)網(wǎng)發(fā)展短板。

  在農(nóng)網(wǎng)規(guī)劃中積極落實(shí)“鄉(xiāng)村電氣化工程”,因地制宜選取特色發(fā)展之路,摸清問(wèn)題、補(bǔ)齊短板,統(tǒng)籌考慮安排新一輪農(nóng)網(wǎng)改造升級(jí)工程,避免過(guò)度投資和無(wú)序建設(shè),按需穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村電網(wǎng)發(fā)展,促進(jìn)農(nóng)村可再生能源開(kāi)發(fā)利用和能源消費(fèi)清潔替代,推動(dòng)農(nóng)村地區(qū)從“有電用”向“用好電”全面轉(zhuǎn)變。全面落實(shí)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)略,加強(qiáng)“三區(qū)兩州”深度貧困地區(qū)電網(wǎng)規(guī)劃建設(shè),確保到2020年“三區(qū)兩州”農(nóng)網(wǎng)主要供電指標(biāo)接近或達(dá)到國(guó)家規(guī)定的農(nóng)網(wǎng)規(guī)劃目標(biāo);結(jié)合電網(wǎng)發(fā)展同步考慮光伏扶貧項(xiàng)目接網(wǎng)方案,高質(zhì)量推進(jìn)“2018~2020年國(guó)網(wǎng)陽(yáng)光扶貧行動(dòng)計(jì)劃”,確保接的進(jìn)、送的出、可消納。

  3.深化技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系,完善標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)成果

  配電網(wǎng)建設(shè)改造執(zhí)行的相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)需要統(tǒng)一,要以《配電網(wǎng)規(guī)劃設(shè)計(jì)技術(shù)導(dǎo)則》、《配電網(wǎng)技術(shù)導(dǎo)則》、《配電網(wǎng)典型供電模式》、《配電網(wǎng)典型設(shè)計(jì)》等技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)為核心,進(jìn)一步建立涵蓋規(guī)劃設(shè)計(jì)、電網(wǎng)建設(shè)、運(yùn)維檢修、物資管理和業(yè)擴(kuò)服務(wù)等全環(huán)節(jié),貫穿配電網(wǎng)各電壓等級(jí)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系。規(guī)劃部門統(tǒng)籌考慮各環(huán)節(jié)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的一致性、連貫性、適用性、針對(duì)性,協(xié)調(diào)各專業(yè)優(yōu)化完善標(biāo)準(zhǔn),確保技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)充分發(fā)揮指引作用。

  配電網(wǎng)建設(shè)需要通過(guò)標(biāo)準(zhǔn)化的手段,推動(dòng)配電網(wǎng)發(fā)展的集約化和管理的精細(xì)化,建設(shè)“資源節(jié)約型、環(huán)境友好型”配電網(wǎng)。需要結(jié)合不同地區(qū)的實(shí)際發(fā)展需求,豐富配電網(wǎng)典型供電模式、典型設(shè)計(jì)、通用設(shè)備等標(biāo)準(zhǔn)化成果體系,滿足不同類型供電區(qū)域的配電網(wǎng)規(guī)劃建設(shè)需要。需要持續(xù)優(yōu)化精簡(jiǎn)標(biāo)準(zhǔn)物料種類,通過(guò)精簡(jiǎn)設(shè)備類型、優(yōu)化設(shè)備序列、規(guī)范技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),推廣功能模塊化、接口標(biāo)準(zhǔn)化的設(shè)備,提高設(shè)備通用性、互換性;采用技術(shù)成熟、少(免)維護(hù)、長(zhǎng)壽命、低損耗、小型化、具備可擴(kuò)展功能的高質(zhì)量設(shè)備。通過(guò)應(yīng)用高質(zhì)量、標(biāo)準(zhǔn)化的配電網(wǎng)設(shè)備保障配電網(wǎng)安全可靠運(yùn)行,打造堅(jiān)固耐用配電網(wǎng)。

