“濱江地區(qū)下地工程電纜施放完畢，已匯報(bào)送電。感謝大家在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并提出整改建議，讓我們一次性驗(yàn)收通過(guò)！”1月10日，江蘇南京供電公司江寧供電營(yíng)業(yè)部項(xiàng)目經(jīng)理吳南在“濱江10千伏電纜下地項(xiàng)目”微信群感謝大家的努力。
2018年，江寧供電營(yíng)業(yè)部大規(guī)模實(shí)施電力架空線路入地改造，針對(duì)配電電纜管理中存在的流程環(huán)節(jié)多、業(yè)務(wù)涉及人員廣、易引發(fā)廉潔風(fēng)險(xiǎn)和安全問(wèn)題，以廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控為切入點(diǎn)，對(duì)配網(wǎng)電纜下地項(xiàng)目實(shí)施協(xié)同監(jiān)督管理。
落實(shí)協(xié)同機(jī)制 形成監(jiān)督合力
“建設(shè)方為減少成本，聯(lián)合設(shè)計(jì)人員降低設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)；監(jiān)理人員責(zé)任心不強(qiáng)，對(duì)隱蔽工程監(jiān)督管理不到位，施工質(zhì)量不達(dá)標(biāo)；運(yùn)維班組一人驗(yàn)收，無(wú)約束機(jī)制……這些都會(huì)導(dǎo)致安全隱患與廉潔風(fēng)險(xiǎn)。”項(xiàng)目建設(shè)前期，江寧供電營(yíng)業(yè)部紀(jì)委書記黃堃在班前會(huì)上說(shuō)，協(xié)同監(jiān)督就是通過(guò)對(duì)廉潔風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的精準(zhǔn)防控，讓每個(gè)環(huán)節(jié)的每個(gè)人嚴(yán)格執(zhí)行制度流程。
2018年4月2日，該營(yíng)業(yè)部相關(guān)負(fù)責(zé)人劉國(guó)峰在召開濱江地區(qū)10千伏電纜下地項(xiàng)目首次工作會(huì)前，建了一個(gè)工作微信群。與以往不同的是，群里除了設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等“老面孔”外，還新加入了紀(jì)檢專職和江寧開發(fā)區(qū)電力科負(fù)責(zé)人。會(huì)上，紀(jì)檢專職分析了項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中的廉潔風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，要求安全、運(yùn)行、監(jiān)理等部門專業(yè)人員對(duì)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)實(shí)行全流程協(xié)同監(jiān)督，通過(guò)構(gòu)建協(xié)調(diào)配合、信息互通、合力監(jiān)督的防控機(jī)制，從源頭上提高發(fā)現(xiàn)和處置問(wèn)題的效率。
“紀(jì)檢監(jiān)察部門搭臺(tái)，構(gòu)建協(xié)同監(jiān)督體系；業(yè)務(wù)部門專業(yè)推進(jìn)項(xiàng)目實(shí)施。各部門凸顯職能優(yōu)勢(shì)、資源優(yōu)勢(shì)、業(yè)務(wù)優(yōu)勢(shì)，把監(jiān)督工作融入專項(xiàng)行動(dòng)和具體業(yè)務(wù)之中，通過(guò)專業(yè)分工、協(xié)同配合、信息互通、相互銜接，形成監(jiān)督范圍全覆蓋?！眲?guó)峰說(shuō)。
強(qiáng)化流程管控 監(jiān)管不留死角
針對(duì)近年來(lái)配網(wǎng)電纜及通道出現(xiàn)的常見問(wèn)題，該營(yíng)業(yè)部協(xié)同監(jiān)督項(xiàng)目組先后赴上海、無(wú)錫等地學(xué)習(xí)電纜管理經(jīng)驗(yàn)，對(duì)標(biāo)找差、梳理短板，從設(shè)計(jì)、監(jiān)理和驗(yàn)收上追根溯源，形成了基于配網(wǎng)電纜全壽命周期管理的4類共20項(xiàng)廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控清單，探索出了源頭治理的典型經(jīng)驗(yàn)。
在設(shè)計(jì)階段，項(xiàng)目組通過(guò)對(duì)以往配電電纜的質(zhì)量和安全事例分析，編制了設(shè)計(jì)圖紙審核規(guī)定和配電電纜通道的典型設(shè)計(jì)方案。在施工階段，項(xiàng)目組采用飛行檢查、明察暗訪、聯(lián)合驗(yàn)收等形式實(shí)施過(guò)程監(jiān)督，打破專業(yè)壁壘，分解各個(gè)環(huán)節(jié)，讓工程全程透明化。在濱江10千伏電纜下地項(xiàng)目中，項(xiàng)目組開展飛行檢查1次，明察暗訪2次，共發(fā)出協(xié)同監(jiān)督整改意見書9份，完成問(wèn)題整改17項(xiàng)。工程結(jié)束后，項(xiàng)目組與政府有關(guān)部門一起開展聯(lián)合驗(yàn)收，共同打造示范標(biāo)桿。
“協(xié)同監(jiān)督就像一個(gè)風(fēng)險(xiǎn)‘放大鏡’，不斷地聚焦風(fēng)險(xiǎn)、發(fā)現(xiàn)問(wèn)題?！痹摖I(yíng)業(yè)部黨委書記陳新建說(shuō)，“將協(xié)同監(jiān)督與日常工作全面結(jié)合，抓好風(fēng)險(xiǎn)防控和過(guò)程管控，形成全面覆蓋、全程跟進(jìn)，真正給配網(wǎng)電纜項(xiàng)目管理裝上了‘安全鎖’。”
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