統(tǒng)籌提升電力系統(tǒng)調(diào)節(jié)能力

　　電力系統(tǒng)調(diào)節(jié)能力是促進(jìn)新能源大規(guī)模發(fā)展、保障電力供需平衡的重要支撐。近期，國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)家能源局印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)電網(wǎng)調(diào)峰儲(chǔ)能和智能化調(diào)度能力建設(shè)的指導(dǎo)意見》，安排部署加強(qiáng)電力系統(tǒng)調(diào)節(jié)能力建設(shè)相關(guān)工作。這對(duì)于推動(dòng)構(gòu)建新型電力系統(tǒng)、促進(jìn)電力安全保供和清潔低碳轉(zhuǎn)型具有重要意義。

　　近年來，隨著全國(guó)風(fēng)電、光伏發(fā)電等新能源大規(guī)模發(fā)展以及電氣化進(jìn)程加快，電力供需兩側(cè)出現(xiàn)新特征新變化。用電側(cè)負(fù)荷峰谷差不斷拉大，發(fā)電側(cè)出力波動(dòng)性日益增強(qiáng)，部分地區(qū)用電高峰時(shí)段頂峰發(fā)電能力不足與低谷時(shí)段新能源發(fā)電富余并存的矛盾顯現(xiàn)，電力系統(tǒng)對(duì)于提升調(diào)節(jié)能力的需求較高。

　　目前，我國(guó)電力系統(tǒng)調(diào)節(jié)能力還存在建設(shè)滯后、規(guī)模偏小、分布不均、激勵(lì)不足等問題，尚且無法完全適應(yīng)當(dāng)前新能源快速發(fā)展的趨勢(shì)。為此，有關(guān)部門應(yīng)聚焦關(guān)鍵問題，結(jié)合電力供需平衡和新能源消納的實(shí)際需求，從調(diào)峰、儲(chǔ)能和智能化調(diào)度等方面，部署電力系統(tǒng)調(diào)節(jié)能力建設(shè)的重點(diǎn)任務(wù)。

　　調(diào)峰能力建設(shè)是提升電力系統(tǒng)調(diào)節(jié)能力的基本手段。當(dāng)前和今后一段時(shí)間，應(yīng)堅(jiān)持深挖存量資源潛力和加強(qiáng)新增能力建設(shè)并重的發(fā)展思路，從電源、電網(wǎng)和需求側(cè)等多維度提高調(diào)峰能力。提升煤電、氣電、核電等支撐性電源調(diào)峰水平，推動(dòng)存量煤電靈活性改造應(yīng)改盡改。統(tǒng)籌提高水電、新能源電站的調(diào)峰能力，通過建設(shè)龍頭水庫(kù)、加強(qiáng)風(fēng)光儲(chǔ)多能互補(bǔ)等方式，提升可再生能源出力的可控性。增強(qiáng)電網(wǎng)配置調(diào)峰資源的能力，加強(qiáng)跨省跨區(qū)電力互濟(jì)能力建設(shè)。深入挖掘需求側(cè)調(diào)峰資源，鼓勵(lì)以負(fù)荷聚合商、虛擬電廠等形式參與電力系統(tǒng)調(diào)峰。

　　隨著儲(chǔ)能行業(yè)快速發(fā)展，“新能源+儲(chǔ)能”、獨(dú)立儲(chǔ)能等模式日益成熟，儲(chǔ)能成為增強(qiáng)電力系統(tǒng)調(diào)節(jié)能力的重要方式。未來，要圍繞抽水蓄能和新型儲(chǔ)能兩類資源，支持電源側(cè)、電網(wǎng)側(cè)、負(fù)荷側(cè)儲(chǔ)能規(guī)?；哔|(zhì)量發(fā)展。抽水蓄能方面，合理布局、科學(xué)有序開發(fā)建設(shè)抽水蓄能電站，做好抽水蓄能與其他調(diào)節(jié)資源、不同地區(qū)間抽水蓄能電站的優(yōu)化配置。新型儲(chǔ)能方面，鼓勵(lì)新能源企業(yè)靈活配置新型儲(chǔ)能，優(yōu)化布局電網(wǎng)側(cè)儲(chǔ)能，推動(dòng)電動(dòng)汽車等用戶側(cè)儲(chǔ)能發(fā)展。此外，要推動(dòng)新型儲(chǔ)能技術(shù)多元化協(xié)調(diào)發(fā)展，滿足不同場(chǎng)景應(yīng)用需求。

　　電網(wǎng)智能化調(diào)度能力建設(shè)是保障各類型調(diào)峰和儲(chǔ)能資源有效利用的有力支撐。應(yīng)從支持系統(tǒng)、大電網(wǎng)、配電網(wǎng)等不同層次，加強(qiáng)智能化調(diào)度能力建設(shè)，逐步形成適應(yīng)新型電力系統(tǒng)的智能化調(diào)度體系。推進(jìn)新型電力調(diào)度支持系統(tǒng)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)調(diào)峰儲(chǔ)能資源的可觀、可測(cè)、可調(diào)、可控，為電網(wǎng)智能化調(diào)度提供感知和通信基礎(chǔ)。加強(qiáng)各層級(jí)電網(wǎng)調(diào)度能力建設(shè)和協(xié)同運(yùn)行，提升大電網(wǎng)跨省跨區(qū)協(xié)調(diào)調(diào)度能力，健全新型配電網(wǎng)調(diào)度運(yùn)行機(jī)制，實(shí)現(xiàn)分布式新能源、電動(dòng)汽車等新型主體的并網(wǎng)接入和靈活互動(dòng)。

　　加強(qiáng)市場(chǎng)和價(jià)格機(jī)制保障。應(yīng)堅(jiān)持市場(chǎng)主導(dǎo)、政策支持的基本原則，通過健全完善市場(chǎng)和價(jià)格機(jī)制，充分發(fā)揮各類型資源的靈活調(diào)節(jié)價(jià)值。具體而言，明確單一調(diào)節(jié)資源和風(fēng)光儲(chǔ)聯(lián)合單元、負(fù)荷聚合商、虛擬電廠等聯(lián)合體的獨(dú)立市場(chǎng)地位，激發(fā)各類主體積極性。還要加快電力市場(chǎng)建設(shè)，鼓勵(lì)調(diào)節(jié)資源通過參與現(xiàn)貨、輔助服務(wù)等市場(chǎng)獲取收益，研究可體現(xiàn)不同調(diào)節(jié)價(jià)值的交易品種。建立健全促進(jìn)調(diào)節(jié)資源發(fā)展的價(jià)格機(jī)制，通過煤電容量電價(jià)、儲(chǔ)能價(jià)格機(jī)制、峰谷分時(shí)電價(jià)等多種機(jī)制，更好推動(dòng)調(diào)節(jié)資源的建設(shè)和運(yùn)用。 (本文來源：經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào) 作者：劉 凡 高 虎)