  4.提升自動(dòng)化水平,統(tǒng)籌電源和負(fù)荷發(fā)展

  配電自動(dòng)化系統(tǒng)建設(shè)要與一次網(wǎng)架協(xié)調(diào)配合,優(yōu)先在網(wǎng)架發(fā)展成熟、結(jié)構(gòu)清晰的區(qū)域應(yīng)用實(shí)施配電自動(dòng)化,提高配電自動(dòng)化的實(shí)用化程度,切實(shí)發(fā)揮配電自動(dòng)化系統(tǒng)狀態(tài)監(jiān)測(cè)、故障快速定位、故障自動(dòng)隔離和網(wǎng)絡(luò)重構(gòu)自愈的作用,解決配電網(wǎng)“盲調(diào)”問(wèn)題,提升供電可靠性水平。配電自動(dòng)化系統(tǒng)還應(yīng)加強(qiáng)高級(jí)功能的深化應(yīng)用,全面支持生產(chǎn)調(diào)度、運(yùn)維檢修及用電等業(yè)務(wù)的閉環(huán)管理,探索配電自動(dòng)化與用電信息采集系統(tǒng)的互聯(lián)互通,充分利用智能電表的數(shù)據(jù)收集作用,依托大數(shù)據(jù)技術(shù)分析判斷中低壓配電網(wǎng)的設(shè)備狀態(tài)和故障信息,實(shí)現(xiàn)配電網(wǎng)的經(jīng)濟(jì)優(yōu)化運(yùn)行與協(xié)同調(diào)度。

  配電網(wǎng)規(guī)劃、建設(shè)和運(yùn)行需要統(tǒng)籌考慮源~網(wǎng)~荷之間的發(fā)展需要。電源接入方面,需要開(kāi)展分布式電源消納能力及經(jīng)濟(jì)性分析,引導(dǎo)電源合理布局、有序建設(shè);應(yīng)用分布式電源“即插即用”并網(wǎng)技術(shù),滿足分布式電源快速接入的要求,促進(jìn)分布式電源建設(shè)效率和效益提高。用電負(fù)荷有序發(fā)展方面,需要根據(jù)負(fù)荷發(fā)展做好配電網(wǎng)規(guī)劃,對(duì)用電負(fù)荷發(fā)展要有前瞻性,尤其要與充換電設(shè)施規(guī)劃、儲(chǔ)能規(guī)劃做好有序銜接,逐步推廣電動(dòng)汽車有序可控充電、充放儲(chǔ)一體化運(yùn)營(yíng)技術(shù),實(shí)現(xiàn)城市充換電和儲(chǔ)能設(shè)施的互聯(lián)互通。

  5.探索能源消費(fèi)新方式,構(gòu)建綜合能源服務(wù)平臺(tái)

  配電網(wǎng)需要面對(duì)各種能源在消費(fèi)方式、轉(zhuǎn)換利用等方面的多元化需求,需要推動(dòng)各類能源的消費(fèi)和利用向以電為主的互動(dòng)化、智能化方式發(fā)展和轉(zhuǎn)變。能源消費(fèi)方面,通過(guò)配電網(wǎng)的供電保障能力、對(duì)外信息交互能力,自適應(yīng)整合各類能源的轉(zhuǎn)化和應(yīng)用,促進(jìn)各類能源的富余部分向電能方式進(jìn)行二次轉(zhuǎn)換,為用戶打造以電為主的智能化能源消費(fèi)方式,充分滿足各類用戶的個(gè)性化用能需求。能源綜合利用方面,需要依托配電網(wǎng)構(gòu)建綜合能源服務(wù)平臺(tái),充分發(fā)揮電能的驅(qū)動(dòng)作用,應(yīng)用智能化技術(shù),提高各類能源系統(tǒng)的自調(diào)節(jié)和自適應(yīng)能力,促進(jìn)以電為中心的多能融合,提高各類能源的供給質(zhì)量,提升各類能源設(shè)備的運(yùn)行效率,實(shí)現(xiàn)各類能源綜合利用效率的最大化,進(jìn)而推動(dòng)公司由電能供應(yīng)商向綜合能源服務(wù)商轉(zhuǎn)變,擴(kuò)大能源服務(wù)范圍,提升市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

