在浙江、江蘇、安徽、四川、重慶等多地，電網(wǎng)企業(yè)正借助對企業(yè)生產(chǎn)和居民生活用電量數(shù)據(jù)的分析，為復(fù)工復(fù)產(chǎn)和防疫管控提供決策依據(jù)。在企業(yè)生產(chǎn)方面，電網(wǎng)企業(yè)利用每天企業(yè)生產(chǎn)用電量數(shù)據(jù)，與歷史上正常生產(chǎn)時期的日均用電量比較，研判企業(yè)復(fù)工情況，并統(tǒng)計得到各個區(qū)域及各個重點行業(yè)的情況。在居民生活方面，基于居民用戶歷史用電情況及日常用電習(xí)慣，電網(wǎng)企業(yè)篩選出春節(jié)期間日用電量低于正常閾值的用戶，以日用電量變化幅度突增作為數(shù)據(jù)抓取條件，自動篩選出可能的復(fù)工流入人員，幫助當(dāng)?shù)卣杆偬嵘挪楣ぷ鞯男省?/p>
雄安市民服務(wù)中心智慧能源管控系統(tǒng)。程佳佳 攝
由此可見，在近期疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作中，城市能源信息分析發(fā)揮了決策支持作用。電力大數(shù)據(jù)分析在宏觀上可為制定復(fù)工政策提供依據(jù)，在微觀上可為防疫管控和有序復(fù)工服務(wù)提供支撐。預(yù)計未來，人們會更重視城市能源信息對城市公共服務(wù)的價值作用。
城市能源信息為政府、能源企業(yè)、能源用戶等提供第三方服務(wù)
近年來陸續(xù)出現(xiàn)了一批城市能源信息平臺，為政府科學(xué)決策提供了支持。這些城市能源信息平臺是對能源信息監(jiān)測與管理的城市級(區(qū)縣級、開發(fā)區(qū)級)云平臺，將分散于不同部門和企業(yè)的相關(guān)信息進(jìn)行整合，利用城市能源信息的分析結(jié)果，為政府、能源企業(yè)、能源用戶等提供第三方服務(wù)。
城市能源信息平臺可分為城市電力信息平臺、城市熱力信息平臺、城市綜合能源信息平臺等多種類型。
城市電力信息平臺的典型例子有廣東佛山、江蘇蘇州等城市的電力需求側(cè)管理平臺，以及北京、陜西西安等城市的充電樁公共服務(wù)管理平臺等。城市供熱信息平臺的典型代表有內(nèi)蒙古包頭的燃?xì)鉄崃C合監(jiān)管信息平臺，促進(jìn)了對供熱服務(wù)質(zhì)量的監(jiān)督、對供熱節(jié)約高效的管理。城市綜合能源信息平臺涉及電力、燃?xì)狻崃Φ榷嗄茉雌贩N的數(shù)據(jù)，可以更加全面系統(tǒng)地反映城市能源高效、清潔化程度。城市綜合能源信息平臺的典型代表有蘇州工業(yè)園區(qū)開放式能源互聯(lián)網(wǎng)共享服務(wù)平臺、上海智慧城市能源云平臺、天津市能源大數(shù)據(jù)中心、雄安市民服務(wù)中心智慧能源管控系統(tǒng)等。
城市能源信息平臺將從“能用”到“好用”，更充分滿足用戶需求
城市能源信息平臺應(yīng)以服務(wù)用戶為導(dǎo)向，以數(shù)據(jù)反映真實情況，讓用戶沒有難做的選擇。只有用戶愿意使用，甚至愿意采購，平臺才真正實現(xiàn)了應(yīng)有的價值，才有存在的意義。具體來說，城市能源信息平臺可為政府有關(guān)部門、為能源企業(yè)、為能源用戶服務(wù)，實際情況中不同平臺的服務(wù)內(nèi)容各有側(cè)重和取舍，這主要受到投資及運(yùn)營主體、各地用戶痛點、各地能源情況等因素影響。
城市能源信息平臺可為政府有關(guān)部門提供服務(wù)。
首先是促進(jìn)能源運(yùn)行監(jiān)管。城市能源信息平臺可以監(jiān)測當(dāng)?shù)毓?jié)能、能源消費(fèi)量、煤炭消費(fèi)量、能源供需形勢、公用事業(yè)服務(wù)質(zhì)量、新能源利用水平、需求側(cè)管理等運(yùn)行情況，有利于提升城市能源精細(xì)化監(jiān)管能力，從而促進(jìn)各項能源政策的執(zhí)行，并有利于改善用能營商環(huán)境。
工作人員正在使用雄安市民服務(wù)中心智慧能源管控系統(tǒng)。程佳佳 攝
其次是實時反映經(jīng)濟(jì)和民生等情況。城市能源信息平臺可實現(xiàn)從能源看經(jīng)濟(jì)、看民生，為實時研判經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和民生情況提供一種輔助工具。例如通過能源消費(fèi)數(shù)據(jù)判斷工廠開工情況、獨(dú)居老人情況、住房空置率、出租戶數(shù)量、假日出行人數(shù)等，促進(jìn)提高社會治理的精準(zhǔn)性和有效性。能源平臺還可以與政府的環(huán)境監(jiān)測、安全生產(chǎn)監(jiān)督、城市應(yīng)急指揮、城市交通、征信系統(tǒng)等其他公共服務(wù)平臺互聯(lián)，配合相關(guān)部門的新需求進(jìn)行數(shù)據(jù)分析創(chuàng)新。