  6.加強(qiáng)配電網(wǎng)管理,提升精益化水平

  配電網(wǎng)建設(shè)與改造需要保持配電網(wǎng)規(guī)劃的嚴(yán)肅性,嚴(yán)格落實(shí)配電網(wǎng)規(guī)劃方案,以規(guī)劃目標(biāo)網(wǎng)架為剛性約束條件,做到“一張藍(lán)圖繪到底”。配電網(wǎng)規(guī)劃項(xiàng)目安排需要精益化管理,通過(guò)應(yīng)用信息化手段和大數(shù)據(jù)分析技術(shù),梳理分析現(xiàn)狀電網(wǎng),對(duì)比目標(biāo)網(wǎng)架,形成指導(dǎo)電網(wǎng)規(guī)劃和項(xiàng)目安排的“兩圖兩表”,“兩圖”分別為細(xì)化到網(wǎng)格的10千伏及以上目標(biāo)網(wǎng)架圖、分年度網(wǎng)架規(guī)劃地理接線圖;“兩表”分別為規(guī)劃期的電網(wǎng)建設(shè)規(guī)模和投資總表、逐年細(xì)化的項(xiàng)目建設(shè)時(shí)序表。規(guī)劃項(xiàng)目落實(shí)以“兩圖兩表”為基本抓手,實(shí)現(xiàn)精益規(guī)劃和精準(zhǔn)投資。配電網(wǎng)建設(shè)改造要全過(guò)程閉環(huán)管理,要持之以恒,多年一以貫之,穩(wěn)扎穩(wěn)打,建設(shè)改造工作不因人員變動(dòng)而停滯不前,保持建設(shè)改造工作的連貫性,資金投入的持續(xù)性,認(rèn)真執(zhí)行規(guī)劃方案,確保目標(biāo)網(wǎng)架按期完成構(gòu)建。各專業(yè)之間要打破專業(yè)壁壘,加強(qiáng)專業(yè)協(xié)同,貫通規(guī)劃~計(jì)劃~設(shè)計(jì)~建設(shè)~評(píng)估各個(gè)環(huán)節(jié),建立無(wú)交叉、無(wú)空白、無(wú)縫鏈接的管理工作機(jī)制,充分發(fā)揮規(guī)劃的引領(lǐng)作用,指導(dǎo)專業(yè)項(xiàng)目合理安排,做到電網(wǎng)基建項(xiàng)目、生產(chǎn)技改項(xiàng)目和業(yè)擴(kuò)工程以目標(biāo)網(wǎng)架為指導(dǎo)統(tǒng)籌開(kāi)展建設(shè)。

  7.健全各級(jí)經(jīng)研體系,充分發(fā)揮規(guī)劃支撐作用

  進(jìn)一步充實(shí)各級(jí)經(jīng)研體系的配電網(wǎng)專業(yè)人才隊(duì)伍,重點(diǎn)加強(qiáng)地市經(jīng)研所配電網(wǎng)規(guī)劃設(shè)計(jì)人員力量,各經(jīng)研所都要努力建立一支專業(yè)素質(zhì)高、業(yè)務(wù)精通的配電網(wǎng)規(guī)劃設(shè)計(jì)隊(duì)伍,讓規(guī)劃設(shè)計(jì)隊(duì)伍人員歸隊(duì)、職責(zé)歸位,承擔(dān)起配電網(wǎng)規(guī)劃編制、工程可研和接入系統(tǒng)設(shè)計(jì)評(píng)審工作。通過(guò)業(yè)績(jī)對(duì)標(biāo)、專業(yè)培訓(xùn)、上崗考試、技術(shù)交流等措施,促進(jìn)經(jīng)研體系的規(guī)劃設(shè)計(jì)人員提升業(yè)務(wù)能力,以工匠之心努力培養(yǎng)一批專家型人才,促使規(guī)劃設(shè)計(jì)人員深入理解配電網(wǎng)規(guī)劃設(shè)計(jì)先進(jìn)理念,并落實(shí)到配電網(wǎng)規(guī)劃工作實(shí)踐中。規(guī)劃設(shè)計(jì)人員要嚴(yán)格執(zhí)行《導(dǎo)則》等技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),規(guī)劃方案和技術(shù)原則要符合標(biāo)準(zhǔn)要求;熟練掌握配電網(wǎng)規(guī)劃設(shè)計(jì)平臺(tái)和計(jì)算分析軟件等信息化工具,提升規(guī)劃設(shè)計(jì)的效率;積極探索在規(guī)劃中應(yīng)用大數(shù)據(jù)分析、互聯(lián)網(wǎng)+、人工智能等新技術(shù)手段,進(jìn)一步提升規(guī)劃精準(zhǔn)度和科學(xué)性。

  經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、能源領(lǐng)域變革、城市化進(jìn)程加快等給配電網(wǎng)的發(fā)展帶來(lái)了新的挑戰(zhàn),為適應(yīng)新時(shí)代發(fā)展形勢(shì),滿足人民美好生活用能需求,支撐全面建設(shè)小康社會(huì),公司需要加快建設(shè)一流現(xiàn)代化配電網(wǎng)。(國(guó)家電網(wǎng)公司總經(jīng)理助理 趙慶波)

      關(guān)鍵詞:區(qū)塊鏈, 國(guó)家電網(wǎng),配電


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