第三是支撐政策前期研究。城市能源信息平臺可為城市相關(guān)規(guī)劃和政策的制定提供量化支撐。完善的數(shù)據(jù)積累和可視化設(shè)計有利于科學(xué)制定和滾動修訂電力規(guī)劃、熱力規(guī)劃、區(qū)域能源規(guī)劃、清潔供暖補(bǔ)貼政策、清潔能源價格政策等。例如，城市能源分布圖可以提供城市中的電力供需、熱力及冷力供需、余熱資源、地?zé)豳Y源等信息，幫助政策研究者和決策者快速掌握能源需求、基礎(chǔ)設(shè)施、排放量以及可利用能源等情況。
城市能源信息平臺可為能源企業(yè)和設(shè)備制造企業(yè)提供服務(wù)。
城市能源信息平臺可以為能源生產(chǎn)企業(yè)、能源輸配企業(yè)、能源服務(wù)企業(yè)和能源設(shè)備制造企業(yè)等提供供需匹配、風(fēng)險管控、服務(wù)認(rèn)證等第三方服務(wù)，幫助企業(yè)解決尋找客戶、尋找合作伙伴、合同履約、質(zhì)量認(rèn)證、融資等問題;幫助能源企業(yè)宣傳清潔高效的城市能源新技術(shù)、新業(yè)態(tài)，增進(jìn)用戶的理解;幫助能源企業(yè)進(jìn)行能源方案比選和投資分析，為企業(yè)提供用能需求和可利用資源等信息，降低企業(yè)投資的前期成本。
城市能源信息平臺可為能源用戶提供服務(wù)。
城市能源信息平臺可以為能源用戶提供新聞資訊、最新能源價格數(shù)據(jù)、公用事業(yè)服務(wù)質(zhì)量評價等透明、平等的能源信息服務(wù);為能源用戶提供客觀公正的第三方服務(wù)，例如用能診斷、能源負(fù)荷優(yōu)化、尋找供應(yīng)商、合同履約、服務(wù)質(zhì)量評價、投訴處理等服務(wù)，提高用戶辦事效率，并促進(jìn)用戶降低用能成本和管理成本。
城市能源信息平臺需要現(xiàn)代的運(yùn)營機(jī)制，需要多方共建共享
盡管城市能源信息平臺的初步建成已經(jīng)是邁出了一大步，但是成功運(yùn)營這些平臺還需要一個更長期的過程。運(yùn)營中需要解決數(shù)據(jù)采集、數(shù)據(jù)建模、數(shù)據(jù)服務(wù)、數(shù)據(jù)開放、數(shù)據(jù)應(yīng)用等大量問題，需要在反復(fù)迭代中逐漸摸索實現(xiàn)對政府、對能源企業(yè)、對能源用戶的真正價值。城市能源信息平臺從初期建成到利用城市能源信息的分析促進(jìn)城市精細(xì)化治理，并對新型智慧城市建設(shè)發(fā)揮支撐作用，無疑還需更多努力。
為了充分實現(xiàn)政府管理支撐常態(tài)化、產(chǎn)品服務(wù)創(chuàng)新定制化、社會公眾參與互動化等效果，城市能源信息平臺離不開政府的支持、能源企業(yè)的深度參與以及各類服務(wù)商的共建共享。平臺建設(shè)需要政府的全程支持，尤其是在突破數(shù)據(jù)壁壘和采購服務(wù)等方面。同時平臺需要能源企業(yè)深度參與，因為能源企業(yè)擁有數(shù)據(jù)采集和業(yè)務(wù)渠道的資源。另外，平臺還需要開放給各類服務(wù)商來共建，例如軟件開發(fā)商、廣告服務(wù)商、質(zhì)量認(rèn)證機(jī)構(gòu)和提供貸款、保險、擔(dān)保等產(chǎn)品的金融服務(wù)商等，讓更加專業(yè)的機(jī)構(gòu)做專業(yè)的事。
目前，我國城市能源信息平臺的建設(shè)基本是通過政府或公用事業(yè)企業(yè)牽頭進(jìn)行投資建設(shè)和運(yùn)營。其中，政府投資會受到政府財政收支平衡情況等問題的限制和影響，同時還面臨業(yè)務(wù)的運(yùn)營、推廣及后期維護(hù)等困難。因此，城市能源信息平臺建設(shè)完成后，若要實現(xiàn)高質(zhì)量的運(yùn)營，吸引更多數(shù)量的能源供應(yīng)企業(yè)、能源服務(wù)企業(yè)和能源用戶訪問使用，就必須要探索成熟的可持續(xù)發(fā)展模式。
我國新型智慧城市已經(jīng)進(jìn)入以人為本、成效導(dǎo)向、統(tǒng)籌集約、協(xié)同創(chuàng)新的新發(fā)展階段。在數(shù)據(jù)驅(qū)動理念下，城市大數(shù)據(jù)平臺日益成為新型智慧城市的核心組成平臺，而城市能源信息平臺是城市大數(shù)據(jù)平臺的重要組成部分。未來，隨著運(yùn)營機(jī)制的完善，城市能源信息平臺將更加有力地促進(jìn)城市能源清潔低碳、安全高效利用，推動城市智慧發(fā)展。
(作者單位：國網(wǎng)能源研究院有限公司)
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